УИД №63RS0030-01-2022-004914-39
производство № 2а-3032/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 декабря 2022 года г. Тольятти
Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Томиловой М.И.,
при секретаре Кондратьевой И.Ф.,
с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Толстовой О.А.,
представителя административного истца ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области – ФИО1 по доверенности,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет со следующим ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; обязать явкой не реже 2-х раз в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации.
В обосновании заявленных требований, административный истец сссылается на то, что ФИО2 в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области отбывает наказание по приговору Сальского городского суда Ростовской области от 13.12.2021г., осужденного по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Сальского городского суда Ростовской области от 25.11.2021г.) - к 1 году 03 месяцам лишения свободы, с отбыванием в ИК строгого режима.
Конец срока отбывания наказания наступает 22.01.2023 г. Отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.
В судебном заседании административный истец – представитель ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области поддержал исковое заявление об установлении административного надзора ФИО2, просил его удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2, исковые требования признал частично, просил не устанавливать ему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, так как после освобождения будет проживать с матерью преклонного возраста, ночные посещения сотрудников полиции для его контроля нахождения по месту жительства, будут являться для его матери дополнительным поводом для переживаний, что отрицательно отразиться на ее здоровье. В том числе просил сократить количество ежемесячных явок в ОВД на регистрацию, полагает, что достаточным будет ему являться 1 раз. После освобождения намерен проживать по адресу регистрации: г.<...>. Также не согласен с характеристикой, представленной на него администрацией ФКУ ИК-16, считает, что она составлена необъективно.
Помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Бугайцева И.В. поддержала заявление начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2
Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Приговором Сальского городского суда Ростовской области от 13.12.2021г. ФИО2 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Сальского городского суда Ростовской области от 25.11.2021г.) - к 1 году 03 месяцам лишения свободы, с отбыванием в ИК строгого режима.
Преступление, за которое ФИО2 отбывает наказание по приговору суда от 13.12.2021 г., относится к категории тяжких, совершенное при опасном рецидиве преступлений.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Из пункта 2 части 2 статьи 3 Закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Частью 1 статьи 4 Закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ).
В силу ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы, относится к категории тяжких преступлений, в действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений.
Согласно ст. 86 УК РФ в редакции времени совершения преступления, срок погашения судимости для тяжкого преступления составляет 8 лет.
Из материалов дела следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: по прибытию в ФКУ ИК-16 был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. За время отбывания наказания привлекался 5 раз к дисциплинарной ответственности, имеет 1 поощрение. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. на проводимую с ним работу воспитательного характера реагирует удовлетворительно. Соблюдает правила личной гигиены, спальное место содержит в чистоте и порядке. Участие в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий, согласно ст.106 УИК РФ принимает под контролем администрации. В общении с сотрудниками администрации проявляет вежливость, корректность. Лекции, общие собрания осужденных, культурно-массовые и спортивные мероприятия посещает формально, чтобы показать себя в более выгодном положении. До осуждения получил среднее образование. На профилактических учетах в ИУ не состоит, библиотеку учреждения не посещает, отношение к религии положительное. Стремление к получению высшего образования не проявляет. В ИУ не трудоустроен. Вину в совершенном преступлении признал. Поддерживает отношения с осужденными как положительной, так и отрицательной направленности. По приговору суда имеет иск. Связь с родственниками поддерживает в установленном порядке.
После освобождения проследует по адресу: <...>.
Учитывая наличие у административного ответчика неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, в отношении него следует установить административный надзор до погашения судимости на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Разрешая требования административного истца о назначении ФИО2 ограничений, суд учитывает данные о личности осужденного, его характеристику администрацией колонии, который в целом характеризуется удовлетворительно. И, с учетом характера совершенного ФИО2 преступления, которое совершено в ночное время, суд, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ считает необходимым установить ФИО2 следующие ограничения:
-запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час., кроме случаев, связанных с работой;
- обязать явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Материалы дела свидетельствуют о том, что до судимости по приговору от 13 декабря 2021 года, ФИО2 уже неоднократно привлекался к уголовной ответственности за хищения, в том числе открытые. Это свидетельствует о необходимости осуществления за ним усиленного контроля во время административного надзора и обуславливает необходимость установления ему именно вышеуказанных ограничений, в количестве испрашиваемых административном истцом явок на регистрацию в органы ОВД, что, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения повлекут нарушение прав административного ответчика, последним в соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ, не представлено.
Вопреки доводам административного ответчика, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой, соответствует требованиям Федерального Закона N 64-ФЗ, принципам и задачам института административного надзора, и не создает осужденному препятствий для реализации его прав и обязанностей после освобождения из мест лишения свободы.
Доводы административного ответчика о необъективности представленной администрацией колонии в отношении него характеристики, судом отклоняются, поскольку характеристика, данная исправительным учреждением, сомнения в достоверности не вызывает, а несогласие ответчика с данной характеристикой само по себе о необоснованности заявленных требований истца не свидетельствует. При установлении в отношении поднадзорного лица административных ограничений учитываются не только характеристика, но и другие заслуживающие внимания обстоятельства в их совокупности.
При этом, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № 16 УФСИН России по Самарской области – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час., кроме случаев, связанных с работой;
- обязать явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Разъяснить осужденному, что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства в определенный судом срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст.314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.12.2022 г.
Судья Томилова М.И.