РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 16 февраля 2023 года
Красноглинский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
ФИО1,
с участием представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 ича к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, об устранении реестровой ошибки в местоположении земельного участка,
установил:
Истец ФИО3 обратился в суд с иском к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, устранении реестровой ошибки в местоположении земельного участка.
В обоснование заявленных требований истец указал, что является владельцем земельного участка № по адресу: <адрес>, СНТ «Золотые пески №». По обращению в департамент управления имуществом г.о. Самара истцом получен отказ о предварительном согласовании предоставления земельного участка, так как испрашиваемый земельный участок пересекает участок 63:01:0000000:34176, находящийся в муниципальной собственности.
Истец, не соглашаясь с отказом органа местного самоуправления, обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 705 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Золотые пески №», участок №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, в следующих координатах:
номер точки
Х
Y
Н1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Признать наличие реестровой ошибки в координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:34176, исключив из ЕГРН сведения о характерных точках границ, конфигурации, площади земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:34176, земельный участок ФИО3, площадью 705 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Золотые пески №», участок №, в следующих координатах:
номер точки
Х
Y
Н1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
В судебное заседание истец ФИО3, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, не явился, воспользовался правом, предусмотренным ст. 48 Гражданского процессуального кодекса РФ, на ведение в суде дела через представителя ФИО2
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме на основании доводов, изложенных в иске, и просила их удовлетворить.
Ответчик администрация г.о. Самара, а также третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, департамент градостроительства г.о. Самара, департамент управления имуществом г.о. Самара, СНТ «Золотые пески №», ППК «Роскадастр» по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>) о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не представили.
В письменном отзыве СНТ «Золотые пески №» просит иск удовлетворить, указав, что по данным инвентаризации на 2017 год испрашиваемый участок значился за истцом ФИО3, участок входит в схему товарищества, утвержденную органом местного самоуправления в 2019 году.
Выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ст. 130 и п.2 ст. 141.2 Гражданского кодекса РФ земельный участок является недвижимой вещью.
Согласно п.1 ст. 141.2 Гражданского кодекса РФ, ч.3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии с п.7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:
земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
В силу п.6 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.
В соответствии с п.п.2.7 ст.3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <дата> члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно ст. 22 Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).
Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).
Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).
В силу п.1 ст. 10.<адрес> от <дата> №-ГД (в редакции от <дата>), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:
некоммерческое объединение создано до <дата> либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;
план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.
В силу п.1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно решению Куйбышевского городского Совета народных депутатов № от <дата> «Об отводе филиалу Куйбышевского моторного завода земельного участка на территории с <адрес> для коллективного садоводства» филиалу Куйбышевского моторного завода был отведен земельный участок площадью 2,1 га на землях <адрес> для коллективного садоводства, при этом обязав филиал Куйбышевского моторного завода (тов. ФИО4) создать садоводческое товарищество в строгом соответствии с типовым уставом садоводческого товарищества рабочих и служащих, утвержденным на основании Постановления Совета М.Р. от <дата> №. Освоение территории коллективного сада начать после получения Государственного акта на право пользования землей, утверждения Прибрежным поселковым Советом народных депутатов проекта организации коллективного сада, предварительно согласованного с органами архитектурного, санитарного и пожарного надзора.
На основании решения от <дата> № <адрес> Совета депутатов <адрес> было решено просить изъять 3,9 га земли (лес I группы) <адрес> Задельненского лесничества Ново-Буянского леспромхоза и отвести ее Научно-производственному объединению «Труд» филиала Куйбышевского моторного завода под расширение существующего коллективного сада «Золотые пески» в постоянное пользование.
Решением от <дата> № «Об изъятии и отводе земельных участков для коллективного садоводства» из земель Ново-Буянского леспромхоза в квартале № Задельненского лесничества было изъято и передано для коллективного садоводства НПО «Труд» Куйбышевского моторного завода.
Отводы земель для коллективного садоводства НПО «Труд» Куйбышевского моторного завода подтверждается и государственными актами на право пользования землей от <дата> А-I № и от <дата> А-I №.
СНТ «Золотые пески №» зарегистрировано на основании Постановления главы администрации <адрес> № от <дата>, поставлен на учет налогового органа как юридическое лицо <дата>.
Протоколом общего собрания СНТ «Золотые пески №» от <дата> утвержден устав товарищества, созданного по соглашению граждан путем добровольного объединения граждан на основе членства с целью реализации своих прав на получение садоводческого земельного участка и удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, местоположением: <адрес>, на земельном участке, предоставленном в размере 3,9 га решением Куйбышевского горисполкома <адрес> № от <дата>.
Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительными не признаны, предоставленный земельный участок под коллективное садоводство не изымался.
Таким образом, судом установлено, что во исполнение актов органов местного самоуправления садоводческое некоммерческое товарищество «Золотые пески №» было образовано до <дата> на земельном участке, отведенном для коллективного садоводства.
СНТ «Золотые пески №» проведены кадастровые работы и подготовлена план-схема границ земельного участка товарищества, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Золотые пески №», площадью 125 737 кв.м, с каталогом координат, которая <дата> была утверждена Главой городского округа Самара (л.д. 17-19).
Согласно списка членов СНТ «Золотые пески №» к Постановлению главы администрации <адрес> № от <дата> пользователем земельного участка № значился ФИО5 (л.д. 32). На основании заявлений от <дата> пользователь участка № ФИО5 исключен из членов товарищества, а ФИО3 принят в члены товарищества пользователем участка № (л.д. 33,34). Заключением правления СНТ «Золотые пески №» от <дата> подтверждается, что ФИО3 является членом СНТ «Золотые пески №», за ним закреплен земельный участок по адресу: <адрес>, СНТ «Золотые пески №», участок №, описание местоположения границ указанного земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого ФИО3 (л.д. 31).
Из схем расположения земельного участка следует, что испрашиваемый объект имеет прямоугольную конфигурацию, граничит с землями общего пользования и со смежными землепользователями, участки, которых поставлены на ГКН. Согласно акта согласования местоположения испрашиваемого земельного участка границы согласованы в установленном законом порядке со смежными землепользователями. На представленных истцом фотоматериалах изображен земельный участок с ограждением по периметру.
Заключением кадастрового инженера ФИО6 от <дата> установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок, площадью 705 кв.м, полностью расположен в границах СНТ «Золотые пески №», выявлено наличие реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:34176, с границами которого имеется пересечение границ испрашиваемого земельного участка, поскольку при проведении кадастровых работ по определению местоположения участка с кадастровым номером 63:01:0000000:34176 не были выявлены все землепользователи, с которыми имеются пересечения границ. Разработка документации по планировке территории (проект межевания территории) в границах земельного участка СНТ «Золотые пески №» в <адрес> г.о. Самара не ведется.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8 пояснили, что ФИО3 пользуется земельным участком № в СНТ «Золотые пески №» в садоводческих целях более 15 лет. Границы участка определены на местности ограждением и существуют в неизменном виде по настоящее время, то есть более 15 лет. Споров, конфликтов по границам участка не возникало, иных правопритязаний на земельный участок не поступало.
Судом принимаются в качестве доказательств заключение кадастрового инженера, являющегося по настоящему спору незаинтересованным лицом, и показания свидетелей, которые даны по событиям, очевидцами которых они являлись, в связи с чем оснований сомневаться в правдивости показаний не возникло. Указанные доказательства в совокупности подтверждаются представленными документами.
ФИО3 ич право на бесплатное первоочередное и внеочередное приобретение земельного участка на территории г.о. Самара не использовала, что следует из информации Управления Росреестра по <адрес>.
Истцом предпринимались меры к разрешению спора во внесудебном порядке. Распоряжением департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> № РД-2098 истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, поскольку границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка, ранее поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 63:01:0000000:34176(28), находящегося в муниципальной собственности.
Экспертным заключением ППК «Роскадастр» по <адрес> при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Золотые пески №», участок 61, в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено пересечение границ с границами земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:34176 (контур 6), площадью пересечения 537,13 кв.м.
Согласно выписки из ИСОГД г.о. Самара от <дата> № <адрес> испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5), не расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, не входит в границы резервирования и изъятия земельных участком, не входит в границы особо охраняемых природных территорий, расположен в границах СНТ «Золотые пески №».
Из информации, представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> испрашиваемый земельный участок размещен в пределах земель водного фонда Саратовского водохранилища, к землям лесного фонда не относится.
В соответствии с положением ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохраной зоны и прибрежной защитной зоны не установлены ограничения и запреты по использованию территории в садоводческих целях.
Таким образом, установлено, что в отношении испрашиваемого земельного участка ограничений использования по градостроительным правилам не имеется, информация об отнесении к водному фонду Саратовского водохранилища не препятствует использованию участка в садоводческих целях.
Исходя из установленных обстоятельств дела, а именно создание СНТ «Золотые пески №» до <дата>, утверждение план-схемы территории садоводческого некоммерческого товарищества, принятие ФИО3 в члены товарищества до <дата> и закрепление за ним земельного участка №, образованного из земель, предоставленных до <дата> для коллективного садоводства, который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, входит в согласованную схему территории товарищества, суд приходит к выводу, что истец пользуется спорным земельным участком на праве собственности. При этом границы участка определены и установлены на местности, существуют в неизменном виде с 1980-х годов, то есть более 15 лет, конфликтов, споров по границам земельного участка у землепользователей не возникало.
В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
В соответствии с частью 3 статьи 61 указанного федерального закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также вином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Из представленных материалов дела следует, что испрашиваемый истцом земельный участок образован в составе товарищества с 1980-х годов, предоставлен в пользование членам товарищества для ведения садоводства, располагается в границах населенного пункта, на землях сельскохозяйственного назначения и СНТ «Золотые пески №», местоположение границ которого в существующих координатах утверждено и согласовано органом местного самоуправления. Таким образом, до образования и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:34176, испрашиваемый истцом участок в границах товарищества существовал в натуре, информация о границах земельного участка СНТ «Золотые пески №» имелась в административном органе, но при межевании участков к сведению не принята.
Определение границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:34176 без учета прав членов СНТ «Золотые пески №» привело к созданию препятствий в определении местоположения участка, находящегося в пользовании садоводов более 15 лет.
При таких обстоятельствах, суд считает, что при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:34176 были неверно определены координаты характерных точек местоположения границ данного земельного участка, вследствие чего произошло наложение на участок истца, тем самым уточненные границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:34176 не соответствуют фактическому расположению, что, по мнению суда, является реестровой ошибкой.
Исправлением выявленной ошибки описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:34176 будет являться установление границ испрашиваемого истцом земельного участка с изъятием из сведений ЕГРН информации о координатах и площади участка истца.
Исключение из сведений ЕГРН информации о координатах и площади участка истца в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:34176 не лишает его правообладателя права на землю, так как исправление реестровых ошибок и установление границ земельных участков не является основанием для прекращения права на землю, поскольку не отнесено законом к таковым.
В нарушение ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик и третьи лица не представили доказательств нарушения прав на землю в результате исправления реестровых ошибок и установления границ испрашиваемого участка, а также доказательств о наличии препятствий для признания за истцом права собственности на спорный объект недвижимого имущества.
В силу положения статьи 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав может быть осуществлена путём признания права, поскольку признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статьи 2, 18 Конституции Российской Федерации).
С учетом установленных обстоятельств, времени образования испрашиваемого земельного участка более пятнадцати лет назад в границах садоводческого товарищества, план-схема территории которого согласована и утверждена в установленном порядке до постановки на кадастровый учет участка с кадастровым номером 63:01:0000000:34176, не оспаривая права собственности истца на участок и не предъявление самостоятельных требований, не препятствует в признании права собственности на данный объект.
Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Золотые пески №», участок №, площадью 705 кв.м, в испрашиваемых границах, и об исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости являются обоснованными, подлежат удовлетворению, поскольку в ином порядке защитить право на землю истец не имеет.
На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 ича удовлетворить.
Признать право собственности ФИО3 ича, ИНН <***>, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Золотые пески №», участок №, площадью 705 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, в следующих координатах:
номер точки
Х
Y
Н1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Признать наличие реестровой ошибки в координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:34176, исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ, конфигурации, площади земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:34176 в части наложения на земельный участок ФИО3 по адресу: <адрес>, СНТ «Золотые пески №», участок №, площадью 705 кв.м, в следующих координатах:
номер точки
Х
Y
Н1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:34176.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <дата>.
Судья: И.А. Щетинкина