Дело № 2-1-177/2022

64RS0003-01-2022-000310-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 года г.Аркадак

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Конышевой И.Н.,

при секретаре Мироновой С.В.,

с участием представителя истца Государственного учреждения отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области к ФИО2 о взыскании неправомерно полученной суммы пенсии,

установил:

Государственное учреждение отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неправомерно полученной суммы пенсии.

В обоснование иска представитель истца указал, что 18 августа 2016 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аркадакском районе Саратовской области с заявлениями о назначении пенсии по старости и федеральной социальной доплате к пенсии. К данным заявлениям были приложены документы, необходимые для назначения пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». В заявлении дано обязательство о безотлагательном извещении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. С 28 августа 2016 года ФИО2 была назначена страховая пенсия по старости. С 01 сентября 2016 года ответчику была установлена федеральная социальная доплата. По результатам сверки получателей пенсии на территории Российской Федерации и Луганской Народной Республики, ФИО2 с 19 ноября 2018 года по 31 мая 2021 года являлась получателем пенсии по возрасту на территории Луганской Народной Республики. Таким образом, ФИО2 являлась получателем пенсии по старости на территории двух государств, что свидетельствует о нарушении норм международного права и законодательства Российской Федерации. Просит взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области неправомерно полученную сумму пенсии в размере 266 318 рублей 88 копеек.

В судебном заседании представитель истца Государственного учреждения отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области ФИО1 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьёй 1 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого, в том числе, являются Украина и Россия, установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

То есть, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения производится по месту жительства (часть 1 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Согласно статье 7 Соглашения от 13 марта 1992 года при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государств - участников Соглашения по новому месту жительства пенсионера.

Согласно нормам международных соглашений, основанных на территориальном принципе, пенсии гражданам договаривающихся сторон устанавливаются и выплачиваются органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, по месту их проживания.

Действие Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» прекратило свое действие для граждан, проживающих на территории Луганской Народной Республики с 21 февраля 2022 года в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 21 февраля 2022 года № 72 «О признании Луганской Народной Республики».

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае поступления документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и при отсутствии документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы.

В силу положений ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года № 958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

При отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации, а при отсутствии места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации - документ, подтверждающий место фактического проживания на территории Российской Федерации.

В случае, когда место фактического проживания не совпадает с местом жительства, местом пребывания на территории Российской Федерации, необходим документ, подтверждающий место фактического проживания гражданина на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионер обязан извещать осуществляющий пенсионное обеспечение орган, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пени размера повышения фиксированной выплаты страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе, изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня наступления соответствующих обстоятельств.

Из анализа приведенных положений следует, что необходимым условием выплаты пенсии на территории Российской Федерации является постоянное проживание пенсионера в Российской Федерации. Факт выезда граждан за пределы Российской Федерации является юридически значимым для целей пенсионного обеспечения. Переселение пенсионера в пределах государств-участников, указанного Соглашения влечет за собой прекращение выплаты ему пенсии по прежнему месту жительства в случае, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации (паспорт Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), с 18 мая 2016 года зарегистрирована по адресу: . С 28 августа 2016 года ФИО2 на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена страховая пенсия по старости. С 01 сентября 2016 года ФИО2 установлена федеральная социальная доплата.

Согласно сообщения государственного учреждения Луганской Народной Республики – Управления Пенсионного фонда Луганской Народной Республики в от 16 августа 2021 года № 1835/02.2.25, которое не оспаривалось сторонами, ФИО2, 28 августа 1961 года являлась получателем пенсии по возрасту при полном стаже с 19 ноября 2018 года по 31 мая 2021 года. С 01 июня 2021 года выплата пенсии ФИО2 приостановлена на основании личного заявления.

Таким образом, в период с 19 ноября 2018 года по 31 мая 2021 года ФИО2 являлась получателем пенсии по старости на территории двух государств.

Из сведений, представленных ГУ МВД Российской Федерации по Саратовской области от 27 июля 2021 года № 16943, ФИО2 пересекала государственную границу Российской Федерации въезд - 15 сентября 2017 года, выезд - 22 октября 2017 года, въезд - 19 декабря 2017 года, выезд - 19 декабря 2017 года, въезд - 16 марта 2018 года, выезд - 19 сентября 2018 года, въезд - 07 апреля 2019 года, выезд - 18 июня 2019 года, въезд - 18 июня 2019 года, въезд - 16 мая 2021 года, выезд - 05 июля 2021 года.

Представленными в материалы дела доказательствами в их совокупности достоверно и бесспорно подтвержден факт постоянного проживания ответчика на территории ЛНР, а также получение пенсии в спорный период времени, как на территории Российской Федерации так и на территории ЛНР.

Поскольку при подаче заявления ФИО2 была предупреждена о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ о наступлении обязательств, влекущих за собой изменение размера пенсии или ее прекращение, приостановление, продление выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств, однако не известила пенсионный орган о том, что в УПФ ЛНР в Каменнобродском районе города Луганска Украины является получателем пенсии по старости с 19 ноября 2018 года, доводы истца об образовании необоснованной переплаты страховой пенсии по старости за период с 19 ноября 2018 года по 31 мая 2021 года в сумме 266318 рублей 88 копеек являются правомерными.

Статья 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает ответственность физических и юридических лиц за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии. В частности, в случае, если перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) вызван представлением недостоверных сведений или несвоевременным представлением сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, то ответственность виновных в этом лиц заключается в возмещении Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба.

То есть, обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты, а равным образом представлять документы, на основании которых осуществляется назначение пенсии, соответствующие действительности, законом возложена на пенсионера, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную таким пенсионером сумму пенсии.

Протоколом о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии (иных выплат) от 06 октября 2021 года установлен факт излишней выплаты ФИО2 страховой пенсии по старости за период с 19 ноября 2018 года по 31 мая 2021 года в размере 225 724 рубля 82 копейки и федеральной социальной доплата в размере 40594 рубля 06 копеек. Претензия пенсионного органа о необходимости возместить переплату оставлена без удовлетворения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что переплата в размере 266 318 рублей 88 копеек образовалась в связи с недобросовестностью поведения ответчика ФИО2, не сообщившей пенсионному органу о получении ею пенсии на территории другого государства, получая при этом пенсию в период с 19 ноября 2018 года по 31 мая 2021 года одновременно и на территории ЛНР и в Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд полагает, что ФИО2 получила за счет истца неосновательное обогащение в сумме 266 318 рублей 88 копеек, которое подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 5 863 рубля 18 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного учреждения отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области к ФИО2 о взыскании неправомерно полученной суммы пенсии удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области неправомерно полученную сумму пенсии в размере 266 318 (двести шестьдесят шесть тысяч триста восемнадцать) рублей 88 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 5863 (пять тысяч восемьсот шестьдесят три) рубля 18 копеек.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья И.Н. Конышева

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2022 года.

Судья И.Н. Конышева