Дело № 2а-657/2023
УИД 45RS0015-01-2023-001027-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2023 года г. Петухово
Петуховский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего - судьи Илюшиной А.А.
при секретаре судебного заседания Родионовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Петуховского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Петуховского района Курганской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование требований указано, что прокуратурой Петуховского района в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства путем мониторинга размещенной в сети «Интернет» информации выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах по адресам: <данные изъяты> изображений нацисткой символики. Сведений о лицах, чьи действия послужили основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением, не имеется, информация, размещенная в сети «Интернет» по указанным выше адресам не включена в единую автоматизированную информационную систему, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Представитель истца помощник прокурора Петуховского района Курганской области Симоновский П.А. просил требования удовлетворить, пояснил, что сведений о лицах, чьи действия послужили основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением не имеется, владелец сайтов не установлен, информация, размещенная в сети «Интернет» по указанным выше адресам до настоящего времени не включена в единую автоматизированную информационную систему, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно статье 6 Федерального закона «Об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» № 80-ФЗ от 19.05.1995 важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.
В Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.
Положения частей второй - четвертой настоящей статьи не распространяются на случаи использования атрибутики, символики либо изображений руководителей групп, организаций или движений, названных в указанных частях, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.
Частью 1 статьи 20. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.
При этом под нацистской символикой понимаются знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал-социалистской рабочей партией Германии и Национальной фашистской партией Италии: свастики, приветственных жестов и других отличительных знаков государственных, военных и иных структур, признанных преступными Международным военным трибуналом, а также символика, сходная с нацистской до степени смешения..." (Модельный закон о недопустимости действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников, принят в г. Санкт-Петербурге 17.05.2012 Постановлением 37-18 на 37-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ).
Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.
Одним из полномочий Роскомнадзора является создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы - Единого реестра (пункт 5.1.7 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228).
Судом установлено, что прокуратурой Петуховского района Курганской области в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах по адресам: <данные изъяты> изображений нацисткой символики, данные изображения, исходя из контекста, не связаны с формированием негативного отношения к идеологии нацизма, что свидетельствует о пропаганде данной идеологии при использовании указанных изображений.
На момент проверки, адреса, на которых размещена указанная выше информация, в Едином реестре отсутствует, данные адреса являются открытыми для доступа, в том числе и для несовершеннолетних лиц, по результатам проверки реальных лиц, разместивших данную информацию, как и лиц, создавших интернет сайты установить не представилось возможным, о чем указано прокурором в судебном заседании.
При исследовании информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено установлено, что интернет - страницы по адресам: <данные изъяты> не включены в Единый реестр, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на момент рассмотрения дела доступ на указанные страницы является открытым для неопределенного круга лиц, что подтверждается скриншотами соответствующих страниц сайтов.
Поскольку интернет страницы по адресам: <данные изъяты> содержат информацию в виде изображений нацистской символики, что с учетом вышеизложенных норм права в их взаимосвязи и установленных обстоятельств, является распространением запрещенной информации, в целях защиты неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
При этом суд отмечает, что согласно пункту 1 части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются в том числе указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Петуховского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено удовлетворить.
Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на страницах по адресам: <данные изъяты>, а именно информацию в виде изображений, содержащих нацистскую символику, информацией, распространение которой запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21.12.2023.
Судья А.А. Илюшина