Дело № 2а-1273/2022

53RS0002-01-2022-002830-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 18 ноября 2022 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области к профессиональному образовательному учреждению «Боровичская объединенная техническая школа» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Новгородской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что 22.04.1997 г. Управлением Федеральной налоговой службы по Новгородской области зарегистрировано Профессиональное образовательное учреждение «Боровичская объединенная техническая школа» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее - Учреждение), учетный № №, основной государственный регистрационный номер - №

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) начальником Учреждения является ФИО1, адрес (место нахождения) Учреждения: <адрес>, 174406.

В нарушение требований пунктов 3, 3.1, 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 - ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», Учреждение не представило в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области (далее - Управление) в срок не позднее 15.04.2022 отчеты по форме ОН 0001 «Отчет о деятельности некоммерческой организации о персональном составе ее руководящих органов» и отчет по форме ОН0002 «О целях расходования некоммерческой организацией денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства», либо заявление о том, что учредителями (участниками, членами) Учреждения не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, Учреждение не имело в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, поступления имущества и денежных средств в течение года составили до трех миллионов рублей, информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2021 год также не разместило указанную отчетность в сети Интернет на информационном портале о деятельности некоммерческих организаций Минюста России в соответствии с приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252 "О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций" (в редакции от 26.05.2020).

Указанная отчетность за 2020 год Учреждением также не представлена. В отношении Учреждения Управлением составлен Протокол об административном правонарушении от 15.09.2021 № 16 по ст. 19.7 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Боровичского судебного района Новгородской области Учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Отчетность за 2020-2021 годы не представлена до настоящего времени.

Ссылаясь на положения п. 10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 - ФЗ «О некоммерческих организациях», административный истец просит ликвидировать Профессиональное образовательное учреждение «Боровичская объединенная техническая школа» Общероссийской общественно- государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца- Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика Профессионального образовательного учреждения «Боровичская объединенная техническая школа» Общероссийской общественно- государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области, Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности), заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п.3.1 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно п.3.2 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Как следует из материалов дела, 22.04.1997 г. Управлением Федеральной налоговой службы по Новгородской области зарегистрировано Профессиональное образовательное учреждение «Боровичская объединенная техническая школа» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», основной государственный регистрационный номер №

Сведения, указанные в пунктах 3, 3.1 и 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в установленный срок административным ответчиком не представлены, что подтверждается протоколом №16 от 15.09.2021 г., постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Боровичского судебного района от 14.10.2021 г. о привлечении Учреждения к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, и ответчиком не оспариваются.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок необходимых сведений является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (ч. 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 июня 2012 года № 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные основания для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области – удовлетворить

Ликвидировать Профессиональное образовательное учреждение «Боровичская объединенная техническая школа» Общероссийской общественно- государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» основной государственный регистрационный номер - № и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Профессионального образовательного учреждения «Боровичская объединенная техническая школа» Общероссийской общественно- государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» в доход бюджета Боровичского муниципального района судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Е.М.Кудрявцева