КОПИЯ

Дело *№ обезличен*

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

<адрес> ЯНАО, *дата* года

Надымский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Горловой И.А., при секретаре Кавтасьевой Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей истца ФИО1, гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Служба муниципального заказчика по управлению парком и муниципальным хозяйством» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения работ по капитальному ремонту общедомового имущества,

установил:

МКУ «Служба муниципального заказчика по управлению парком и муниципальным хозяйством» (далее МКУ «СМЗ») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о возложении на собственника жилого помещения обязанности обеспечить доступ к общедомовому имуществу. В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с уставом МКУ «СМЗ» одним из видов деятельности учреждения является осуществление функции технического заказчика при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального округа <адрес>, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете Регионального оператора. Многоквартирный дом по адресу <адрес> включен в региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в <адрес>», утвержденную Постановлением Правительства ЯНАО от *дата* *№ обезличен*-П. Собственники помещений в МКД формируют фонд капитального ремонта на счете Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в <адрес>» (далее - Фонд). Решение о проведении капитального ремонта общего имущества в МКД на основании части 6 статьи 189 ЖК РФ было принято постановлением <адрес> от *дата*. Между Фондом, ООО «СтройКонтрольЮгра» и МКУ «СМ3» заключен договор от *дата* *№ обезличен* на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома. ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, который отказывается предоставить доступ в свое жилое помещение для проведения работ по капитальному ремонту. Просит суд возложить на ответчика обязанность обеспечить доступ к общедомовому имуществу, находящемуся в жилом помещении – <адрес> представителям ООО «СтройКонтрольЮгра» с целью проведения капитального ремонта общего имущества – внутридомовых инженерных сетей водоснабжения.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены сособственники ФИО5 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – ИП ФИО6, НО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в ЯНАО».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчики о месте, дате и времени судебного заседания, извещены своевременно, надлежащим образом. ФИО2 направил заявление, указал, что не препятствовал проведению ремонтных работ, представители подрядной организации посещали помещение три раза. По существу проведения ремонтных работ согласен, при условии ремонтных работ не только на инженерных сетях, но и внутри помещения, т.е. восстановления первоначального состояния помещения и конструкций санузла на момент проведения ремонтных работ. Просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Соответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. В отзыве на иск представитель НО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в ЯНАО» указал о согласии с иском.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены указанным Кодексом.

Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, указано, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, крыши, ограждающие и несущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающие более одного помещения.

Из положений части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственника жилого помещения возлагается обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от *дата* *№ обезличен* (далее - Правила *№ обезличен*) в состав общего имущества включаются: механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры) (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма).

Кроме того, пунктом 5 Правил *№ обезличен* в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно пункту 10 Правил *№ обезличен* общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с пунктом 11 Правил *№ обезличен* содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Пунктом 5 части 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации Функциями установлено, что функциями регионального оператора являются: взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

В соответствии с частью 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Положениями пункта 4.1 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: обеспечить установление в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что многоквартирный дом по адресу ЯНАО, <адрес> включен в региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе», утвержденную Постановлением Правительства ЯНАО от *дата* *№ обезличен*-П.

В соответствии с уставом МКУ «СМЗ» одним из видов деятельности учреждения является осуществление функции технического заказчика при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального округа Надымский район, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете Регионального оператора.

Собственники помещений в МКД формируют фонд капитального ремонта на счете Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в <адрес>» (далее - Фонд).

В соответствии с частью 4 статьи 182 ЖК РФ, частью 6 статьи 26 Закона Ямало- Ненецкого автономного округа от *дата* *№ обезличен*-ЗАО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» Фонд и МКУ «СМ3» заключили договор от *дата* *№ обезличен*-ТЗ на осуществление функций технического заказчика о том, что Фонд передает, а МКУ «СМ3» принимает функции технического заказчика по оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах Регионального оператора, в целях реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ямало-Ненецкого автономного округа.

Решение о проведении капитального ремонта общего имущества в МКД на основании части 6 статьи 189 ЖК РФ было принято постановлением Администрации Надымского района от *дата*.

Между Фондом, ООО «СтройКонтрольЮгра» и МКУ «СМ3» заключен договор от *дата* *№ обезличен*КР-2025 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома ЯНАО, <адрес>.

В соответствии с пунктом 1.1 Договора ООО «СтройКонтрольЮгра» обязуется выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества МКД, в соответствии с графиком выполнения работ, техническим заданием и сдать результат работ МКУ «СМ3», МКУ «СМ3» обязуется принять результат работ, а Фонд оплатить результат работ в соответствии с условиями Договора.

Согласно выписке из ЕГРН, собственниками помещения, расположенного по адресу ЯНАО, <адрес> являются ФИО5 <данные изъяты> ((6/8 доли), ФИО5 (<данные изъяты> (1/8 доли), ФИО5 <данные изъяты> (1/8 доли).

Согласно разъяснениям, данным в Письме Минстроя России от *дата* № «О предоставлении доступа к общедомовому имуществу при необходимости проведения ремонтных работ» обязанность по обеспечению собственником помещения доступа к транзитным (общедомовым) инженерным коммуникациям, проходящих через помещение, установлена Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от *дата* N 354, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от *дата* *№ обезличен*.

Таким образом, в случае если внутридомовые инженерные сети располагаются в стенах или под полами в помещении собственника (или нанимателя), он должен обеспечить свободный доступ к общедомовому имуществу, находящемуся в его квартире, для проведения ремонтных работ специальными бригадами подрядной организации, осуществляющей капитальный ремонт. Но в случае, если собственник помещения убежден, что внутридомовые инженерные системы в его квартире в полном порядке и не требуют замены или ремонта, представители заказчика, подрядчика и управляющей организации вправе составить акт, который в том числе подписывает собственник помещения, о том, что произвести замену или ремонт внутридомовой инженерной системы не представилось возможным в связи с тем, что доступ к ней не предоставлен.

По смыслу приведенных норм требования по допуску в жилое помещение для выполнения работ по капитальному ремонту носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса по капитального ремонта, для чего представители заказчика, подрядчика и управляющей организации имеют право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что право требовать допуска в занимаемое потребителем помещение у представителей исполнителя имеется при проведении капитального ремонта.

Частью 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации определен ряд обязанностей регионального оператора, в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в том числе, в сроки, предусмотренные частью 3 статьи 189 указанного Кодекса, подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта.

Информация о проведении капитального ремонта и необходимости предоставления доступа к инженерным сетям была размещена на почтовых ящиках, в чате МКД.

Между тем, ответчик ФИО2 отказался предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома, о чем составлен акт от *дата*.

Без обеспечения собственниками доступа в жилое помещение провести работы невозможно.

Разрешая спор, суд исходит из того, что внутридомовые инженерные сети водоснабжения являются общим имуществом собственников многоквартирного дома, ответчики незаконно уклонились от выполнения своей обязанности предоставить доступ в квартиру представителям подрядной организации для проведения такого ремонта. При этом каких-либо доказательств состояния общего имущества в надлежащем состоянии и отсутствия необходимости в проведении ремонта, ответчиками не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию его расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 20000 рублей.

В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от *дата* *№ обезличен* «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ, статья 41 КАС РФ, статья 46 АПК РФ).

Если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ, статьи 323, 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Размер подлежащей взысканию госпошлины суд находит возможным изложить в резолютивной части решения в соответствии с определением об устранении описки от *дата*.

Суд не находит оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению, как того просил представитель истца.

В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Доказательств наличию таких обстоятельств в судебном заседании не установлено. Истец, путем заключения дополнительных соглашений, продлевает срок исполнения контракта по мере выполнения работ, без финансовых потерь, что не дает оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 277-279 ГПК РФ, суд

решил:

На ФИО5 <данные изъяты> ФИО5 <данные изъяты> ФИО4 <данные изъяты> возложить обязанность обеспечить доступ к общедомовому имуществу, находящемуся в жилом помещении- <адрес> по просп. Ленинградский <адрес> представителям ООО «СтройконтрольЮгра» с целью проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного <адрес> - внутридомовых инженерных сетей водоснабжения.

Взыскать солидарно с ФИО5 <данные изъяты>), ФИО5 <данные изъяты>), ФИО4 <данные изъяты> в бюджет Надымского района госпошлину в размере 20000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>