Дело №2-487/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2025 года п. Заиграево

Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Минеева С.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юсудуровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о включении трудового стажа,

при участии в заседании:

истец: Шахбазян К.А., помощник прокурора района, ФИО1, по предъявлению паспорта

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Заиграевского района Республики Бурятия обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия, уточненным в ходе судебного разбирательства, об обязании включить в страховой стаж ФИО1 период трудовой деятельности с 30.06.1978 по 26.10.1978, с 17.11.1980 по 09.12.1981, с 16.03.1998 по 31.05.1998, с 16.06.1998 по 22.09.1998 в совхозе «Унэгэтэйский», произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов работы с момента обращения ФИО1 за перерасчетом.

В обоснование иска указано, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с 16.03.2022. В страховой стаж ФИО1 не включены периоды его работы в совхозе «Унэгэтэйский». 13.10.2023 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, вынесено решение об отказе.

В судебном заседание помощник прокурора района Шахбазян К.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

ФИО1 с требованием искового заявления согласился, просил иск удовлетворить.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке заочного производства, о чем вынесено протокольное определение.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью первой статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью первой статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно п. 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с абзацем первым статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Поскольку ведение организационно-штатной документации, в том числе и внесение записей в трудовую книжку и заверение их печатями, является обязанностью работодателя и не входит в функции самого работника, то на него не может быть возложена ответственность за правильность оформления данной документации, ее сохранность и сдачу в государственный, муниципальный архив либо иному ответственному хранителю, вследствие чего допущенные работодателем неточности в указанных документах, а также невыполнение обязанностей по сохранности документов по личному составу и передаче их в архив не должны повлечь для работника отрицательных последствий.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний; характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Судом установлено, что дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования – 23.09.1998.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 (№, дата заполнения 26.10.1978) следует, что ФИО1 30.06.1978 принят на работу в совхоз «Унэгэтэйский» рабочим первого разряда, 03.07.1978 назначен трактористом 2 разряда, 26.10.1978 уволен с работы в связи с призывом на службу в ряды Советской армии.

На основании приказа №212-к от 22.11.1980 ФИО1 17.11.1980 принят на работу в совхоз «Унэгэтэйский» трактористом в зерновой цех, 30.12.2000 уволен по сокращению штата в связи с ликвидацией совхоза.

Данные записи в трудовой книжке не имеют исправлений, заверены подписью работодателя и печатью совхоза «Унэгэтэйский».

13.10.2023 ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ от 24.10.2023 в удовлетворении заявления ФИО1 отказано по причине несоответствия трудовой книжки ФИО1 дате выпуска трудовых книжек указанной серии. Сведения о работе за указанные периоды в представленных документах не подтверждены. Сведения ИЛС и имеющиеся документы начисление и уплату страховых взносов за указанный период не подтверждают. Записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162.

Согласно краткой исторической справки архивного отдела Администрации муниципального образования «Заиграевский район» Республики Бурятия от 10.11.2020 № 2387 в 1999 году в соответствии с постановлением Главы самоуправления Заиграевского района №242 и приказа Министерства сельского хозяйства совхоз «Унэгэтэйский» был реорганизован и на его базе образовано три кооператива «Рассвет», «Колос» и «Овощевод».

Как следует из архивной справки Администрации МО «Заиграевский район» от 09.12.2024 №1814 в документах архивного фонда совхоз «Унэгэтэйский» за период 1981 год имеются сведения о трудовом стаже ФИО1 «принять в качестве тракториста ФИО1 с 10.12.1981 с оплатой, согласно положения» (приказ №212 от 22.12.1981). В книге приказов по личному составу совхоза «Унэгэтэйский» за период 1978, ноябрь-декабрь 1980, ноябрь 1981 приказы на прием/увольнение на имя ФИО1 не найдены. Книги приказов совхоза «Унэгэтэйский» за период 1998-2000 на госхранение не сданы, поэтому выписать приказы на имя ФИО1 не представляется возможным.

Согласно архивной справки от 09.12.2024 №1815 в документах архивного фонда совхоз «Унэгэтэйский» в лицевых счетах за период 1978, 1981, 1998, имеются сведения о том, что начисленная заработная плата ФИО1 (1978), ФИО1 Ив. (1981), ФИО1 (1998) составляла: ноябрь 1978 54-82, декабрь 1981 77-58, январь 1998 588-84, февраль 115-11, март 38-10, июнь 300-00, ноябрь 56-25 за VII. Другие работники в лицевых счетах совхоза «Унэгэтэйский» за период 1978, 1981 с фамилией и инициалами ФИО1, ФИО1 Ив. не значатся. Документы совхоза «Унэгэтэйский» в архивный отдел на гос.хранение сданы не в полном объеме. По имеющимся лицевым счетам за период 1980, 1999-2000 гг. ФИО1 в списках не найден.

Согласно архивной справки от 13.10.2023 №1583 в документах архивного фонда совхоза «Унэгэтэйский», в лицевых счетах за период 1998 г. имеются сведения о том, что начисленная заработная плата ФИО1 (дата рождения не указана) составила: январь 588-84, февраль 115-11, март 38-10, июнь 300-00, ноябрь 56-25 за VII прополка.

Свидетель Ш.М.М. в судебном заседании подтвердил, что в спорный период работали вместе с ФИО1 трактористами в совхозе «Унэгэтэйский» Других сотрудников с фамилией и именем «ФИО1» в этот период не было.

В материалы дела представлены объяснения Х.Е.М.., которая в период с 22.08.1979 по 30.12.2000 работала в должности старшего инспектора отдела кадров в совхозе «Унэгэтэйский», согласно которым трудовую книжку ФИО1 заводила и вела она. До официального трудоустройства, проходила стажировку в совхозе. ФИО1 в спорный период работал в должности тракториста в совхозе «Унэгэтэйский»

В указанные периоды работы в совхозе «Унэгэтэйский» ФИО1 выплачивалась заработная плата, за ним сохранялось рабочее место. Данные обстоятельства ответчиком не оспарены.

В соответствии с пунктом 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства от 24.07.2002г. №555, основным документом подтверждающим периоды работы является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. №162, действовавшей на момент заполнения и внесения данных записей, все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи в трудовой книжке ФИО1 по спорному периоду имеются и соответствуют фактическим обстоятельствам.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что право ФИО1 на включение спорного периода в общий стаж работы для начисления пенсии не может быть поставлено в зависимость от недобросовестных действий должностных лиц, ответственных за ведение кадровой и бухгалтерской документации, а вины ФИО1 в ненадлежащем оформлении документов, передачи документов в архив не имеется.

Следовательно, исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-197, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия включить в страховой стаж ФИО1, <данные изъяты> период трудовой деятельности с 30.06.1978 по 26.10.1978, с 17.11.1980 по 09.12.1981, с 16.03.1998 по 31.05.1998, с 16.06.1998 по 22.09.1998 в совхозе «Унэгэтэйский», произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов работы с момента обращения ФИО1 за перерасчетом.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.И. Минеева

Мотивированное решение составлено 22 мая 2025 года