Решение по делу № 2А-1787/2023 от 07.08.2023 - о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии исполнительских действий по исполнительному производству №-ИП, по нарушению сроков рассмотрения заявления, возложении обязанностей применить меры принудительного характера направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Дело №а-1787/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Каа-Хем 7 августа 2023 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе судьи Бадмаевой Н.Б., при секретаре Бичии-Уруг А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю Кызылского РОСП УФССП России по Республики Тыва ФИО3, судебному приставу – исполнителю Кызылского РОСП УФССП России по Республики Тыва ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии исполнительских действий по исполнительному производству №-ИП, по нарушению сроков рассмотрения заявления, возложении обязанностей применить меры принудительного характера направленных на исполнение требований исполнительного документа,

установил:

акционерное общество «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Кызылского РОСП УФССП России по Республики Тыва ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, в обоснование указав на то, что в ОСП по Кызылскому району ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ 2-1606/2022, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> Республики Тыва о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, однако меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление В ГУ УПФР РФ об удержании из пенсии должника по настоящее время не направлено, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем бухгалтерия ГУ УПФР РФ не проверена, виновные лица к административной ответственности не привлечены. Также административным ответчиком нарушен принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, исполнительное производство находится на исполнении более 108 дня, за весь период исполнения в адрес взыскателя поступило 20073,88 рублей. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Запрос в органы УФМС для уточнения места жительства должника не направлен, в органы ЗАГСа запросы также не направлены, информация о смерти должника, смене фамилии, имени, отчества и иных актов гражданского состояния отсутствуют, не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено, должник в розыск не объявлялся.

Определением Кызылского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав – исполнитель Кызылского РОСП УФССП России по Республики Тыва ФИО4

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Кызылского РОСП УФССП по Республике Тыва ФИО3, судебный пристав – исполнитель Кызылского РОСП УФССП России по Республики Тыва ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.

Представитель административного ответчика – Управления ФССП России по Республике Тыва в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

В данном случае рассмотрение дела без участия указанных лиц возможно, и поэтому суд рассматривает дело без их участия.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО6 по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № Кызылского кожууна Республики Тыва, предметом исполнения являлась задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 70 479,03 рублей.

Из положения ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исходит, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

По смыслу положений Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для правильного и своевременного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель, в сроки, предусмотренные названным законом, совершает исполнительные действия, объем которых определяет самостоятельно.

Согласно представленным материалам исполнительного производства №-ИП, с момента возбуждения, судебным приставом – исполнителем ФИО3 направлены различные запросы, с целью принудительного взыскания требований исполнительного документа, в том числе в такие органы как орган ЗАГС, ГИБДД МВД России, согласно которому по должнику ФИО1 нет сведений.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава Кызылского РОСП УФССП России по РТ ФИО3 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского РОСП УФССП России по РТ ФИО4 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому установлено, что в ходе проверки адреса: пгт. Каа-Хем, <адрес> должник не проживает, имущество, на которое можно было бы наложить арест не обнаружено.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ тем же судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату или иные доходы должника, направлено для исполнения в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением от должника заявления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения по Российской Федерации, вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

В данном случае административным истцом утверждается, что судебным приставом-исполнителем Кызылского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО3, судебным приставом – исполнителем Кызылского РОСП УФССП России по Республики Тыва ФИО4 не предпринимаются меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, однако изучение материалов исполнительного производства №-ИП показало обратное.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что довод административного истца о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках указанного исполнительного производства не нашел своего подтверждения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП не имеется, и приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю Кызылского РОСП УФССП России по Республики Тыва ФИО3, судебному приставу – исполнителю Кызылского РОСП УФССП России по Республики Тыва ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии исполнительских действий по исполнительному производству №-ИП, по нарушению сроков рассмотрения заявления, возложении обязанностей применить меры принудительного характера направленных на исполнение требований исполнительного документа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Б.Бадмаева