Решение по делу № 2А-1306/2022 от 24.11.2022 | Калачевский районный суд (Волгоградская область)

Дело №а-1306/2022

УИД №RS0№-71

Решение

Именем Российской Федерации

г. Калач-на-Дону 24 ноября 2022г.

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Запорожской О.А.,

при секретаре Терентьевой М.А.,

с участием административного истца помощника прокурора Калачёвского района Тулегеновой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Калачёвского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении к размещению информации на федеральном портале государственных и муниципальных услуг в сети «Интернет»,

Установил:

Прокурор Калачёвского района Волгоградской области обратился в Калачёвский районный суд Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к администрации Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении к размещению информации на федеральном порталах государственных и муниципальных услуг в сети «Интернет».

В обоснование требований указал следующее.

Во исполнение указания прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности» проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего в т.ч. оказание муниципальных услуг субъектам предпринимательства и обеспечение администрацией Мариновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области возможности их предоставления в электронном виде, по результатам который выявлены нарушения.

Анализ информации административных регламентов по оказанию муниципальных услуг администрацией Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, в том числе субъектам предпринимательской деятельности, подлежащих размещению на федеральном портале www.gosuslugi.ru (далее - Портал), свидетельствует о неисполнении муниципалитетом названных требований законодательства, поскольку информация об оказываемых муниципальных услугах:

- предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения, расположенных на территории Мариновского сельского поселения, юридическим лицам в собственность бесплатно (постановление администрации Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №);

- утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях раздела земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области (постановление администрации Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №);

- продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения, без проведения торгов (постановление администрации Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №);

- предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области в постоянное (бессрочное) пользование (постановление администрации Мариновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №);

- принятие решения о проведение аукциона по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения, расположенных на территории Мариновского сельского поселения (постановление администрации Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №);

- принятие решения о проведение аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения, расположенных на территории Мариновского сельского поселения (постановление администрации Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №);

- предоставление выписки (информации) об объектах учета из реестра муниципального имущества Мариновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области (постановление администрации Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №);

- присвоение, изменение и аннулирование адресов объектам адресации на территории Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области (постановление администрации Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №);

- предоставление в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (постановление администрации Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №);

- заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта в месте, определенном схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, без проведения аукциона (постановление администрации Мариновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №);

- предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, в аренду гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (постановление администрации Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №);

- рассмотрение заявления о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения, о выдаче согласия на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения (постановление администрации Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №);

- рассмотрение заявления о согласовании планируемого размещения инженерных коммуникаций при проектировании прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения, заявления о выдаче согласия на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения (постановление администрации Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № № (в редакции постановления от 08.04.2022 № 25);

- предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Мариновского сельского поселения, в пользование на основании договоров водопользования (постановление администрации Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №);

- выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения, расположенных на территории Мариновского сельского поселения (постановление администрации Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №);

- предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области и предназначенного для сдачи в аренду, безвозмездное пользование, а также объектах, подлежащих приватизации (постановление администрации Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №), не размещена.

Таким образом, субъекты предпринимательства лишены возможности ознакомления со сведениями об оказываемых органом власти муниципальных услугах, а также возможности их получения через названный информационный ресурс.

Также, администрацией длительное время не приняты меры к актуализации уже размещенной на Портале информации о правовых основаниях, в т.ч. сроках и перечнях документов, подлежащих представлению заявителем, при обращении за получением муниципальных услуг:

- выдача справок, выписок из похозяйственных книг Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области (постановление администрации Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления № от ДД.ММ.ГГГГ);

- предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области в безвозмездное пользование (постановление администрации Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (отменено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №).

Указанные требования законодательства администрацией Мариновского сельского поселения исполнялись не в полной мере, что послужило основанием для внесения прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ представления в адрес главы муниципального образования.

Из полученного ответа Главы Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, поступившего в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) следует, что муниципалитетом приняты меры по устранению указанных нарушений законодательства.

Помимо прочего, уклонение администрации Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской от размещения сведений об оказываемых муниципальных услугах на федеральном портале www.gosuslugi.ru, несоблюдение графика перехода на их предоставление в электронной форме, не только противоречит законодательству в рассматриваемой сфере правоотношений, но и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, в том числе хозяйствующих субъектов, потенциальных получателей муниципальных услуг также допускает возможность нарушений при оказании муниципальных услуг.

Просит признать бездействие администрации Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области по неразмещению сведений об оказываемых муниципальных услугах на федеральном портале www.gosuslugi.ru, не принятию мер к актуализации плана-графика предоставления муниципальных услуг в электронной форме не принятию мер к актуализации уже размещенной на Портале информации, незаконным; обязать администрацию Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области обеспечить размещение на федеральном портале www.gosuslugi.ru информацию об оказываемых муниципальных услугах: предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения, расположенных на территории Мариновского сельского поселения, юридическим лицам в собственность бесплатно; утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях раздела земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области; продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения, без проведения торгов; предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области в постоянное (бессрочное) пользование; принятие решения о проведении аукциона по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения, расположенных на территории Мариновского сельского поселения; принятие решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения, расположенных на территории Мариновского сельского поселения; предоставление выписки (информации) об объектах учета из реестра муниципального имущества Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области; присвоение, изменение и аннулирование адресов объектам адресации на территории Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области; предоставление в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта в месте, определенном схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, без проведения аукциона; предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, в аренду гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности; рассмотрение заявления о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения, о выдаче согласия на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения; рассмотрение заявления о согласовании планируемого размещения инженерных коммуникаций при проектировании прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения, заявления о выдаче согласия на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения; предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Мариновского сельского поселения, в пользование на основании договоров водопользования; выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения, расположенных на территории Мариновского сельского поселения; предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области и предназначенного для сдачи в аренду, безвозмездное пользование, а также объектах, подлежащих приватизации; обязать администрацию Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области актуализировать на федеральном портале www.gosuslugi.ru информацию о муниципальных услугах (о правовых основаниях, в т.ч. сроках и перечнях документов, подлежащих представлению заявителем, при обращении за получением муниципальных услуг): выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения, расположенных на территории Мариновского сельского поселения; выдача справок, выписок из похозяйственных книг Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области); предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области в безвозмездное пользование.

В судебном заседании помощник прокурора Тулегенова Я.В. заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против заявленных требований не возражал.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее по тексту - Федеральный закон № 210-ФЗ) от ДД.ММ.ГГГГ регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия.

Под муниципальной услугой, предоставляемой органом местного самоуправления понимается деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований.

Согласно п. 7 ст. 6 Федерального закона № 210-ФЗ органы, портал государственных и муниципальных услуг- государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 210-ФЗ, органы местного самоуправления, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны их предоставлять в соответствии с административными регламентами, а также обеспечивать возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона № 210-ФЗ установлено, что при предоставлении муниципальных услуг в электронной форме, в том числе, предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах; подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной и муниципальной услуги, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

При этом, реестр муниципальных услуг содержит сведения: о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании; об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и включены в перечень, утвержденный в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона; об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и оказываемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств местного бюджета; иные сведения, состав которых устанавливается местной администрацией.

Статьей 11 Федерального закона № 210-ФЗ определено, что муниципальные услуги подлежат включению в реестр муниципальных услуг, который содержит сведения о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании; об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и иные сведения, состав которых устанавливается местной администрацией (соответствующий реестр утвержден постановлением администрации Мариновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу ст. 21 Федерального закона № 210-ФЗ единый портал государственных и муниципальных услуг является федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг, а также услуг указанных в части 3 статьи 1 названного федерального закона, в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в части 3 статьи 1 закона, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенным в государственных и муниципальных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальных услуг.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе создавать региональные порталы государственных и муниципальных услуг, являющиеся государственными информационными системами субъектов Российской Федерации, обеспечивающими предоставление государственных услуг субъектов Российской Федерации и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальных услуг. Требования к единому порталу государственных и муниципальных услуг, региональным порталам государственных и муниципальных услуг, порядку их функционирования и размещения на них сведений о государственных и муниципальных услугах, а также к перечню указанных сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Единый портал государственных и муниципальных услуг обеспечивает: доступ заявителей к сведениям о муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров соответственно государственных и муниципальных услуг; доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги либо услуги, указанной в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона; возможность подачи заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги либо услуги, указанной в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, и иных документов, необходимых для получения государственной или муниципальной услуги либо услуги, указанной в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона: доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров соответственно государственных и муниципальных услуг; доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения государственной или муниципальной услуги либо услуги, указанной в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона; возможность подачи заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги либо услуги, указанной в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, и иных документов, необходимых для получения государственной или муниципальной услуги либо услуги, указанной в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона; возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги либо услуги, указанной в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона; возможность получения заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий результатов предоставления государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом, а также результатов предоставления услуги, указанной в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона; возможность оплаты заявителем с использованием электронных средств платежа предоставления государственных и муниципальных услуг, услуг, указанных в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, и уплаты иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, представление информации об уплате которых допускается с использованием информации, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, если иное не предусмотрено федеральными законами; возможность предоставления заявителям информации из государственных информационных систем в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; реализацию иных функций, которые вправе определить Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» утверждены: Положение о федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»; Правила ведения федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»; Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»; требования к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций).

Согласно пункту 1 постановления Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области» государственная информационная система «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области» предназначена для размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о государственных и муниципальных услугах, оказываемых органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, учреждениями (организациями), подведомственными этим органам, а также учреждениями (организациями), в которых указанными органами размещены государственные либо муниципальные задания (заказы) и предоставления указанных услуг в электронном виде. Портал является официальным интернет-ресурсом Волгоградской области для размещения сведений, содержащихся в государственной информационной системе Волгоградской области «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области». Оператором Портала является комитет информационных технологий Волгоградской области.

На комитет информационных технологий Волгоградской области возложено выполнение следующих функций: обеспечение размещения в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» сведений об услугах (функциях), содержащихся в региональном реестре; организация регламентированного доступа к региональному реестру для должностных лиц, ответственных за размещение сведений об услугах (функциях) в региональном реестре; обеспечение бесперебойной работы программных и технических средств для функционирования регионального реестра; хранение и защита информации, размещенной в региональном реестре, в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании установлено.

В ходе проверки, проведенной сотрудниками прокуратуры Калачёвского района Волгоградской области установлено, что должностными лицами администрации Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области не обеспечено соблюдение указанных выше требований действующего законодательства, что подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами в их совокупности.

Отсутствие необходимой информации на федеральном портале государственных и муниципальных услуг в сети « Интернет» нарушает права граждан на информирование об оказываемых муниципальных услугах.

В соответствии с частью 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что административный ответчик возражений по существу заявленных требований не представил, суд приходит к выводу, что заявленные требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 179-180 КАС РФ, суд

Решил :

Административный иск прокурора Калачёвского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении к размещению информации на федеральном портале государственных и муниципальных услуг в сети «Интернет»- удовлетворить.

Признать бездействие администрации Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области по неразмещению сведений об оказываемых муниципальных услугах на федеральном портале www.gosuslugi.ru, не принятию мер к актуализации плана-графика предоставления муниципальных услуг в электронной форме, не принятию мер к актуализации уже размещенной на Портале информации- незаконным.

Обязать администрацию Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области обеспечить размещение на федеральном портале www.gosuslugi.ru информацию об оказываемых муниципальных услугах: предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения, расположенных на территории Мариновского сельского поселения, юридическим лицам в собственность бесплатно; утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях раздела земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области; продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения, без проведения торгов; предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области в постоянное (бессрочное) пользование; принятие решения о проведение аукциона по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения, расположенных на территории Мариновского сельского поселения; принятие решения о проведение аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения, расположенных на территории Мариновского сельского поселения; предоставление выписки (информации) об объектах учета из реестра муниципального имущества Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области; присвоение, изменение и аннулирование адресов объектам адресации на территории Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области; предоставление в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта в месте, определенном схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, без проведения аукциона; предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, в аренду гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности; рассмотрение заявления о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения, о выдаче согласия на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения; рассмотрение заявления о согласовании планируемого размещения инженерных коммуникаций при проектировании прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения, заявления о выдаче согласия на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения; предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Мариновского сельского поселения, в пользование на основании договоров водопользования; выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения, расположенных на территории Мариновского сельского поселения; предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области и предназначенного для сдачи в аренду, безвозмездное пользование, а также объектах, подлежащих приватизации.

Обязать администрацию Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области актуализировать на федеральном портале www.gosuslugi.ru информацию о муниципальных услугах (о правовых основаниях, в т.ч. сроках и перечнях документов, подлежащих представлению заявителем, при обращении за получением муниципальных услуг): выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения, расположенных на территории Мариновского сельского поселения; выдача справок, выписок из похозяйственных книг Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области); предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мариновского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области в безвозмездное пользование.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд.

Председательствующий

судья: