Дело № 2а-640/2024
УИД 23RS0008-01-2025-000497-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Белореченск 20 марта 2025 года
Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Просветова И.А.
при секретаре Бишлер А.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к начальнику Белореченского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО4 о признании бездействия должностных лиц незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 просит суд признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения Белореченское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за деятельностью структурного подразделения; обязать начальника отделения Белореченское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, осуществить контроль за исполнением судебным приставом – исполнителем обязанностей по своевременному направлению в адрес взыскателя копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в части несвоевременного направления взыскателю копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя Белореченское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 направить в адрес взыскателя постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного листа ФС 043820622, выданного Ленинским районным судом по делу №2-12/2024 года, предоставив в адрес взыскателя номер штрихового почтового идентификатора (ШПИ) для отслеживания почтового отправления; в случае утери исполнительных документов, обязать судебного пристава-исполнителя Белореченское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 направить в адрес взыскателя надлежаще заверенную справку для получения дубликата исполнительного листа. Взыскать с ГУФССП России по Краснодарскому краю в пользу ИП ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 рублей.
В обоснование заявленных требований представитель административного истца ИП ФИО1 указал в административном исковом заявлении, что 07.10.2024 года в Белореченское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю им было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5 на основании исполнительного листа № выданного Ленинским районным судом г.Санкт - Петербург по гражданскому делу №2-12/2024 года о взыскании с ФИО5 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере 1 633 625 рублей 18 копеек. Согласно информации с единого портала государственных услуг 17.10. 2024 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5. С 17.10.2024 года до настоящего времени ИП ФИО1 оригинал исполнительного листа и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства не получил. 04.12.2024 года ИП ФИО1 через портал «Госуслуги» направил жалобы на имя начальника отдела старшего судебного пристава Белореченского РОСП о не направлении ему постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного листа. 26.12.2024 года поступил ответ, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист отправлен в адрес взыскателя. Сведений, достоверно подтверждающих отправку исполнительного документа в адрес взыскателя, не имеется. Таким образом, усматривается бездействие судебного пристава-исполнителя, вследствие чего нарушаются права административного истца.
Представитель административного истца ИП ФИО1, будучи надлежащим образом, уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП ФИО3. в судебное заседание не явилась, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, в письменных возражениях на административное исковое заявление просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
Административный ответчик Врио начальника Белореченского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, в письменных возражениях на административное исковое заявление просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
Представитель административного ответчика – Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.
Заинтересованное лицо ФИО4, несмотря на надлежащее уведомление о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, не представив суду уважительных причин своей неявки.
В силу п.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
В настоящем случае суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного искового заявления отказать по следующим основаниям.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ обязанность по представлению доказательств нарушения своих прав, свобод и законных интересов возложена на административного истца.
Как следует из материалов дела, в Белореченское районное отделение судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю поступил исполнительный документ № от 03.09.2024 года выданный Ленинским районным судом г.Санкт – Петербург.
17.10.2024 года судебным приставом-исполнителем Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности в размере 1 633 625 рублей 18 копеек с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 отказано на основании ст.13, ст.31, ст.54 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный лист с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства направлен в адрес заявителя простой почтовой корреспонденцией.
Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ИП ФИО1 ссылается на бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не направлении в установленные сроки взыскателю оригинала исполнительного документа заказной корреспонденцией, а также на бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за действиями должностных лиц вверенного подразделения в части организации делопроизводства.
Указанное постановление об окончании, а также оригинал исполнительного документа согласно возражений судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, направлены в адрес взыскателя. В ходе применения мер по инвентаризации отправленной исходящей корреспонденции в 2024 году установлен возврат почтовых отправлений, 19.03.2025 года ИП ФИО1 повторно были направлены документы заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовых отправлений №63 – ШПИ №
Кроме того, в настоящее время имеется техническая возможность на сайте http://fssp.gov.ru/ дистанционно получать всю необходимую информацию как взыскателю, так и должнику, без посещения службы судебных приставов, для чего заявитель мог воспользоваться сервисом «личный кабинет стороны исполнительного производства».
Оценивая обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, который в рамках возложенных на него полномочий предпринял все необходимые меры в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа, что в полной мере подтверждается материалами исполнительного производства.
Кроме того, по смыслу ст.ст.218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.
Для удовлетворения требований истца недостаточно одного только факта установления нарушения законодательства об исполнительном производстве в действиях (бездействии) судебных приставов-исполнителей; в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).
С учетом изложенного, для удовлетворения требования о признании решения, действия либо бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.
Однако судом было достоверно установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО3. своевременного возвращен оригинал исполнительного листа и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Согласно ст.3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, в административном исковом заявлении не указанны обоснования и доводы, подтверждающие нарушение прав, административным ответчиком указанно ненадлежащее лицо. Начальником Белореченского районного отделения судебных приставов с 16.08.2021 года является ФИО6 (приказ ФССП России №4476-К от 04.08.2021 года). ФИО2 временно исполняла обязанности начальника Белореченского районного отделения судебных приставов с 20.01.2023 года по 10.07.2024 года. В 2025 году ФИО2 приступила к исполнению обязанностей врио начальника Белореченского районного отделения судебных приставов с 25.01.2025 года о неполучении ИП ФИО1 документов не была извещена, поскольку отправкой процессуальных документов занимается судебный пристав - исполнитель вынесший постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства ФИО3.
Фактов бездействия со стороны врио начальника отделения старшего судебного пристава Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю не установлено.
Кроме того, отсутствуют основания для удовлетворения иска в части требований к ГУФССП России по Краснодарскому краю, поскольку права административного истца бездействием Главного управления не нарушены.
Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности административным истцом наличия бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО3., а также начальника отделения старшего судебного пристава Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, вследствие чего настоящее административное исковое заявление следует оставить без удовлетворения, ввиду необоснованности.
В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно базы АИС ФССП посредством электронного документооборота ИП ФИО1 получил постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства 18.02.2024 года за №23027/22/574157, о чем имеется уведомление, однако с исковым заявлением 17.02.2024 года по истечении 4 месяцев с пропуском срока для подачи искового заявления, ходатайство о восстановлении срока заявителем к исковому заявлению не приложено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
ИП ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к начальнику Белореченского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО4 о признании бездействия должностных лиц незаконными - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 20.03.2025г.
Судья И.А. Просветов.