Дело № 12-24/2023

УИД 13RS0023-01-2023-003336-08

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Ромоданово 12 декабря 2023 года

Судья Ромодановского районного суда Республики Мордовия Томилина Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Бетон С» на постановление заместителя начальника МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ПФО Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Мордовия ФИО1 № 020058 от 18 сентября 2023 года, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бетон С» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации,

установил:

постановлением заместителя начальника МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ПФО Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Мордовия ФИО1 № 020058 от 18 сентября 2023 года Общество с ограниченной ответственностью «Бетон С» (далее по тексту - ООО «Бетон С») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Считая вышеуказанное постановление незаконным и необоснованным директор ООО «Бетон С» ФИО2 обратилась в суд с жалобой.

В обоснование жалобы указано, что из акта № 165 от 11 сентября 2023 года следует, что нагрузка на 1 ось составила 8,3 т, на 2 ось – 17,47 т, на 3 ось – 18,24 т.

Между тем, в транспортном средстве МАЗ 6501С9 с государственным регистрационным знаком №, принадлежащим на праве собственности ООО «Бетон С», в момент фиксации оспариваемого административного правонарушения, находился песок в количестве 10 т. Согласно технической спецификации на указанное транспортное средство – это трёхосный осевой агрегат, то есть имеет группу сдвоенной(ых) осей; масса без нагрузки – 14 500 кг. Следовательно, масса МАЗ 6501С9, с загруженными 10 т песка, составляет 24 500 кг.

Таким образом, на момент фиксации административного правонарушения, полная масса не могла превышать 25 000 кг, то есть максимально разрешённый параметр общей массы.

Исходя из изложенного заявителем сделан вывод о неточности работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъёмки.

Учитывая изложенное, заявитель просит отменить оспариваемое постановление и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представители ООО «Бетон С» - ФИО2, ФИО3, жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям. При этом, представитель ФИО2 дополнительно пояснила, что в момент фиксации административного правонарушения 19 августа 2023 года автомобиль марки МАЗ 6501С9 с государственным регистрационным знаком № находился в аренде у ФИО4 по договору арены транспортного средства от 1 августа 2023 года. При этом, последний в рамках заключенных договоров по заказу ООО «Бетон С» перевозил песок.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, заместитель начальника МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ПФО Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Мордовия ФИО1 пояснил, что постановление считает законным и обоснованным по доводам, изложенным в письменных возражениях на жалобу.

Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела с учётом положений части 1 статьи 29.8, части 1 статьи 30.6 КоАП РФ, при отсутствии ходатайства о ведении протокола, не имеется.

Выслушав участвующих в рассмотрении материала по жалобе лиц, проверив дело в полном объёме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно части 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления; судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В данном случае, в судебном заседании установлено, что жалоба на решение должностного лица подана в суд представителем лица, привлекаемого к административной ответственности, в установленный законом процессуальный срок. В связи с чем жалоба подлежит рассмотрению по существу.

В силу части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечёт наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое установлена приведённой нормой, выражается в совершении лицом действий (бездействия), нарушающих установленные ограничения в отношении движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Так, в силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - ПДД РФ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учётом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном этим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 вышеуказанного закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми.

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения»).

В силу пункта 6 Правил перевозок автомобильным транспортом, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее - Правила перевозок), тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

- указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам;

- владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация;

- транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства тяжеловесным автотранспортным средством является любой грузовой автомобиль или автопоезд, осевые нагрузки которого превышают установленные требования и оказывают разрушающее воздействие на дорожную одежду и покрытие, что вызывает преждевременный износ автомобильных дорог и сокращение межремонтного срока службы дорожных одежд и покрытий.

Как следует из материалов дела, 19 августа 2023 года в 7 час. 26 мин. водитель управляя тяжеловесным транспортным средством МАЗ 6501С9 с государственным регистрационным знаком №, принадлежащим на праве собственности ООО «Бетон С» следуя по 20 км+360 м автодороги сообщением г.Саранск-р.п.Ромоданово-с.Большое Игнатово Республика Мордовия (Ш:№, Д:№) в направлении из г. Саранск, в нарушение требований пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации № 2200 от 21 декабря 2020 года «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 165 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке транспортного средства на 105,52% (8,97 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10 %), двигаясь с фактической нагрузкой 17,47 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 8,5 т на ось, по осевой нагрузке транспортного средства на 114,62% (9,74 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10 %), двигаясь с фактической нагрузкой 18,24 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 8,5 т на ось.

Правонарушение было выявлено при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъёмки – комплекса аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля Бизмэн 7, заводской номер оборудования 21-0019 (л.д.49, 90).

Приведённые обстоятельства, факт движения тяжеловесного транспортного средства, собственником и владельцем которого является ООО «Бетон С», с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- данными специального технического средства от 18 августа 2023 года - комплекса аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля «БИЗМЭН-7», заводской №, свидетельство о поверке № С-БН/02-02-2023/220557956 от 2 февраля 2023 года, действительно до 1 февраля 2024 года, в отношении транспортного средства марки МАЗ 6501С9 с государственным регистрационным знаком №, на участке автомобильной дороги а/д г. Саранск-п.Ромоданово-с.Большое Игнатово, км №;

- актом № 165 от 11 сентября 2023 года результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, согласно которого зафиксировано превышение нагрузок по массе одиночного транспортного средства допустимого показателя по осевой нагрузке транспортного средства на 105,52% (8,97 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10 %), двигаясь с фактической нагрузкой 17,47 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 8,5 т на ось, по осевой нагрузке транспортного средства на 114,62% (9,74 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10 %), двигаясь с фактической нагрузкой 18,24 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 8,5 т на ось;

- представленными фотоматериалами.

На основании совокупности данных доказательств, получивших оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях ООО «Бетон С», как собственника (владельца) транспортного средства, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в связи с чем вынесло обжалуемое постановление.

По результатам проверки доводов жалобы, изучения материалов дела, судья районного суда не находит оснований не согласиться с выводами должностного лица и принятым решением о наличии оснований для привлечения ООО «Бетон С» к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что транспортное средство марки МАЗ 6501С9 с государственным регистрационным знаком №, принадлежит на праве собственности ООО «Бетон С». Указанное транспортное средство относится к категории тяжеловесного транспортного средства. Допустимая общая масса для данного транспортного средства, являющегося 3-осным, согласно Правилам перевозок, утверждённых вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации № от 21 декабря 2020 года, составляет 25,0 т. Согласно паспорту указанного транспортного средства его масса без нагрузки составляет 14 500 кг, а разрешённая максимальная масса - 33 500 кг. По технической характеристике автомобиля полезный объём платформы (кузова) для перевозки сыпучих продуктов составляет 20,0 куб.м. (л.д. 75)

Между тем, согласно акту № 165 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме 11 сентября 2023 года зафиксирована следующая фактическая нагрузка на транспортное средство – 48,90 т, с учётом погрешности – 46,46 т, при допустимых параметрах – 25 т, превышение составило – 21,46 т, то есть 85,82 %.

Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме - комплексом аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля «БИЗМЭН-7», заводской №, свидетельство о поверке № С-БН/02-02-2023/220557956 от 2 февраля 2023 года, действительно до 1 февраля 2024 года.

В соответствии с частью 1 статьи 26.8 КоАП РФ под специальным техническим средством понимаются измерительные приборы, утверждённые в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Техническое средство измерения весового и габаритного контроля «БИЗМЭН-7», с помощью которого произведена фиксация допущенного административного правонарушения, соответствует предъявляемым законодательством к специальным техническим средствам требованиям.

Так, основные требования, предъявляемые к таким приборам, установлены положениями Федерального закона от 26 июня 2008 года №102-ФЗ «Об обеспечении единства средств измерений». В соответствии с частью 3 статьи 9 указанного Федерального закона порядок отнесения технических средств к средствам измерений устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений. Таким органом является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Росстандартом вышеуказанная система измерений включена в перечень типов измерений, система имеет регистрационный номер в реестре средств измерений – 69877-17, разрешена к применению, сертифицирована и имеет действующее свидетельство о поверке (л.д.76, 77).

Согласно информации, предоставленной ГКУ РМ «Центр организации дорожного движения», являющегося владельцем вышеуказанного технического средства измерения, 19 августа 2023 года в период времени с 07.00 час. до 08.00 час. каких-либо недостатков режима работы либо каких-либо неточностей в работе оборудования комплекса аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля «БИЗМЭН-7», заводской №, не зафиксировано. Режим работы, а также измерение параметров весогабаритного контроля не связаны с неравномерностью движения автотранспортного средства (торможение или ускорение), неравномерностью нагрузки груза, неисправностями подвески, колес автотранспортного средства (л.д.69).

Таким образом, оснований для не принятия данных, полученных комплексом аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля «БИЗМЭН-7», заводской №, а именно полученных в результате весового контроля сведений о превышении допустимой осевой нагрузки автотранспортного средства, при рассмотрении дела не имелось. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется.

Акт № 165 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме от 11 сентября 2023 года, составлен в полном соответствии с требованиями приказа Министерства транспорта России от 29 марта 2018 года №119 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств». Доказательств оспаривания результатов взвешивания, материалы дела не содержат. При определении окончательных результатов измерения применены установленные погрешности, что усматривается из вышеуказанного акта. Оснований считать показания, полученные в результате работы комплекса аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля «БИЗМЭН-7», заводской №, в движении ошибочными, не имеется.

При вынесении оспариваемого постановления, должностное лицо учитывало, что на автоматический запрос о наличии специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов для транспортного средства марки МАЗ 6501С9 с государственным регистрационным знаком №, принадлежащим на праве собственности ООО «Бетон С», за период, включающий 19 августа 2023 года по маршруту, проходящему по автодороге сообщением г. Саранск-п.Ромоданово-с.Большое Игнатово, км <данные изъяты>, получен отрицательный ответ, специальное разрешение отсутствует.

В соответствии со статьёй 28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом (водителем) административного правонарушения, уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьёй 29.10 КоАП РФ.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершённые с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В материалах дела представлено постановление об административном правонарушении, вынесенное уполномоченным лицом на основании данных автоматического средства фиксации правонарушения.

Таким образом, поскольку событие административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, зафиксировано с помощью средства автоматической фиксации правонарушений в области дорожного движения, к административной ответственности правомерно привлечён собственник транспортного средства, в данном случае - ООО «Бетон С».

С учётом изложенного, поскольку движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения влечет административную ответственность по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, действия ООО «Бетон С», как собственника, правильно квалифицированы по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом были установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса, а именно: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия и его виновность в их совершении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вопреки доводам жалобы должностное лицо органа безопасности дорожного движения при принятии оспариваемого постановления пришло к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Бетон С» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилах перевозок автомобильным транспортом, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Вопреки доводам жалобы у суда не возникает каких-либо сомнений в обоснованности привлечения ООО «Бетон С» к административной ответственности как собственника транспортного средства.

Обращаясь в суд с данной жалобой, представитель ООО «Бетон С» - ФИО2 в судебном заседании указала, что в момент совершения правонарушения, автомобиль марки МАЗ 6501С9 с государственным регистрационным знаком №, находился во временном пользовании и владении водителя ФИО4 согласно договору аренды транспортного средства от 1 августа 2023 года.

В качестве доказательств суду предоставлены: копия договора аренды транспортного средства без экипажа от 1 августа 2023 года заключенного между ООО «Бетон С» и ФИО4 с актом приёма-передачи транспортного средств; приходный кассовый ордер от 1 августа 2023 года, страховой полис серии ТТТ №, копия договора на предоставление транспортных услуг от 1 августа 2023 года, заключенного между ФИО4 и ООО «Бетон С», акт выполненных услуг от 19 августа 2023 года, расходный кассовый ордер от 19 августа 2023 года.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен ФИО4 который подтвердил факт нахождения в его пользовании по договору аренды указанного транспортного средства 19 августа 2023 года.

Судья, изучив материалы дела, оценив их в совокупности, с позиции ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу, что представленные доказательства не являются безусловным доказательством выбытия автомобиля из владения ООО «Бетон С» и не исключают использование им средства в момент совершения административного правонарушения.

Также суд обращает внимание на то обстоятельство, что в копии страхового полиса ОСАГО серии №ТТТ № указано, что к управлению автомобилем марки МАЗ 6501С9 с государственным регистрационным знаком № допущено неограниченное количество лиц, при этом из содержания самого страхового полиса следует, что в строке «цель использования транспортного средства» отсутствует отметка о прокате либо краткосрочной аренде транспортного средства, что также ставит под сомнение информацию о нахождении указанного транспортного средства во владении иного лица.

Кроме того, согласно части 1 статьи 31.1 Закона № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Закона № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 установлен размер платы, равный 3,73 руб. на один километр пути, пройденного по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также утверждены правила взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2014 года №1662-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы».

Согласно подпункту «б» пункта 6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования, и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство.

Для получения бортового устройства между владельцем транспортного средства и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством согласно приложению № 2 Правил (пункт 89 Правил).

В материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что ФИО4, на которого податель жалобы указывает как на арендатора транспортного средства в период, относящийся к событию административного правонарушения, зарегистрирован в системе взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на основании договора аренды.

Таким образом, факт выбытия транспортного средства из владения ООО «Бетон С» в момент фиксации административного правонарушения не был достоверно подтверждён. Представленные документы не принимаются в качестве допустимых доказательств, в связи с чем, положения части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ о возможности освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности в данном случае неприменимы.

Таким образом, доводы жалобы, а также доводы приведённые в судебном заседании представителями ООО «Бетон С» не содержат аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, не свидетельствуют о допущенных существенных нарушениях норм материального и процессуального права, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьёй 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статей 29.5-29.11 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ПФО Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Мордовия ФИО1 № 020058 от 18 сентября 2023 года, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бетон С» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Бетон С» без удовлетворения.

На решение по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия Т.В. Томилина