Мотивированное решение
изготовлено 06 октября 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Невьянск Свердловской области 22 сентября 2025 года
Невьянский городской суд Свердловской области
в составе председательствующего Черепанина М.А.,
при ведении протокола помощником судьи Кокуркиной Н.В.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Невьянского РОСП ГУФССП России по .... ФИО3, начальнику Невьянского РОСП – Старшему судебному приставу ФИО4, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушение прав,
установил:
ФИО2 обратился в Невьянский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Невьянское РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 с требованиями:
признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Невьянское РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, выраженными в невозврате взысканного исполнительского сбора с ФИО2 по исполнительному производству от 00.00.0000 ***-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей;
обязать судебного пристава-исполнителя Невьянское РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 устранить нарушения закона в виде возврата денежных средств в размере 5 000 рублей по исполнительному производству от 00.00.0000 ***-ИП.
В обоснование административного иска указано, что в рамках исполнительного производства ***-ИП от 00.00.0000, возбужденного судебным приставом-исполнителем Невьянское РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, возбуждено исполнительное производство ***-ИП о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.
Вместе с тем, кассационным определением Седьмого кассационного суда Свердловской области от 00.00.0000 решение и апелляционное определение по делу №2-517/2023 отменены, дело направлено на новое рассмотрение.
Фактически денежные средства в размере 5 000 рублей списаны 20.03.2024 с лицевого счета ФИО2 ***, Уральский Банк ПАО Сбербанк. 00.00.0000 в адрес судебного пристава направлено заявление ООО «Оборонэнерго» и ФИО2 о возврате исполнительского сбора, однако, ответом на указанное заявление судебный пристав отказал в возврате исполнительского сбора в связи с отсутствием факта обжалования вынесенных постановлений.
Представитель административного истца в судебном заседании доводы иска поддержал, просил требований удовлетворить.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Невьянское РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась о дате, времени и месте его проведения, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суду представила отзыв, в котором указала, что с заявлением не согласна по следующим основаниям: 00.00.0000 судебным приставом возбуждено исполнительное производство ***-ИП; в тот же день должнику посредством ЕПГУ направлено постановление о возбуждении исполнительного производства. 00.00.0000 в 19:47 ФИО2 получил и прочитал постановление. На сегодняшний день постановление о взыскании исполнительского сбора не обжаловано.
Представитель административного ответчика – Главного управления федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, старший судебный пристав Невьянское РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО4, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте его проведения.
Судом определено рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав представителя административного истца, исследовав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа в силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 10 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве, могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в силу ч. 2 ст. 62 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты на которые они ссылаются как на основания своих возражении.
Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в посмотренных законодательством Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организации, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действии и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Частью 1 ст. 12, ст. 13 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 13.12.2024) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель должен руководствоваться нормами Закона об исполнительном производстве.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условии для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному, исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Невьянского городского суда от 00.00.0000 исковые требования ФИО5, предъявленные к ООО «Оборонэнерго» и ФИО2, удовлетворены.
На ООО «Оборонэнерго» и ФИО2 возложена обязанность не чинить препятствий в доступе ФИО5 к нежилому помещению ***, этаж *** - площадью <*****>м, <*****>.м, и нежилому помещению .... подвал без номера, площадью <*****> расположенных по адресу: ...., ***. С ООО «Оборонэнерго» и ФИО2, в равных долях с каждого, в пользу ФИО5 взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. В удовлетворении исковых требований ФИО5, предъявленных к ФИО6, отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 00.00.0000 решение Невьянского городского суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчиков – без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 00.00.0000 решение и апелляционное определение отменены, дело направлено на новое рассмотрение.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Невьянское РОСП ГУФССП России по Свердловской области от 00.00.0000 возбуждено исполнительное производство ***. Должник в срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа не исполнены.
00.00.0000 исполнительное производство *** окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
00.00.0000 судебным приставом-исполнителем Невьянское РОСП ГУФССП России по .... возбуждено исполнительное производство ***-ИП о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.
Постановлением от 00.00.0000 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 5 000 рублей.
Согласно справке по арестам и взысканиям, выданной ПАО Сбербанк, со счета ФИО2 00.00.0000 взыскано 5 000 рублей по исполнительному производству ***-ИП.
00.00.0000 ФИО2 в адрес Невьянское РОСП ГУФССП России по .... подано заявление о прекращении исполнительного производства и возврате денежных средств.
Ответом судебного пристава-исполнителя в удовлетворении заявления отказано, поскольку срок обжалования постановления о взыскании исполнительского сбора истек.
Согласно пункту 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В пункте 3 части 10 статьи 112 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 части 5 и частью 5.1 настоящей статьи.
Частью 11 статьи 112 Закона об исполнительном производстве определено, что возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 550 (далее - Правила N 550).
Согласно пункту 2 Правил N 550 исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии с пунктом 3 Правил N 550 возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.
Согласно пункту 5 Правил N 550 возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа ФССП) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в орган Федерального казначейства.
Срок представления платежного документа администратора доходов бюджета (Федеральной службы судебных приставов или соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) не может превышать 10 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов или структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
В силу пункта 6 Правил возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 1 апреля 2008 года N 419-О-П разъяснено, что наличие вступившего в законную силу судебного акта, установившего отсутствие оснований для применения санкции (уплаты исполнительского сбора), предполагает обязанность соответствующих органов государства по восстановлению нарушенного права, то есть сумма исполнительского сбора подлежит возврату должнику.
Таким образом, принимая во внимание, что должник направил в отделение судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор, заявление о его возврате, судебный пристав располагал сведениями о том, что решение и апелляционное определение суда отменены, то при таких обстоятельствах у административного ответчика имелись основания для осуществления возврата исполнительского сбора. Вместе с тем, денежные средства, удержанные в качестве исполнительского сбора, должнику не возвращены.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии должностного лица службы судебных приставов, которое выражается в непринятии мер по возвращению должнику исполнительского сбора, взысканного по исполнительному производству. Уклонение от осуществления действий, необходимых для возврата должнику исполнительского сбора, не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы последнего.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Невьянского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 по невозврату ФИО2 суммы исполнительского сбора в сумме 5000 рублей.
Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца путем возврата указанных денежных средств.
Апелляционная жалоба, на решение суда по административному делу может быть подана в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.
Председательствующий - (М.А. Черепанин)
Копия верна. Судья – М.А. Черепанин
Помощник судьи – Н.В. Кокуркина
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***