Решение по делу № 2-105/2025 от 14.03.2025

Дело № 2-105/2025

УИД № 36RS0019-01-2025-000106-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2025 года р.п. Кантемировка

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Карпенко Т.В.,

при секретаре Гетманской Е.В.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Безмельницыной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кантемировского района Воронежской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области о признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кантемировского района Воронежской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в администрации Кантемировского поселения Кантемировского муниципального района (далее - администрация). Проведенной проверкой установлено, что объекты недвижимого имущества:

- сооружение гидротехническое, высотой 15 м., расположено Воронежская область, Кантемировский район, р.п. Кантемировка, ул. Калинина, №2, включено в реестр муниципального имущества Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области относится к объектам жилищно-коммунального хозяйства, номер в реестре 000113;

- сооружение гидротехническое, высотой 15 м., расположено Воронежская область, Кантемировский район, р.п. Кантемировка, ул. Калинина, №1, включено в реестр муниципального имущества Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области относится к объектам жилищно- коммунального хозяйства, номер в реестре 000112;

- сооружение гидротехническое, высотой 14, 5 м., расположено <...> включено в реестр муниципального имущества Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области относится к объектам жилищно-коммунального хозяйства, номер в реестре 000111;

- скважина, глубиной 40 м., расположена Воронежская область. Кантемировский район, ул. Буденного, включена в реестр муниципального имущества Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области относится к объектам жилищно- коммунального хозяйства, номер в реестре 00065;

- сооружение гидротехническое, протяженность 17719 м., высотой 14, 5 м., глубина 81 м., расположено <...> включено в реестр муниципального имущества Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области относится к объектам жилищно-коммунального хозяйства, номера в реестре 000089, 000094, 000097, 000102, 000108;

- сооружение гидротехническое, протяженность 50397 м., высотой 14, 5 м., глубина 140 м., расположено <...> включено в реестр муниципального имущества Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области относится к объектам жилищно-коммунального хозяйства, номера в реестре 000088, 000096, 000098, 000107;

- сооружение гидротехническое, протяженность 1682 м., высотой 12, 5 м., глубина 100 м., расположено <...> включено в реестр муниципального имущества Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области относится к объектам жилищно-коммунального хозяйства, номера в реестре 000091, 000092, 000093, 000095, 000100, 000101, 000103, 000104, 000106;

Основанием для включения в реестр муниципального недвижимого имущества Кантемировского городского поселения указанных объектов инженерной инфраструктуры послужили: инвентаризационная опись от 16.12.2015 №8, решение Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения от 05.02.2016 №55, решение Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района от 09.08.2005 №155, решение Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения от 23.12.2005 №43, акт приема-передачи имущества от 28.11.2005 №5, распоряжение администрации Кантемировского городского поселения от 19.05.2023 №19-ахд., акт инвентаризационный от 18.05.2023, решение Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района от 30.09.2015 №264, решение Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения от 23.10.2015 №20, акт приема-передачи сооружения -комплекса и земельного участка от 23.10.2015, акт приема-передачи здания (сооружения) от 20.10.2015 №127, решение Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района от 28.11.2006 №125, решение Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения от 31.06.2009 №279, акт приема-передачи №18, решение совета народных депутатов Кантемировского городского поселения от 24.12.2010 №81. Однако, документы, удостоверяющие чье-либо право собственности на указанный объект, отсутствуют. Инвентаризационная опись от 16.12.2015 №8, решение Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения от 05.02.2016 №55, решение Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района от 09.08.2005 №155, решение Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения от 23.12.2005 №43, акт приема-передачи имущества от 28.11.2005 №5, распоряжение администрации Кантемировского городского поселения от 19.05.2023 №19-ахд., акт инвентаризационный от 18.05.2023, решение Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района от 30.09.2015 №264, решение Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения от 23.10.2015 №20, акт приема-передачи сооружения -комплекса и земельного участка от 23.10.2015, акт приема-передачи здания (сооружения) от 20.10.2015 №127, решение Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района от 28.11.2006 №125, решение Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения от 31.06.2009 №279, акт приема-передачи №18, решение совета народных депутатов Кантемировского городского поселения от 24.12.2010 №81 по смыслу и назначению гражданско-правового регулирования можно признать в качестве оснований для возникновения права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости. Таким образом, органом местного самоуправления - администрацией Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области не осуществляются практические мероприятия, направленные на принятие в муниципальную собственность объектов недвижимого имущества:

- сооружение гидротехническое, протяженность 3134 м., глубина 80 м., расположено <...> включено в реестр муниципального имущества Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области относится к объектам жилищно-коммунального хозяйства, номера в реестре 000090, 000105, 000115, в связи с чем может быть нарушено среди прочего право неопределенного круга лиц на получение качественных коммунальных услуг по водоснабжению. Кроме того, сооружения водоснабжения являются важным объектом жизнеобеспечения населения муниципального образования, которые представляет потенциальную опасность возникновения чрезвычайной ситуации. В связи с этим отсутствие зарегистрированного права не позволяет органу местного самоуправления в полном объеме реализовать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение их надлежащего технического состояния, антитеррористическую защищенность и уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

Просили признать право собственности за Кантемировским городским поселением Кантемировского муниципального района Воронежской области на объекты недвижимого имущества:

- сооружение гидротехническое, высотой 15 м., расположено Воронежская область, Кантемировский район, р.п. Кантемировка, ул. Калинина, №1, включено в реестр муниципального имущества Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области относится к объектам жилищно-коммунального хозяйства, номер в реестре 000112;

- скважину глубиной 40 м., расположена Воронежская область, Кантемировский район, ул. Буденного, включена в реестр муниципального имущества Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области относится к объектам жилищно-коммунального хозяйства, номер в реестре 00065;

- сооружение гидротехническое, протяженность 1682 м., высотой 12, 5 м., глубина 100 м., расположено <...> включено в реестр муниципального имущества Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области относится к объектам жилищно- коммунального хозяйства, номера в реестре 000091, 000092, 000093, 000095, 000100, 000101, 000103, 000104, 000106;

В судебном заседании истец – старший помощник прокурора Кантемировского района Воронежской области Безмельницына Е.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик представитель администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что исковые требования признает в полном объеме, но просит предоставить возможность об исполнении судебного решения в течение 6 месяцев (л.д.213).

Третьи лица - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, представитель администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.215,217).

Выслушав доводы представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Как усматривается из искового заявления, прокурором заявлены требования об обязании администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества.

Судом установлено, что объекты недвижимого имущества:

Проведенной прокуратурой Кантемировского района проверкой установлено, что документы, удостоверяющие чье-либо право собственности на указанные объекты, отсутствуют.

Допущенными нарушениями закона может быть нарушено среди прочего право неопределенного круга лиц на получение качественных коммунальных услуг по водоснабжению.

Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком, не имеющим возражений по иску.

На основании ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что для защиты гражданских прав, возможно, использование одного из перечисленных в статье способов, либо нескольких из них. Однако если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд защитой своего права, вправе применять лишь этот способ.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с положениями п.п. 3,4 ч. 1 ст. 14, ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ст. 2 Закона Воронежской области от 10.11.2014 № 148-03 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» к вопросам к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также владение, пользование, распоряжение имуществом, находящемся в муниципальной собственности поселения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом.

Решение Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области №55 от 05.02.2016 (л.д.20), которым спорные объекты недвижимости включены в реестр муниципальной собственности Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, по смыслу и назначению гражданско-правового регулирования можно признать в качестве оснований для возникновения права муниципальной собственности на спорные объекты недвижимости.

В связи с этим, суд находит требование прокурора Кантемировского района Воронежской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области о признании права муниципальной собственности обоснованным, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кантемировского района Воронежской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области о признании права муниципальной собственности удовлетворить.

Признать право собственности за Кантемировским городским поселением Кантемировского муниципального района Воронежской области на объекты недвижимого имущества:

- сооружение гидротехническое, высотой 15 м., расположено Воронежская область, Кантемировский район, р.п. Кантемировка, ул. Калинина, №1, включено в реестр муниципального имущества Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области относится к объектам жилищно-коммунального хозяйства, номер в реестре 000112;

- скважина, глубиной 40 м., расположена Воронежская область, Кантемировский район, ул. Буденного, включена в реестр муниципального имущества Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области относится к объектам жилищно-коммунального хозяйства, номер в реестре 00065;

- сооружение гидротехническое, протяженность 1682 м., высотой 12, 5 м., глубина 100 м., расположено <...> включено в реестр муниципального имущества Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области относится к объектам жилищно- коммунального хозяйства, номера в реестре 000091, 000092, 000093, 000095, 000100, 000101, 000103, 000104, 000106;

Обязать администрацию Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья КарпенкоТ.В