Дело № 2а-2/55/2023 (УИД 43RS0018-02-2023-000037-58)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года пгт Даровской Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Каленниковой О.Ю.,

при секретаре Колотовой О.В.,

с участием:

заместителя прокурора Даровского района Кировской области Зыкова Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2/55/2023 по административному исковому заявлению МО МВД России «Котельничский»

к ФИО1

об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Котельничский» (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – административный ответчик) об установлении дополнительных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден Котельничским районным судом Кировской области 17.12.2019 по ч. 3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы. 17.04.2021 ФИО1 освобожден из <данные изъяты>.

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 04.03.2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до 17 апреля 2028 года и установлены ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная продукция.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, нигде официально не работает, привлекался к административной ответственности:

- 29.03.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.,

- 12.04.2022 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения.

Таким образом, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор в период нахождения под административным надзором совершил более двух правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, необходимо установление в отношении ФИО1 дополнительных ограничений по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

Учитывая вышеизложенное, в целях предупреждения совершения новых преступлений, защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, обязательной явки в ОП «Даровское» 4 раза в месяц.

Административный истец - МО МВД России «Котельничский» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть данное дело в отсутствие своего представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, мнение по иску суду не представлено.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает данное дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования административного истца и установить дополнительные ограничения ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 вышеназванного постановления Пленума ВС РФ).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (п.31 вышеназванного постановления Пленума ВС РФ).

Судом установлено, что решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 04.03.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 17.04.2028.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО1 установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная продукция.

Названное решение суда вступило в законную силу 20.03.2020 (л.д.10-11).

22.04.2020 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Даровское» МО МВД России «Котельничский» (л.д.33-34).

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец ссылается на то, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течении одного года совершил два административных правонарушения - против порядка управления, и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- постановление от 18.03.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрацию в ОП «Даровское» 18.02.2022), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., названное постановление вступило в законную силу 29.03.2022 (л.д.13-14), штраф уплачен ФИО1 12.05.2022,

- постановление от 30.03.2022 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено к наказанию в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу 12.04.2022 (л.д.15-16).

Согласно справке № 078564 от 17.04.2020, выданной <данные изъяты>, ФИО1 с 30.04.2019 по 17.04.2020 отбывал наказание в местах лишения свободы, 17.04.2020 освобожден по отбытию наказания (л.д.12).

Согласно рапорт-характеристике ст.УУП ОП «Даровское» МО МВД России «Котельничский» от 14.02.2023 ФИО1 характеризуется удовлетворительно, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> По месту регистрации проживает один. Постоянного места работы не имеет, периодически подрабатывает на различных дреревообрабатывающих предприятиях на территории Даровского района, склонен к употреблению спиртных напитков (л.д.20).

Принимая во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, свидетельствующие о его образе жизни и поведении, учитывая, что в период административного надзора ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления, и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, привлекался к административной ответственности за нарушение установленного судом ограничения при административном надзоре, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о том о необходимости удовлетворения заявленного требования административного истца об установлении ФИО1 дополнительного ограничения в виде обязательной явки 2 раза месяц, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч. 2 ст. 272 КАС РФ).

Заявленное требование административного истца о необходимости установления ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, суд находит необоснованным и документально неподтвержденным. Оснований для установления ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, с учётом сведений об образе жизни поднадзорного лица, о его поведении, а также о соблюдении им административных ограничений, суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МО МВД «Котельничский» удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1 <данные изъяты>, ранее установленные административные ограничения решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 04.03.2020, административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза месяц, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований административному истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.Ю. Каленникова