К делу №5-419/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тихорецк 18 августа 2022 года

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Шевченко Р.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство поделу обадминистративном правонарушении – ФИО1,

представителя органа, составившего протокол по делу об административном правонарушении – начальника ОВМ ОМВД России по Тихорецкому району – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, временно пребывающего по адресу: Краснодарский край, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, уклонился от прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности.

18 августа 2022 года в 13 часов 00 минут по адресу: Краснодарский край, <адрес>А, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который нарушил миграционное законодательство – прибыв в Российскую Федерацию 02.06.2022, с целью осуществления трудовой деятельности, в нарушение пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не исполнил обязанность по прохождению медицинского освидетельствования и государственной дактилоскопической регистрации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, не отрицал факт неисполнения обязанности пройти медицинское освидетельствование и государственной дактилоскопической регистрации, просил его не выдворять.

Представитель органа, составившего протокол по делу об административном правонарушении – начальник ОВМ ОМВД России по Тихорецкому району – ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 нарушил миграционное законодательство, просила назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, без выдворения.

Выслушав участников судебного разбирательства, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что вина ФИО1 всовершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стати 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана, поскольку частью 1 статьи18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 13 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 18 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что гражданин Таджикистана ФИО1 в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не прошел медицинское освидетельствование и обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается пояснениями ФИО1 данными в судебном заседании, а также материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 18.08.2022, объяснением ФИО1; дактилоскопической картой от 18.08.2022; протоколом об административном правонарушении № от 18.08.2022; миграционной картой ФИО1

Действия ФИО1 следует квалифицировать по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как он, являясь гражданином Республики Таджикистан, уклонился от прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности.

При назначении административного наказания, в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, выразившийся в не прохождении ФИО1 медицинского освидетельствования и идентификации личности, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство смягчающее административную ответственность – раскаяние всодеянном. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

В силу статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим, 04.11.1950), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14.02.2013 №4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 №3-П, от 13.03.2008 №5-П, от 27.05.2008 № 8-П, от 13.07.2010 № 15-П, от 17.01.2013 №1-П).

При установленных обстоятельствах, ФИО1 надлежит назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такой вид наказания не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Руководствуясь статьями 4.1-4.7, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Тихорецкому району), ИНН №, код ОКТМО №, кор/счет №, КПП №, БИК №, номер счета получателя платежа №, №, Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю <адрес>.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке. Одновременно направляется информация в соответствующий орган для решения вопроса о привлечении к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: