Дело № 2а-1953/2023 г.

УИД 23RS0002-01-2023-001894-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 г. г.Сочи

Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :

Председательствующего судьи Тимченко Ю.М.

при секретаре Прокопенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Адлерскому отделу по г.Сочи Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Хостинский районный суд г.Сочи с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Адлерскому отделу по г.Сочи Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности.

Административный истец просит суд обязать Адлерский отдел города Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить регистрацию перехода права собственности к ФИО1 на помещения 39-42, расположенные в <адрес> края, общей площадью 36,3 кв.м., кадастровый №, признав приостановление регистрационных действий незаконными. Обязать Хостинский отдел г.Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить регистрацию перехода права собственности к ФИО1 1/50 долей в праве собственности на земельный участок № 178 в СТ «Лысая гора» Хостинского района г.Сочи площадью 700 кв.м. с кадастровым номером №, признав приостановление регистрационных действий незаконным. Взыскать с ответчика в пользу истца понесенным им судебные расходы.

В обосновании заявленных требований ФИО1 указывает, что решением Хостинкского районного суда города Сочи по делу № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск ФИО1 К ФИО2 в лице финансового управляющего ФИО3 О признании права собственности на недвижимое имущество: помещение <адрес> общей площадью 36,3 кв.м., кадастровый № и 1/50 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок <адрес> 700 кв.м. с кадастровым номером №. Право собственности на указанный объект недвижимости признано за ФИО1 Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о не устранении причин приостановления государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №№, регистрация прав на имя ФИО1 на вышеуказанный объект недвижимости была приостановлена на основании п.37 ч.1 статьи 26 Закона №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в ЕГРН зарегистрированы множество ограничений на объект недвижимости. Административный истец со ссылкой на п.5 ч.2 ст 14 Федерального закона №218-ФЗ считает, что так как вступившие в силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, приостановка регистрации государственным регистратором произведена незаконно, что нарушает право административного истца как собственника помещений. Кроме того, истец указывает, что ФИО2, продавец недвижимости, решением арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ признан несостоятельным (банкротом), соответственно в соответствии с п.2 ст. 213.11 Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина. Аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина могут быть наложены только в процессе по делу о банкротстве гражданина. Считает, что формальное наличие арестов в отношении недвижимого имущества банкрота не должно являться препятствием для исполнения судебного акта.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении иска в отсутствие административного ответчика ( л.д.11).

Административный ответчик Управление Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Адлерский отдел по г.Сочи Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания ( л.д.36) в судебное заседание не явились. Административный ответчик представил в суд объяснения в письменной форме ( л.д.37-38) в которых иск не признал, просил отказать в удовлетворении требований, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя Управления Росреестра по Краснодарскому краю (л.д. 38).

Заинтересованное лицо ФИО2 в лице финансового управляющего ФИО3, в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, изучив административный иск, исследовав отзыв административного ответчика, представленные в дело доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Управление Росреестра является федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ), осуществляющим публично-правовые функции по государственному кадастровому учету, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведению Единого государственного реестра недвижимости и предоставлению сведений, содержащихся в нем, вследствие чего отношения между ФИО1 и Управлением Росреестра являются административными (публичными).

Из анализа представленных в дело копий документов ( л.д.25-26) установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 представил в орган регистрации с заявлением №№ документы для осуществления государственной регистрации перехода права собственности на имя ФИО1 на помещения <адрес> края, общей площадью 36,3 кв.м., кадастровый №.

Из представленной в дело копии решения Хостинского районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ суд установил, что указанным решением суда за ФИО4 было признано право собственности на помещения 39-42, расположенные в <адрес> края, общей площадью 36,3 кв.м., кадастровый № и 1/50 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок № <адрес><адрес>ю 700 кв.м. с кадастровым номером № (л.д. 20-24).

Государственным регистратором Л принято решение о вынесении уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № № на объект недвижимого имущества помещения 39-42, расположенные в <адрес> края, общей площадью 36,3 кв.м., кадастровый № – за ФИО1 ( л.д.25-26).

Основанием для этого государственный регистратор указала, что в соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Также, государственный регистратор указала, что положения статьи 32 Закона №218-ФЗ не предусматривают направление арбитражным судом в орган регистрации прав определений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в этой связи снятие ареста в случае поступления в орган регистрации прав соответствующего судебного акта, должно осуществляться судебными приставами - исполнителями на общих основаниях, в установленном законом №218-ФЗ порядке.

Росреестр (его территориальные органы), осуществляет государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, на основании и в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ключевой процедурой государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является правовая экспертиза, которая предшествует внесению учетно-регистрационных записей в ЕГРН.

Порядок осуществления государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости установлен статьей 29 Закон № 218-ФЗ и включает в себя в числе прочих обязательных процедур проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (в соответствии со статьей 26 Закона № 218-ФЗ) либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (статья 27 Закона № 218-ФЗ).

Решение о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, о приостановлении или отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором прав самостоятельно по результатам правовой экспертизы представленных документов (часть 1 статьи 26, пункт 3 части 1 статьи 29, часть 1 статьи 64, статья 65 Закона № 218-ФЗ).

Государственный регистратор прав является федеральным государственным гражданским служащим, должностным лицом органа регистрации прав, наделенным государственными полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (ст. 64 Закона № 218-ФЗ).

Государственный регистратор прав имеет права и несет обязанности по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в объеме полномочий, установленных Законом № 218-ФЗ (ст. 65 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом в силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон о регистрации) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

На основании статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В части 1 статьи 26 Закона о регистрации установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 37).

Согласно части 6 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета.

Таким образом, из приведенных выше положений закона следует, что государственный регистратор обязан приостановить государственную регистрацию права при наличии судебного акта и (или) акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом до поступления в орган регистрации прав документов уполномоченных органов о снятии таких арестов (запретов).

В уведомлении о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.25-26) содержатся данные о том, что в отношении вышеуказанного спорного объекта недвижимости имеются многочисленные записи о зарегистрированных ограничениях : арест запись № на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации Хостинское РОСП г. Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ (№ Дата возбуждения ИП 2019-07-08); арест запись № на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации ОСП по ВАШ по г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ (№); арест запись № на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации Судебный пристав-исполнитель К от ДД.ММ.ГГГГ (ИП №); арест № на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации Хостинский районный отдел судебных приставов г.Сочи УФССП по КК от 02.02.2017(и/п №-ип от 18.10.2016г.); арест № на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации ОСП по ВАШ по г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ (№); арест № на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации Хостинское РОСП г. Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ (№ Дата возбуждения ИП 2019-07-08).

Из представленной в дело выписки из ЕГРН ( л.д.13-19) на спорный объект недвижимости суд установил, что имеются наложенные аресты.

Поскольку на момент рассмотрения Управлением Росреестра по Краснодарскому краю, Адлерский отдел заявления ФИО1 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на помещения сведений об отмене наложенных на помещения обременений и запретов не имелось, у административного ответчика отсутствовали основания для осуществления испрашиваемых регистрационных действий, в связи с чем им законно и обоснованно в соответствии с требованиями Закона о регистрации принято решение в форме уведомления об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Доводы административного истца об обязательности вступившего в законную силу решения Хостинского районного суда г.Сочи от года, которым за ФИО1 признано право собственности на выше названные объекты недвижимого имущества, не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения регистрирующего органа, поскольку действующим законодательством не предусмотрено каких-либо исключений, предусматривающих возможность осуществления государственной регистрации прав на основании вступившего в законную силу судебного акта при наличии в ЕГРН записей об актуальных арестах (запретах).

Относительно требования иска обязать Хостинский отдел г.Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить регистрацию перехода права собственности к ФИО1 1/50 долей в праве собственности на земельный участок <адрес> площадью 700 кв.м. с кадастровым номером № признав приостановление регистрационных действий незаконным, административным истцом не представлено суду доказательств отказа в осуществлении регистрации перехода прав указанным отделом Росреетра по Хостинскому району г.Сочи, соответственно такие необоснованные требования удовлетворению по данному делу не подлежат.

Суд приходит к выводу, что поскольку административный ответчик действовал в рамках требований действующего законодательства при разрешении заявления, в результате чего было принято обоснованное решение, то признавать действия и решения административного ответчика незаконными у суда нет оснований, соответственно не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска в полном объеме заявленных требований.

Соответственно не подлежат удовлетворению все заявленные исковые требования.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление не подлежит удовлетворению согласно пункту 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В данном случае поскольку суд пришел к выводу о том, что требования административного иска не подлежат удовлетворению ни в какой части, а административные ответчики не представили суду доказательств того, что они понесли судебные расходы по настоящему делу, то соответственно судебные расходы не подлежат взысканию со сторон ни в пользу другой стороны, ни в пользу государства.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Адлерскому отделу по г.Сочи Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 10.05.2023 г.

Председательствующий судья Тимченко Ю.М.

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу