Решение по делу № 2-361/2022 от 31.08.2022 - о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Гражданское дело №

УИД 68RS0№-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года

Петровский районный суд Тамбовской в составе судьи Кононыхиной Л.В., при секретаре судебного заседания Тетеревой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО9 по Тамбовской о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО9 по Тамбовской о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В обоснование исковых требований истец указала, что она первоначально обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально - экономическим статусом ДД.ММ.ГГГГ и ей было отказано в назначении пенсии с уменьшением возраста на два года и предложено обратиться через год для назначении пенсии с уменьшением возраста на 1 год. Ее обращение было зарегистрировано на сайте госуслуг 15.06.2021г. под номером обращения 137103/21, номер материала № Истец ФИО1 повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 23.05.2022г. Решением Управляющего ОПФР Тамбовской от 31.05.2022г. № в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, поскольку не представляется возможным засчитать период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 20.02.1992г. по 27.01.1995г., так как в указанный период времени ФИО1 осуществляла работу за пределами указанной зоны, то есть в . С данными обстоятельствами она не согласна, так как проживала на территории Тамбовской постоянно и не работала в , поскольку находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет. В связи с чем, ФИО1 просит суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 20.02.1992г. по 27.01.1995г. и обязать ФИО9 по Тамбовской назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с учетом указанного периода с ДД.ММ.ГГГГ, установив факт ее постоянного проживания в данной зоне в период с 20.02.1992г. по 27.01.1995г.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель - адвокат Попова И.С., действующая на основании ордера, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанном в исковом заявлении, и пояснили, что она постоянно проживала в , относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по 27.01.1995г., и никуда не выезжала. Просили суд удовлетворить исковые требования.

Ответчик - представитель ФИО9 по Тамбовской в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалы дела через портал Петровского районного суда Тамбовской ДД.ММ.ГГГГ поступили письменные возражения на исковое заявление ФИО1, в которых ответчик просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований, так как из материалов дела следует, что ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) подано заявление о назначении досрочной пенсии по старости 23.05.2022г. ФИО9 по Тамбовской рассмотрено заявление истицы и принято решение от 31.05.2022г. №, которым ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 34 Закона № по нормам ст. 8 Федерального закона №-Ф3 в связи с отсутствием права уменьшения возраста выхода на пенсию на один год на момент достижения возраста 54 года. ФИО1 зарегистрирована по адресу: Тамбовская , с 28.01.1995г. по 31.01.1998г. (зона с льготным социально-экономическим статусом), что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации, а также справкой администрации Кочетовского сельсовета Тамбовской от 21.06.2021г. №. Таким образом, период проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил 03 года 00 месяцев 04 дня. Вместе с тем, из трудовой книжки, выписки о трудовой деятельности из ресурсов ПФР усматривается, что истица с 20.02.1992г. по 27.01.1995г. осуществляла работу за пределами зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а именно в чистой зоне - в (объединение «Липецкразнобытпрокат, ТОО «Багира). Дополнительно сообщено, что граждане могут получить ряд услуг, предоставляемых ПФР, в электронном виде используя Единый портал государственных и муниципальных услуг или личный кабинет гражданина на сайте ПФР. В данном случае ФИО1 посредством портала государственных услуг 15.06.2021г. подано заявление о доставке пенсии (зарегистрировано под №). Поскольку заявления о назначении пенсии от истицы ранее не поступало, заявление о доставке пенсии в отсутствие заявления о назначении пенсии рассмотрено быть не может, о чем и было сообщено истице. На основании изложенного, просят отказать истице в заявленных исковых требованиях.

В судебном заседании 31.08.2022г. свидетель ФИО12, пояснила, что она работает главой Кочетовского сельсовета и знает ФИО1, которая постоянно проживала в Тамбовской с ДД.ММ.ГГГГ, она запомнила, что в один день была свадьба, а у нее (ФИО2) разбился муж в этот день. В 1992 году у нее родилась дочь, и она находилась дома по уходу за ней.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО13 пояснил, что он знает ФИО1 и ее семью со дня свадьбы, которая была у нее летом 1991 года. ФИО1 и ее семья с лета 1991 года всегда проживали в и никуда не выезжали.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО14 пояснил, что знает ФИО1, она со своей семьей живут от его дома через один дом и знает, что она (ФИО1) постоянно проживала, начиная с 1991 года в и никуда не уезжала. В 1992 году у нее родилась дочь, и она находилась дома.

Выслушав объяснения истца и его представителя, учитывая возражения представителя ответчика, заслушав показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. 12, 55, 59, 60, 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Из данной нормы в ее взаимосвязи со ст.17 Конституции РФ следует, что право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека в России и служит, в свою очередь, необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, обеспечиваемых согласно ст. 18 Конституции РФ правосудием, признание, соблюдение и защита которых согласно ст. 2 Конституции РФ - обязанность государства.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, которое осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, в зависимости от факта и продолжительности проживания (работы) в указанной зоне в порядке, предусмотренном статьей 34 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 8 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно Разъяснению от 19.04.2000г. № «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Министерства труда и социального развития Российской Федерации (утвержденному постановлением Минтруда Российской Федерации от 19.04.2000г. №), пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых)из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31-37 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (пункт 1). Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2). При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997г. № (пункт 3). В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31-37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации (пункт 4).

Согласно Распоряжению Правительства РСФСР №-р от 28.12.1991г. населенный пункт Тамбовской » - расположен на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, то есть относится к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986г. по 01.02.1998г.

Гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии с нормами ст. 34-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсия по старостиназначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ на 1 год - первоначальная величина снижения пенсионного возраста для проживавших (работавших) в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986г. по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания на территории указанной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности при наличии трудового стажа продолжительностью 5 лет для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона № от 15.12.2001г.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 11.07.2006г. №-О отмечает, что назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В соответствии с пунктом 100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. №н, проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Таким образом, согласно требованиям нормативных правовых актов регулирующих вопросы назначения пенсии по названному основанию, факт проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в данный период должен подтверждаться совокупностью письменных доказательств, из которых можно было бы достоверно определить такое юридически значимое обстоятельство.

Согласно ст.177 ГПК РФ одним из доказательств при рассмотрении гражданских дел являются показания свидетеля.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка , зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Тамбовская , о чем в материалах дела имеется паспорт №, выданный отделом УФМС России по Тамбовской в 20.06.2013г.

Из свидетельства о заключении брака серии № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоены фамилии мужу -ФИО16 жене - ФИО16.

Из справки о заключении брака № № следует, что в Едином государственном реестре записи актов гражданского состояния имеется запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, которую составил отдел ЗАГС , о том, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак. После заключения брака присвоены фамилии мужу ФИО17, жене -ФИО17. Стоит отметка, что вышеуказанный брак расторгнут.

В материалах дела имеется свидетельство о расторжении брака серии № № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении брака между гражданином ФИО4 и гражданкой ФИО7.

Согласно свидетельству о рождении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ в , в графе отец указан ФИО4, в графе мать - ФИО7.

Согласно свидетельству о рождении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 родилась ДД.ММ.ГГГГ в Тамбовской , где в графе отец указан ФИО3, в графе мать - ФИО1.

В трудовой книжке №, датой заполнения 07.04.1987г., на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу обработчиком информационного материала в стол услуг объединения «Липецкразнобытпрокат», ДД.ММ.ГГГГ она была уволена в порядке перевода в ПКФ «Багира», 05.05.1992г. принята в порядке перевода обработчиком информационного материала ТОО «Багира», 27.01.1995г. уволена по собственному желанию по уходу за ребенком, 27.05.1995г. принята дояркой , 01.09.1996г. уволена по собственному желанию.

Из справки № от 19.07.2022г., выданных администрацией Кочетовского сельсовета Тамбовской , следует что СХПК им Тамбовской в период с 26.04.1986г. по 31.01.1998г. находился в зоне с льготным социально -экономическим статусом (Распоряжение Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, распоряжение администрации Тамбовской от 29.01.1992г. №-р).

При этом в отношении истицы не имеется приказов о предоставлении отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком ФИО8, родившейся 01.01.1992г., что не является ее виной, поскольку это является обязанностью работодателя.

Согласно выписке из похозяйственной книги № Кочетовского сельсовета за 1991-1995г.г. лицевой счет № на имя ФИО3 по адресу хозяйства ул,Мира, внесены записи о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указана как член семьи -жена, место работы указано - домохозяйка, и двое дочерей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как указано в выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: Тамбовской , на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 4400 кв.м., о чем сделана запись ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от 14.05.1996г. Кочетовского сельсовета.

Из постановления № от 21.10.2016г. администрации Кочетовского сельсовета Тамбовской следует, что жилому помещению (дому), принадлежащему ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 15.08.1994г. в Тамбовской присвоен адрес: Тамбовская , Петровский раййон, .

На основании решения Петровского районного суда Тамбовской от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано право общей долевой собственности в размере 1/2 доли каждому на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 70,9 кв.м., расположенный по адресу: Тамбовская , в порядке приватизации.

Из справки № от 21.06.2021г., выданной администрацией Кочетовского сельсовета Тамбовской , следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и постоянно проживала по адресу: Тамбовской - зоне с льготным социально- экономическим статусом (Распоряжение Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, распоряжение администрации Тамбовской от ДД.ММ.ГГГГ №-р, постановление главы Кочетовского сельсовета № от 10.11.2006г «О реестре адресов». Основание похозяйственные книги: № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ-1995г.г., № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ-2000г.г.

В силу п.п. 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности организации, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В соответствии со ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости от 31.05.2022г. № и письменных возражениях ответчик указал, что не представляется возможным засчитать период проживания в зоне с льготным социально- экономическим статусом период с 20.02.1992г. по 27.01.1995г., так как в указанный период времени ФИО1 осуществляла работу за пределами зоны проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а именно в .

В судебном заседании из представленных письменных доказательств и показаний свидетелей, согласующихся между собой, судом было установлено, что истец ФИО1 в указанный период времени фактически не работала в , поскольку она находилась в отпуске по беременности и родам, а затем в отпуске по уходу за ребенком, в течение которых она проживала с мужем на территории Тамбовской .

Согласно ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов.

Пленумом Верховного Суда СССР в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" разъясняется, что суды могут принимать заявления об установлении фактов и рассматривать их в порядке особого производства, если:

а) согласно закону такие факты порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций);

б) установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду;

в) заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение;

г) действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

Истец ФИО1 подтвердила письменными доказательствами и показаниями свидетелей ФИО12, ФИО13 и ФИО14 факт своего постоянного проживания на территории Тамбовской в период с 20.02.1992г. по 27.01.1995г., относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, в суд не представлено и судом не добыто.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, с учетом положений ст. 4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950г.) и ст. 55 Конституции РФ, не допускающей необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмов правовой защиты и т.п., дает основание для включения ФИО1 периода постоянного проживания с 20.02.1992г. по 27.01.1995г. на территории Тамбовской , относящегося к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что в совокупности с имеющимися документами у ответчика дает ей право на получение досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения возраста 54 года.

Также судом учитываются положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ, предполагающие правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст.22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно решению Управляющего ОПФР по Тамбовской № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, не представив доказательства постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом 20.02.1992г. по 27.01.1995г. В исковом заявлении истец указала, что она обращалась ранее в ОПФРФ по Тамбовской с заявлением посредством портала государственных услуг 15.06.2021г. Однако, согласно предоставленным ответчиком сведениям, ФИО1 посредством портала государственных услуг 15.06.2021г. подавала заявление о доставке пенсии (зарегистрировано под №). Поскольку заявления о назначении пенсии от истицы ранее не поступало, заявление о доставке пенсии в отсутствие заявления о назначении пенсии рассмотрено быть не может, о чем и было сообщено истице, в связи с чем поданным заявлением о назначении досрочной пенсии по старости следует считать заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, так как с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ФИО1 обратилась 23.05.2022г., и на момент обращения ей еще не исполнилось 54 года, таким образом назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с учетом спорного периода возможно с ДД.ММ.ГГГГ, а в остальной части требования являются законными и обоснованными

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО9 по Тамбовской о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № на территории села Тамбовской в период с 20.02.1992г. по 27.01.1995г., относящегося к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 20.02.1992г. по 31.01.1998г. и обязать ФИО9 по Тамбовской назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с учетом указанного периода с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья Л.В.Кононыхина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 07.09.2022г.

Судья Л.В.Кононыхина