Дело № 2-1684/2025
УИД 74RS0003-01-2025-000571-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2025 года г. Челябинск
Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Юркиной И.Ю.
при секретаре судебного заседания Павлюковой Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Челябинской области об установлении факта выработки стажа, оспаривании решения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области), в котором просила признать незаконным решение № от 11.05.2023 об отказе в установлении страховой пенсии в части не включения в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 19.08.1996 по 23.08.2008 <данные изъяты>; возложить обязанность включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 19.08.1996 по 23.08.2008 <данные изъяты>; установить факт выработки истцом 25-летнего педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по состоянию на 26.09.2023.
В обоснование требований указано, что истец 19.08.1996 была принята в <данные изъяты> на должность организатора по работе с детьми и подростками. Выполняемые ею должностные обязанности соответствовали должностным обязанностям по должности организатор внеклассной и внешкольной работы, которая включена в список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. В ее обязанности входило: планирование внеклассной и внешкольной воспитательной работы, организация вовлечения учащихся в различные кружки и секции в школе и во внешкольных учреждениях, оказание помощи учителям, классным руководителям, ученическому активу в организации внеклассной и внешкольной работы, обобщение и распространение опыта воспитательной работы. Несоответствие наименования должности Списку, по мнению истца, не должно лишать ее права на досрочную пенсию. Также в период с 01.09.1998 по 23.08.2008 она дополнительно работала в должности учителя по предметам ИЗО, музыка, трудовое обучение, история и информатика, а также в период с 01.09.1998 по 31.08.1999 работала учителем начальных классов. Поскольку <данные изъяты> расположена в сельской местности, объем выполняемой работы в качестве учителя не должен учитываться при включении периода работы в стаж работы.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, дополнила, что у нее не сохранилась должностная инструкция организатора по работе с детьми и подростками; при обращении в архив Администрации Частоозерного муниципального округа Курганской области ей были выданы только тарификационные списки, должностная инструкция также выдана не была, по причине ее отсутствия в архиве.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменные пояснения по заявленным требованиям, согласно которым возражала против заявленных требований, ранее в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, указав, что при обращении в пенсионный орган истец не предоставляла данные о работе в качестве учителя, не прикладывала тарификационные списки.
Выслушав истца, изучив доводы искового заявления, возражения ответчика, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01 января 2015 года.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года « 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Так, в силу приложения 7 к Федеральному закону «О страховых выплатах», при достижении права на страховую пенсию по старости в 2023 году – срок назначения страховой пенсии по старости устанавливается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).
В соответствии с подпунктом «м» пункта 1, подпунктом «в» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781);
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 года (далее - список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067);
- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463).
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обращалась в ОСФР по Челябинской области 26.04.2023 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По результатам рассмотрения заявления ФИО3 от 26.04.2023, ответчиком принято решение № от 11.05.2023, которым в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – не менее 25 лет.
Из данного решения следует, у заявителя имеется необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента – 46,897, продолжительность стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей составляет 12 лет 6 месяцев 26 дней при необходимой величине стажа – не менее 25 лет.
Как следует из письменных пояснений ответчика и решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в страховой стаж истца не засчитаны периоды работы с 19.08.1996 по 23.08.2008 <данные изъяты> в качестве педагога-организатора, так как наименование должности «педагог-организатор» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002; справка, уточняющая периоды работы заявителем не представлена, работодатель в выписке из индивидуального лицевого счета подтвердил данный период работы как обычные условия труда.
Из представленной копии трудовой книжки ФИО1 следует, что 19.08.1996 она была принята на работу <данные изъяты> в должности организатора по работе с детьми и подростками на основании приказа № от 19.08.1996. что также подтверждается выпиской из книги приказов <данные изъяты> и справкой отдела образования Администрации <данные изъяты> муниципального округа <данные изъяты>.
13.09.2001 Чердынцевская неполная средняя школа <данные изъяты> переименована в <данные изъяты> на основании приказа № от 13.09.2001.
01.09.2003 ФИО1 на основании приказа № от 01.09.2003 назначена на должность учителя музыки и информатики с недельной нагрузкой 20 часов.
17.08.2004 на основании приказа № от 17.08.2004 ФИО1 назначена на должность учителя истории.
Кроме того, согласно выписке из книги приказов <данные изъяты>, на основании приказа № от 22.08.2000 ФИО1 назначена классным руководителем 5 класса, учителем ИЗО начальных классов и учителем музыки с недельной нагрузкой 6 часов. На основании приказа № от 31.08.2001 ФИО1 назначена организатором, классным руководителем 6 класса, учителем музыки с 3 по 8 классы, учителем труда с 5 по 9 классы, с недельной нагрузкой 12 часов.
На основании приказа № от 23.08.2008 педагог-организатор ФИО1 уволена по собственному желанию.
Согласно копии тарификационных списков учителей <данные изъяты> районо на 1996-1997 год, ФИО4 занимала должность педагога-организатора на 0,5 ставки.
Согласно копии тарификационных списков учителей <данные изъяты> на 1997-1998 годы, ФИО4 с 01.09.1997 занимала должность организатора на 0,5 ставки и должность учителя музыки 1,3 и 4 классов с недельной нагрузкой 3 часа, также осуществляла работу 4-х кружков и внеклассную работу по физическому воспитанию. С 01.01.1998 ФИО4 занимала должность организатора на 0,5 ставки и должность учителя музыки 1,3 и 4 классов с недельной нагрузкой 3 часа, также осуществляла работу 4-х кружков и внеклассную работу по физическому воспитанию.
Согласно копии тарификационных списков учителей Частоозерского роно на 1998-1999 годы, ФИО4 с 01.09.1998 занимала должность организатора на 0,5 ставки и должность учителя начальных классов 3 класса с недельной нагрузкой 17 часов, также осуществляла работу 2-х кружков и внеклассную работу по физическому воспитанию. С 01.06.1999 ФИО4 занимала должность организатора на 0,5 ставки и должность учителя начальных классов 3 класса с недельной нагрузкой 17 часов, также осуществляла работу 2-х кружков и внеклассную работу по физическому воспитанию.
Согласно выписке из книги приказов <данные изъяты> школы, на основании приказа № от 21.08.2000 ФИО1 вышла из декретного отпуска на 0,5 ставки организатора с 21.08.2000.
Согласно копии тарификационных списков <данные изъяты> на 2001-2002 годы, ФИО1 с 01.09.2001 занимала должность педагога-организатора на 0,5 ставки, должность учителя музыки 3-8 классов с недельной нагрузкой 6 часа, учителя труда 5-9 классов с недельной нагрузкой 6 часов, также осуществляла работу 2-х кружков и внеклассную работу по физическому воспитанию. С 01.12.2001 ФИО1 занимала должность педагога-организатора на 0,5 ставки, должность учителя музыки 3-8 классов с недельной нагрузкой 6 часа, учителя труда 5-9 классов с недельной нагрузкой 6 часов, также осуществляла работу 2-х кружков и внеклассную работу по физическому воспитанию.
Согласно копии тарификационных списков <данные изъяты> на 2002-2003 годы, ФИО1 с 01.09.2002 занимала должность педагога-организатора на 0,5 ставки, должность учителя музыки 5-8 классов с недельной нагрузкой 4 часа, учителя труда 5-9 классов с недельной нагрузкой 8 часов, учителя информатики 2 классов с недельной нагрузкой 1 час, также осуществляла работу 4-х кружков и внеклассную работу по физическому воспитанию. На 30.04.2003 ФИО1 занимала должность педагога-организатора на 0,5 ставки, должность учителя музыки 5-8 классов с недельной нагрузкой 4 часа, учителя труда 5-9 классов с недельной нагрузкой 8 часов, учителя информатики 2 классов с недельной нагрузкой 1 час, также осуществляла работу 4-х кружков и внеклассную работу по физическому воспитанию.
Согласно копии тарификационных списков педагогических работников <данные изъяты> на 2003-2004 годы, ФИО1 с 01.09.2003 занимала должность педагога-организатора на 0,5 ставки, должность учителя музыки 5-8 классов с недельной нагрузкой 4 часа, учителя труда 5-9 классов с недельной нагрузкой 10 часов, учителя информатики 2-3 классов с недельной нагрузкой 2 часа, также осуществляла работу 4-х кружков и внеклассную работу по физическому воспитанию. На 01.10.2003 ФИО1 занимала должность педагога-организатора на 0,5 ставки, должность учителя музыки 5-8 классов с недельной нагрузкой 4 часа, учителя труда 5-9 классов с недельной нагрузкой 10 часов, учителя информатики 2-3 классов с недельной нагрузкой 2 часа, также осуществляла работу 4-х кружков и внеклассную работу по физическому воспитанию.
Согласно копии тарификационных списков педагогических работников <данные изъяты> на 2004-2005 годы, ФИО1 с 01.09.2004 занимала должность педагога-организатора на 0,5 ставки, должность учителя музыки 5-8 классов с недельной нагрузкой 3 часа, учителя истории 5-9 классов с недельной нагрузкой 11 часов, учителя информатики 3-4 классов с недельной нагрузкой 2 часа, также осуществляла работу 3-х кружков и внеклассную работу по физическому воспитанию. С 01.01.2005 ФИО1 занимала должность педагога-организатора на 0,5 ставки, должность учителя музыки 5-8 классов с недельной нагрузкой 3 часа, учителя истории 5-9 классов с недельной нагрузкой 11 часов, учителя информатики 3-4 классов с недельной нагрузкой 2 часа, также осуществляла работу 3-х кружков и внеклассную работу по физическому воспитанию.
Согласно копии тарификационных списков педагогических работников <данные изъяты> на 2005-2006 годы, ФИО1 с 01.09.2005 занимала должность педагога-организатора на 0,5 ставки, должность учителя музыки 5-8 классов с недельной нагрузкой 4 часа, учителя истории 5-9 классов с недельной нагрузкой 11 часов, учителя информатики 2,4, 5 классов с недельной нагрузкой 2 часа, также осуществляла работу 2-х кружков и внеклассную работу по физическому воспитанию. С 01.01.2006 ФИО1 занимала должность педагога-организатора на 0,5 ставки, должность учителя музыки 5-8 классов с недельной нагрузкой 4 часа, учителя истории 5-9 классов с недельной нагрузкой 11 часов, учителя информатики 2,4, 5 классов с недельной нагрузкой 2 часа, также осуществляла работу 2-х кружков и внеклассную работу по физическому воспитанию. С 01.05.2006 ФИО1 занимала должность педагога-организатора на 0,5 ставки, должность учителя музыки 5-8 классов с недельной нагрузкой 4 часа, учителя истории 5-9 классов с недельной нагрузкой 11 часов, учителя информатики 2,4, 5 классов с недельной нагрузкой 2 часа, также осуществляла работу 2-х кружков и внеклассную работу по физическому воспитанию.
Согласно копии тарификационных списков педагогических работников <данные изъяты> на 2006-2007 годы, ФИО1 с 01.09.2007 занимала должность педагога-организатора на 0,5 ставки, должность учителя музыки 5-8 классов с недельной нагрузкой 4 часа, учителя истории 5-9 классов с недельной нагрузкой 11 часов, учителя информатики 2-4, 5-7 классов с недельной нагрузкой 5 часов, также осуществляла работу 2-х кружков и внеклассную работу по физическому воспитанию. На 01.01.2008 ФИО1 занимала должность педагога-организатора на 0,5 ставки, должность учителя музыки 5-8 классов с недельной нагрузкой 4 часа, учителя истории 5-9 классов с недельной нагрузкой 11 часов, учителя информатики 2-4, 5-7 классов с недельной нагрузкой 5 часов, также осуществляла работу 2-х кружков и внеклассную работу по физическому воспитанию. С 01.05.2008 и с 15.05.2008 ФИО1 занимала должность педагога-организатора на 0,5 ставки, должность учителя музыки 5-8 классов с недельной нагрузкой 4 часа, учителя истории 5-9 классов с недельной нагрузкой 11 часов, учителя информатики 2-4, 5-7 классов с недельной нагрузкой 5 часов, также осуществляла работу 2-х кружков и внеклассную работу по физическому воспитанию.
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года, (применяется к правоотношениям с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года) предусмотрены должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и учителя в школах всех типов и наименований.
Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, (применяется к правоотношениям с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года) предусмотрена должность учителя в начальной и основной общеобразовательных школах. Должность организатора по работе с детьми и подростками указанным Списком не предусмотрена.
Действующим с 01 января 2002 года Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрены должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и учителя в школах всех наименований.
Согласно п. 1 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка.
Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 работала в <данные изъяты> (до 13.09.2001 – <данные изъяты>) в должностях:
- с 19.08.1996 по 23.08.2008 – организатор по работе с детьми и подростками на 0,5 ставки;
- с 01.09.1997 по 31.08.1998 – учитель музыки;
- с 01.09.1998 по 31.08.1999 – учитель начальных классов - 3 класса;
- с 01.01.2000 по 20.08.2000 – период ухода за ребенком;
- с 22.08.2000 по 31.08.2001 – учитель ИЗО начальных классов и музыки;
- с 01.09.2001 по 31.08.2002 – учителем музыки и труда;
- с 01.09.2002 по 31.08.2003 – учителем музыки, труда и информатики;
- с 01.09.2003 по 31.08.2004 – учителем музыки, труда, информатики и ИЗО;
- с 01.09.2004 по 31.08.2005 – учителем музыки, истории и информатики;
- с 01.09.2005 по 31.08.2006 – учителем музыки, истории и информатики;
- с 01.09.2006 по 31.08.2007 – учителем музыки, истории и информатики;
- с 01.09.2007 по 31.12.2007 – учителем музыки, истории и информатики;
- с 01.01.2008 по 23.08.2008 – учителем музыки, истории и информатики.
Из исторической справки директора <данные изъяты> № следует, что <данные изъяты> территориально расположена в <адрес>.
Согласно открытых данных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», <адрес> входил в состав <данные изъяты> сельсовета, который, в свою очередь являлся административно-территориальной единицей и муниципальным образованием со статусом сельского поселения в составе <адрес>, и был упразднен 09.01.2022.
Таким образом, <данные изъяты> расположена в сельской местности.
Учитывая, что в период с 01.09.1997 по 31.08.1999 и с 01.09.2001 по 23.08.2008 ФИО1 работала в должности учителя, в том числе, учителя начальных классов, в общеобразовательном учреждении, расположенном в сельской местности, указанная должность указана в вышеназванных Списках должностей и учреждений, указанные периоды подлежат включению в стаж работы ФИО5, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Тот факт, что, в тарификационных списках за период с 01.09.1997 по 31.08.1999, с 22.08.2000 по 23.08.2008 занимаемая ФИО4 основная должность в образовательном учреждении указана как организатор на 0,5 ставки и фактически не отражено о занимаемой ею штатной должности учителя, с отражением, при этом, ведения учебной нагрузки без занятия штатной должности, не является основанием для исключения указанного периода из льготное пенсионное обеспечение, поскольку в тех же тарификационных списках имеется отражение квалификационной категории, присвоенной ФИО1 как учителю, определяющей ее уровень профессиональной компетенции, а также отражены стаж педагогической работы и заработная плата по основной ставке, соразмерная заработной плате по основной ставке штатной должности учителя.
Разрешая вопрос о включении в стаж работы ФИО5, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода работы с 19.08.1996 по 31.08.1997, с 01.09.1999 по 21.08.2000 в должности организатора по работе с детьми и подростками, суд приходит к следующему.
Должность «организатор по работе с детьми и подростками» действовавшими в спорный период нормативно-правовыми актами не была предусмотрена; Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет, действовавшим с 01.01.1992 по 31.10.1999 предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
По объяснениям истца следует, что в должности организатора по работе с детьми и подростками она выполняла обязанности по планированию внеклассной и внешкольной воспитательной работы, организации вовлечения учащихся в различные кружки и секции в школе и во внешкольных учреждениях, оказании помощи учителям, классным руководителям, ученическому активу в организации внеклассной и внешкольной работы, обобщении и распространении опыта воспитательной работы. Согласно тарификационным спискам в период работы в общеобразовательном учреждении ФИО1 осуществляла работу кружков и внеклассную работу по физическому воспитанию. При этом, должностная инструкция организатора по работе с детьми и подростками не сохранилась, ввиду реорганизации (присоединения) <данные изъяты>» в 2010 году к <данные изъяты>
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что о том, что истец в спорный период фактически выполняла педагогическую нагрузку по организации внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми в общеобразовательном учреждении, выполняемые истцом в спорный период функции, условия и характер ее деятельности в должности «организатор по работе с детьми и подростками» тождественны работам, выполняемым по должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», работа в которой засчитывается в специальный стаж, в связи с чем, период работы ФИО1 с 19.08.1996 по 31.08.1997 в должности организатора по работе с детьми и подростками подлежит включению в стаж работы ФИО5, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Таким образом, учитывая вышеизложенное, продолжительность стажа педагогической деятельности ФИО1 в учреждениях для детей за период с 19.08.1996 по 23.08.2008 составил 12 лет 3 дня; продолжительность стажа педагогической деятельности ФИО1 в учреждениях для детей за период с 19.08.1996 по дату обращения в пенсионный орган (26.04.2023) составил 24 года 6 месяцев 29 дней, что менее установленного стажа на соответствующих видах работы – 25 лет, тем самым, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло у истца с 27.09.2023, соответственно, решение ОСФР по Челябинской области от 11.05.2023 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является законным и обоснованным.
Вместе с тем, суд приходит к выводу о признании решения ОСФР по Челябинской области от 11.05.2023 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в страховой стаж ФИО1 периода педагогической деятельности в <данные изъяты>» в должности организатора по работе с детьми и подростками, в также в должности учителя за период с 19.08.1996 по 23.08.2008, необоснованным и о возложении на ОСФР по Ч6елябинской области обязанности включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 19.08.1996 по 23.08.2008 в <данные изъяты>
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца полежит взысканию госпошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Челябинской области об установлении факта выработки стажа, оспаривании решения, возложении обязанности, - удовлетворить частично.
Признать решение ОСФР по Челябинской области № от 11 мая 2023 года об отказе в установлении ФИО1 досрочной пенсии по старости незаконным в части не включения в специальный стаж следующих периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: работы в должности организатора по работе с детьми и подростками в <данные изъяты>) с 19.08.1996 по 31.08.1997, с 01.09.1999 по 21.08.2000; работы в должности учителя начальных классов, учителей музыки, изобразительного искусства, труда, истории и информатики с 01.09.1997 по 31.08.1999, с 22.08.2000 по 23.08.2008 в <данные изъяты>
Возложить на ОСФР по Челябинской области обязанность включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: работы в должности организатора по работе с детьми и подростками в <данные изъяты> с 19.08.1996 по 31.08.1997, с 01.09.1999 по 21.08.2000; работы в должности учителя начальных классов, учителей музыки, изобразительного искусства, труда, истории и информатики с 01.09.1997 по 31.08.1999, с 22.08.2000 по 23.08.2008 в <данные изъяты>
Обязать ОСФР по Челябинской области исчислять срок (дату возникновения права) для назначения ФИО1 досрочной пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 сентября 2023 года.
В удовлетворении исковых требований в остальной части, - отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Идентификаторы сторон:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ серии № №.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.Ю. Юркина
Мотивированное решение суда составлено 17 июля 2025 года.