КОПИЯ
Дело № 2-474/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2023 года г.Смоленск
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Манакова В.В.,
при секретаре Новиковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Смоленской области о взыскании индексации,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходил службу в УМВД России по Смоленской области. В ДД.ММ.ГГГГ году в ходе проведения контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона истцом была получена военная травма. В ДД.ММ.ГГГГ году в связи с полученной военной травмой ФИО1 была установлена инвалидность. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о выплате ему единовременного пособия как лицу, принимавшему участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом и получившему увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, в размере 300 000 руб. а также провести индексацию указанной выплаты.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований ФИО1 отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части индексации. Дело направлено на новое рассмотрение, в остальной части судебные акты оставлены без изменения.
В судебном заседании ФИО1 требования поддержал, просил произвести индексацию от выплаченной ответчиком суммы 50 000 руб. и взыскать с ответчика сумму индексации в размере 515 270 руб. 73 коп.
Представитель ответчика ФИО2 иск не признал. С приведенным истцом расчетом не согласился, пояснил, что право на получение единовременного пособия у ФИО1 возникло со дня установления инвалидности – ДД.ММ.ГГГГ, единовременное пособие в размере 50 000 руб. выплачено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, период расчета суммы индексации единовременного пособия не может выходить за пределы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ таким образом, сумма индексации составит 12 512 руб. 87 коп., в остальном поддержал доводы, приведенные в письменных возражениях на иск.
Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Общие основания возникновения обязательств вследствие причинения вреда регулируются нормами главы 59 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 1064 вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности ( ст. 1084 ГК РФ).
Право на получение сотрудником органов внутренних дел единовременного пособия, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей, было регламентировано ранее Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-I "О милиции", а также Федеральным законом от 25 июля 1998 года N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом", действовавшим до 1 января 2007 года.
Согласно части 3 статьи 29 Закона РФ "О милиции" при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
Частью шестой статьи 29 Закона РФ "О милиции" регламентировалось, что при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации оснований для выплат указанных единовременных пособий в случаях, установленных настоящей статьей, выплата осуществляется по одному основанию, по выбору получателя.
Пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 25 июля 1998 года N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" предусматривалось, что в случае, если лицо, принимавшее участие в борьбе с терроризмом, при проведении контртеррористической операции получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу выплачивается единовременное пособие в размере 50000 рублей.
Согласно пункту 5 статьи 20 Федерального закона от 25 июля 1998 года N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.
Нормы, закрепляющие принцип недопустимости повторного предоставления одинаковых по своей правовой природе социальных выплат, были предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ применительно к военнослужащим, принимавшим участие в мероприятиях по противодействию терроризма (постановление Конституционного Суда РФ № 16-П от 29.03.2019 г.).
Указанным Постановлением Конституционного Суда РФ № 16-П от 29.03.2019 г. признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 55 (часть 3) и 59 (части 1 и 2) часть 6 статьи 21 Федерального закона "О противодействии терроризму" и часть 15 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в той мере, в какой по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой в системе действующего правового регулирования, они рассматриваются как исключающие возможность предоставления одному и тому же лицу из числа военнослужащих, получившему военную травму при участии в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, являющемуся инвалидом и признанному не годным к прохождению военной службы, единовременных пособий как в соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона "О противодействии терроризму", так и на основании пункта 1 части 12 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Судом установлено, что оперуполномоченный ОМСН КМ УВД Смоленской области лейтенант милиции ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности (л.д.36).
Как следует из заключения служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного командиром Мобильного отряда МВД РФ в Республике Дагестан, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 мин. в ходе проведения совместного специального мероприятия проводимого по реализации оперативной информации в отношении членов НВФ по адресу: <адрес> при штурме квартиры произошло боестолкновение, в ходе которого преступник применил в помещении гранаты промышленного и кустарного производства и пистолет ПМ 9 мм. При этом ФИО1, находясь внутри квартиры, был травмирован взрывной волной, оказавшись в непосредственной близости от разорвавшихся гранат. После завершения специальной операции ФИО1 был доставлен в Центральную городскую больницу г.Хасавюрта, где ему был поставлен первичный диагноз: <данные изъяты> (л.д.32).
Согласно заключению военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Смоленской области» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлен диагноз «<данные изъяты>
Приказом УМВД России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел в связи с болезнью.
На основании акта освидетельствования ФКУ «ГБ МСЭ по Смоленской области» Минтруда России № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ установлена третья группа инвалидности по причине <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УМВД России по Смоленской области с заявлением о выплате единовременного пособия в размере 300 000 руб., предусмотренного п. 3 ст. 21 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму» с приложением необходимого пакета документов (л.д.37).
ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД России по Смоленской области назначено проведение служебного расследования для установления причинной связи между получением ФИО1 травмы и его участием в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам служебного расследования установлено, что травма в виде <данные изъяты> получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения службы в органах внутренних дел на территории Северо-Кавказского региона РФ при обстоятельствах, связанных с исполнением служебных обязанностей во время участия в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом (л.д.33-35).
ДД.ММ.ГГГГ комиссией УМВД России по Смоленской области по вопросам выплаты единовременного пособия в случае гибели (смерти) сотрудника, единовременного пособия в случае гибели (смерти) гражданина Российской Федерации, единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника, ежемесячной денежной компенсации, суммы возмещения вреда имуществу принято решение (протокол заседания №512) о выплате ФИО1, майору полиции в отставке, единовременного пособия в соответствии с п.3 ст. 20 Федерального закона от 25 июля 1998 г. N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" в размере 50 000 руб., о чем было сообщено истцу (л.д.28,29-31).
На основании приказа УМВД России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 выплачено единовременное пособие в размере 50 000 руб. (л.д.28).
Согласно положениям ст. 1091 ГК РФ суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежат изменению пропорционально росту установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства потерпевшего, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины данные суммы должны быть не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.
В силу положений ст. 318 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина, в том числе в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, либо по договору пожизненного содержания, увеличивается пропорционально повышению установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума.
Таким образом, исходя из положений ст. 318, 1091 ГК РФ суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда здоровью подлежат индексации (изменению) пропорционально росту установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте РФ по месту жительства потерпевшего.
Индексация присужденных денежных сумм - это механизм приведения в соответствие суммы возмещения вреда уровню цен и стоимости жизни, сложившемуся на день реального исполнения должником своего обязательства.
Таким образом, с учетом приведенных норм ФИО1 имеет право на индексацию единовременного пособия в возмещении вреда здоровью за период с момента установления инвалидности вследствие военной травмы с ДД.ММ.ГГГГ и до момента фактической выплаты ДД.ММ.ГГГГ
Истцом представлен расчет индексации единовременного пособия, согласно которому сумма индексации составляет 515 270 руб. 73 коп.
13 363/1 182=11,30541455160745
11,305414455160415*50 000=565 270,73
565 270,73-50 000=515 270,73
Представленный расчет не может быть принят во внимание, в виду следующего.
Постановлением Администрации Смоленской области от 30 января 2019 г. №13 установлена величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в Смоленской области за IV квартал 2018 года -10 148 руб.
Постановлением Администрации Смоленской области от 30 апреля 2019 г. №267 установлена величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в Смоленской области за I квартал 2019 года - 10 959 руб.
Постановлением Администрации Смоленской области от 31 июля 2019 г. №452
установлена величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в Смоленской области за II квартал 2019 года - 11 232 руб.
Постановлением Администрации Смоленской области от 25 октября 2019 г. №643 установлена величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в Смоленской области за III квартал 2019 года - 10 810 руб.
Постановлением Администрации Смоленской области от 30 января 2020 г. №37
установлена величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в Смоленской области за IV квартал 2019 года - 10 330 руб.
Постановлением Администрации Смоленской области от 28 апреля 2020 г. №241
установлена величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в Смоленской области за I квартал 2020 года - 10 402 руб.
Постановлением Администрации Смоленской области от 29 июля 2020 г. № 468
установлена величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в Смоленской области за II квартал 2020 года - 11 201 руб.
Постановлением Администрации Смоленской области от 29 октября 2020 г. № 645 установлена величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в Смоленской области за III квартал 2020 года -11 148 руб.
Постановлением Администрации Смоленской области от 28 января 2021 г. №43
установлена величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в Смоленской области за IV квартал 2020 года - 10 752 руб.
Постановлением Администрации Смоленской области от 28 января 2021 г. №44
установлена величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в Смоленской области на 2021 год - 11 201 руб.
Представителем ответчика представлен расчет индексации единовременного пособия, согласно которому сумма индексации составляет 12 512 руб. 87 коп.
10959/10148x50000=53995,86 (I квартал 2019)
11232/10959x53995,86=55340,95 (II квартал 2019)
10402/10330x55340,95=55726,67 (I квартал 2020)
11201/10402x55726,67=60007 (II квартал 2020)
11201/10752x60007=62512,87 (2021 год) 62512,87-50000=12512,87 руб.
Представленный расчет судом проверен и признан более правильным и заслуживающим внимания.
Поскольку право на выплату единовременного пособия предусмотренного ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 25.07.1998 г. № 130-ФЗ « О борьбе с терроризмом» у истца возникло с 07.12.2018 суд приходит к выводу, что индексация единовременного пособия в возмещение вреда здоровью должна быть произведена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
С учетом, установленных по делу фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и взыскании с УМВД России по Смоленской области индексации единовременного пособия, предусмотренного ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 25.07.1998 г. № 130-ФЗ « О борьбе с терроризмом» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12 512 руб. 87 коп.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к УМВД России по Смоленской области о взыскании индексации удовлетворить частично.
Взыскать с УМВД России по Смоленской области в пользу ФИО1 индексацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12 512 руб. 87 коп.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска.
Судья В.В. Манаков
«КОПИЯ ВЕРНА»
подпись судьи В.В.Манаков
помощник судьи
наименование должности уполномоченного работника аппарата
федерального суда общей юрисдикции
ФИО3
(Инициалы, фамилия)
28 февраля 2023 г.
Мотивированное решение изготовлено 23.01.2023
Ленинский районный суд г. Смоленска
УИД: 67RS0002-01-2021-002373-09
Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-474/2023