Дело № 2- 1283/2023

26RS0035-01-2023-001404-90

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Михайловск 03.05.2023

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Остапенко О.И.,

при секретаре Полтарацкой Е.В.,

с участием представителя истца Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа СК ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к ФИО2 о запрете использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением.

установил:

Комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края обратился в суд с указанным заявление, в обоснование которого указала, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью 991 кв.м., расположенный по <адрес>, принадлежит Вам на праве собственности, что подтверждается записью о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе обследования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 991 кв.м., расположенного по <адрес>, специалистами комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношения администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что вышеуказанный земельный участок не используется по целевому назначению. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 комитетом была направлена претензия об устранении нарушений, а именно, приведении в соответствие земельного участка согласно виду разрешенного использования (претензия от ДД.ММ.ГГГГ №). В настоящее время, требования претензии не исполнены, земельный участок не приведен в соответствие виду разрешенного использования, что подтверждается актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд запретить ФИО2 использовать земельный участок с кадастровым номером №, площадью 991 кв.м., расположенный по <адрес>, не в соответствии с его целевым назначением до устранения нарушений.

Представитель истца администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, судебная повестка вручена лично, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просил, ходатайств об отложении не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, учитывая неявку в судебное заседание ответчика, извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, судья определил возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие сторон.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью 991 кв.м., расположенный по <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается записью о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе обследования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 991 кв.м., расположенного по <адрес>, специалистами комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношения администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что вышеуказанный земельный участок не используется по целевому назначению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 комитетом направлена претензия об устранении нарушений, а именно, приведении в соответствие земельного участка согласно виду разрешенного использования (претензия от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанном земельном участке расположены объекты капитального строительства: объект капитального строительства - склад. При этом вышеназванный объект используется как станция технического обслуживания легковых автомобилей. Земельный участок с кадастровым номером № используется в коммерческих целях, что не соответствует целевому использованию земельного участка, в нарушении статьи 42 ЗК РФ.

Кроме того, Управлением Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в отношении данного земельного участка вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

На основании пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право, среди прочего: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; приводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно- гигиеническими и иными специальными требованиями; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Как следует из статьи 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в числе прочего, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные этим Кодексом, федеральными законами.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 указанного Кодекса (пункт 2 статьи 43 ЗК РФ).В соответствии с ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ст.ст. 12, 13 ЗК РФ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.

Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с положениями ч. ч. 2, 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

В силу положений пп. 1 - 3 п. 1, пп. 3 п. 2 ст. 30, ст. 36 ГрК РФ, в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, создания условий для планировки территорий муниципальных образований, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, разрабатываются Правила землепользования и застройки которые включают в себя градостроительные регламенты, определяющие правовой режим земельных участков.

С учетом приведенных норм права использование земельного участка его правообладателем предопределяется не только видом разрешенного использования земельного участка, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, но и теми требованиями, которые предъявляются градостроительными регламентами к территориальным зонам, в пределах которой находится земельный участок, а также строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными правилами, нормативами.

В этой связи не допускается строительство станции технического обслуживания легковых автомобилей на земельном участке, расположенном в территориальной зоне, не предусматривающей подобный вид использования земельного участка.

Однако, до настоящего времени, требования вышеуказанной претензии не исполнены, земельный участок не приведен в соответствии с видом разрешенного использования, что подтверждается актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,233 ГПК РФ, ГК РФ, суд

решил:

исковое заявление Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края удовлетворить.

Запретить ФИО2 использовать земельный участок с кадастровым номером №, площадью 991 кв.м., расположенный по <адрес>, не в соответствии с его целевым назначением до устранения нарушений.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 11.05.2023.

Председательствующий судья: О.И. Остапенко