УИД 81RS0006-01-2022-001664-38

Дело № 5-565/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 июля 2022 года

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Чащина Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Засухиной Т.В., рассмотрев в судебном заседании в г. Кудымкаре дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 и частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:40 час. по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Киргизия ФИО1, которые прибыл на территорию Российской Федерации с целью «работа». До ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был трудоустроен в ООО «Новый Ураллес». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 новый трудовой договор не заключил, тем самым допустил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 час. в ходе работы с материалом КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов установлено, что гражданин Республики Киргизия ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью «работа», ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет в г. Кудымкаре. После расторжения трудового договора ДД.ММ.ГГГГ новый трудовой договор не заключал, заявление о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства России не подавал. Обязанность по выезду в установленный законом срок не исполнил, оснований для продления срока пребывания на территории Российской Федерации не имеет. Миграционную карту утерял. В нарушение требований части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1, не имея миграционного учета и не имея оснований для его продления, своевременно не выехал с территории Российской Федерации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняется от выезда за пределы территории Российской Федерации без уважительной причины.

В судебном заседании привлекаемый к административной ответственности ФИО1 вину в совершении административных правонарушений признал. Пояснил, что миграционную карту потерял. После расторжения трудового договора хотел выехать из Российской Федерации, однако не было для этого финансовых средств. В настоящее время деньги на приобретение билетов рассчитывает получить от брата, который также находится на территории Российской Федерации и работает по трудовому договору.

Должностное лицо административного органа ФИО2 настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности с принудительным выдворением, поскольку ФИО1 не имеет денежных средств на покупку билетов, в отсутствие миграционной карты не сможет выехать самостоятельно. Кроме того, склонен к употреблению спиртных напитков, в отношении него имеется зарегистрированное сообщение о совершении противоправных действий в отношении гражданина РФ. В ходе телефонного разговора брат ФИО1 отказался предоставить денежные средства для приобретения билетов.

Выслушав участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении лиц, изучив материалы, прихожу к следующему выводу.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из положений пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.

Согласно пункту 9 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 25.9. Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:40 часов по адресу: <адрес> обнаружен гражданин Республики Киргизия ФИО1, которые прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, указав в миграционной карте цель въезда «работа».

С ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в ООО «Новый Ураллес» в соответствии с трудовым договором, заключенным на основании подпункта 1 пункта 4.5. статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по должности подсобный рабочий. В связи с этим был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Из материалов дела также следует, что трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе иностранного гражданина ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в связи с расторжением трудового договора ФИО1 снят с учета по месту пребывания. Миграционную карту ФИО1 утерял. Новый трудовой договор не заключил, начиная с ДД.ММ.ГГГГ деятельность, соответствующую заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, не осуществлял. В связи с прекращением трудового договора обязанность по выезду из Российской Федерации в установленный законом срок не исполнил.

Таким образом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности или роду занятий, а также уклонился от выезда и находится на территории Российской Федерации незаконно.

Факт нарушения ФИО1 режима пребывания подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно протоколами об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, сведениями СПО «Мигрант-1», «Территрия», трудовым договором, уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора, иными материалами дела.

Указанные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1.1, 2 статьи 18.8 КоАП РФ.

Протоколы об административном правонарушении составлены в присутствии ФИО1 в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в них указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены. ФИО1 событие правонарушения не оспаривал.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 составов административных правонарушений, предусмотренных частями 1.1, 2 статьи 18.8 КоАП РФ, и вины ФИО1 в их совершении.

В силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

При решении вопроса о назначении административного наказания учитываются характер и степень общественной опасности совершенных административных правонарушений, личность виновного, имеющиеся сведения о его имущественном положении. Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не имеет на территории Российской Федерации устойчивых семейных связей, въехал на территорию Российской Федерации исключительно в целях трудоустройства, незаконно находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принимал. Денежных средств для приобретения билетов и самостоятельного выезда за пределы территории Российской Федерации не имеет.

Учитывая вышеизложенное, исходя из того, что применение административного наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации является единственно возможным способом достижения цели административного наказания и соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Киргизия, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 и частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию Кудымкарского городского суда. В случае неуплаты штрафа в установленные сроки постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения с возбуждением производства об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поручить Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю.

До административного выдворения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Киргизия содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по Пермскому краю, расположенном по адресу: <адрес>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ю.А. Чащина