Решение по делу № 2-2064/2023 от 09.08.2023

УИД:61RS0022-01-2020-002292-67

Дело № 2-2064/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

КУМИ Администрации г. Новочеркасска, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска обратились в суд с настоящим исковым заявлением, в котором указали, что <адрес> общей площадью 40,4 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> литер «А», принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «<адрес>». Данная квартира была передана КУМИ Администрации города Новочеркасска в оперативное управление ДЖКХиБ Администрации города Новочеркасска, согласно акту приема-передачи муниципального имущества из муниципальной казны на баланс и в оперативное управление № от <дата>.

Согласно личной карточке квартиросъемщика в спорной квартире указаны основной квартиросъемщик – ФИО2, и члены ее семьи: ФИО3 (дочь), ФИО4 (дочь), ФИО5 (муж), ФИО1 (сын), ФИО6 (внук), ФИО7 (внук), которые были зарегистрированы и сняты с регистрационного учета по месту жительства в разное время. На сегодняшний день в личной карточке квартиросъемщика числится только ФИО1

Согласно адресной справке ФИО1 зарегистрирован по указанному адресу, обязательства по пользованию жилым помещением и общим имуществом многоквартирного дома в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и федеральными законами не исполняет. По данным ДЖКХиБ Администрации города Новочеркасска договор социального найма жилого помещения ни с кем из граждан по данному адресу не заключался.

На основании обращения ФИО8, проживающей по адресу: <адрес>, специалистами ДЖКХиБ Администрации города Новочеркасска составлен акт, согласно которому в почтовом ящике имеется корреспонденция, двери ФИО1 не открывает, в жилом помещении со слов соседей собираются неизвестные лица, употребляют спиртные напитки, шумят и мусорят в подъезде, своими действиями нарушают тишину в ночное время. Общая задолженность по состоянию на <дата> по предоставленным услугам составляет 131 219,53 рублей, пеня 3 035,17 рублей. ДЖКХиБ Администрации города Новочеркасска в адрес ФИО1 было направлено уведомление о необходимости соблюдать правила проживания в жилом помещении, оплатить задолженность. ФИО1 проигнорировал указанные требования. Таким образом, ФИО1 не исполняет жилищные обязанность, нарушает права и законные интересы других граждан, соседей.

Просили суд признать ФИО1, <дата> года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО1, отбывающий наказание в ИК-20 ГУФСИН России по Ростовской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом, ходатайств о проведении судебного заседания с использованием видеоконференцсвязи не поступало.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Частью 3 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, литер «А» <адрес>, общей площадью 40,4 кв.м, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «<адрес>». Данное обстоятельство подтверждается Выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования «Город Новочеркасск» от <дата> № (л.д.29).

Данная квартира была передана КУМИ Администрации города Новочеркасска в оперативное управление ДЖКХиБ Администрации города Новочеркасска, согласно акту приема-передачи муниципального имущества из муниципальной казны на баланс и в оперативное управление № от <дата> (л.д.30-31).

Согласно личной карточке квартиросъемщика в квартире по адресу: <адрес>, литер «А» <адрес> указаны основной квартиросъемщик - ФИО2, и члены ее семьи: ФИО3 (дочь), ФИО4 (дочь), ФИО5 (муж), ФИО1 (сын), ФИО6 (внук), ФИО7 (внук), которые были зарегистрированы и сняты с регистрационного учета по месту жительства в разное время (л.д.32). На сегодняшний день в личной карточке квартиросъемщика числится только ФИО1

По данным ДЖКХиБ Администрации города Новочеркасска договор социального найма жилого помещения ни с кем из граждан по данному адресу не заключался.

Поскольку на момент возникновения жилищных правоотношений, в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, то к возникшим правоотношениям в полной мере применимы нормы ЖК РФ в части, регулирующей жилищные отношения на условиях договора социального найма. В силу п.1 ст. 16 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. В соответствии с п.2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члены семьи умершего нанимателя.

Общая задолженность по состоянию на <дата> по предоставленным услугам составляет 131 219,53 рублей, пеня 3 035,17 рублей. ДЖКХиБ Администрации города Новочеркасска в адрес ФИО1 было направлено уведомление о необходимости соблюдать правила проживания в жилом помещении, оплатить задолженность. ФИО1 проигнорировал указанные требования (л.д. 48-50).

В соответствии со ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения.

Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст.91 Жилищного кодекса Российской Федерации, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных и др.).

Вместе с тем, судом установлено, что в настоящее время ответчик ФИО1 отбывает наказание в ИК-20 ГУФСИН России по Ростовской области.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в пользовании жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения, кого-либо из проживающих с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Таким образом, для удовлетворения требований истцов последним необходимо доказать факт постоянного непроживания ФИО1 в спорном жилом помещении, обусловленного его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

Вместе с тем судом совокупность обстоятельств, позволяющих признать ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, не установлена, не выявлено обстоятельств, свидетельствующих о добровольном отказе ответчика от права на проживание в жилом помещении.

Выезд ответчика носил вынужденный характер, в настоящее время ФИО1 лишен возможности вселения и пользования квартирой ввиду отбывания наказания в виде лишения свободы.

Также, в материалах дела не содержится доказательств того, что ответчик приобрел право пользования иным жилым помещением или имеет другое постоянное место жительства.

Само по себе невнесение ответчиком платы за коммунальные услуги и содержание жилья не является достаточным основанием полагать, что ответчик выбыл на другое постоянное место жительства и отказался от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения предъявленного ДЖКХиБ Администрации г. Новочеркасска, КУМИ Администрации г. Новочеркасска иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска (ИНН <***>, ОГРН <***>), Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 14 августа 2023 года.