УИД 22RS0015-01-2023-004000-58
Дело № 2а-3056/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 15 сентября 2023 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Турлиу К.Н..,
при секретаре Наконечникове Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, ГУФССП России по Алтайскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
Административный истец (АО «ОТП Банк») обратился в суд с указанным административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации, не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства, в не направлении запроса в органы ЗАГСа в целях получения информации об актах гражданского состояния, в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы УФМС в целях получения информации о месте жительства должника в период с ДАТА по ДАТА. Также административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания, составление акта ареста имущества должника), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния.
Представители административного истца в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.
Представители ГУФССП по Алтайскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.
Заинтересованное лицо – должник ФИО2 в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция возвращена, Правила оказания услуг почтовой связи в части соблюдения семидневного срока хранения соблюдены.
При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие участников процесса.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).
В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий закреплен статьей 64 Федерального закона и не является исчерпывающим. Как следствие, судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, направленные на решение задач и реализацию принципов исполнительного производства.
Статьей 68 Федерального закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Перечень мер принудительного исполнения закреплен указанной статьей и не является исчерпывающим. Полнота и достаточность совершаемых в данном случае действий, как и в случае с исполнительными действиями, определяется судебным приставом-исполнителем.
В судебном заседании установлено, что ДАТА мировым судьей судебного участка №2 г. Новоалтайска Алтайского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору, а также расходов по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.
ДАТА на основании вышеуказанного судебного приказа в ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП.
В настоящее время исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы: в банки (кредитные организации) о наличии счетов, их номерах, наличии на данных счетах денежных средств; операторам сотовой связи об оформленных за должником абонентских номерах; в ПФР о статусе должника и месте получения дохода; в органы МВД России о наличии у должника автотранспорта; в органы ФНС России о виде деятельности, номерах счетов в банке, запрос к ЕГРН о наличии недвижимого имущества, в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния (о зарегистрированном браке, о расторжении брака, о перемене фамилии, имени или отчества, о смерти), в ФМС о регистрации должника по месту жительства, иные запросы с целью установления места нахождения должника, наличия у него имущества и денежных средств.
Согласно поступившим ответам на запросы имеются сведения о зарегистрированном на имя должника ФИО2 транспортном средстве, о банковских счетах, открытых на имя должника. Сведения о недвижимом имуществе, об актах гражданского состояния в поступивших ответах отсутствуют.
Требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, удовлетворению не подлежит, поскольку в представленном ответе на запрос отсутствуют сведения о зарегистрированном браке должника.
Согласно сведениям, представленным краевым адресным бюро, должник ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: АДРЕС.
Согласно актам о совершении исполнительных действий от ДАТА, ДАТА судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства ФИО2, указанному в исполнительном документе, совпадающему с местом регистрации должника. В ходе выхода установлено, что должник по указанному адресу не проживает, живут его родители, с которыми он не общается, транспортных средств на прилегающей территории не установлено.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применены меры принудительного исполнения:
ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах, открытых в Алтайском отделении №8644 ПАО Сбербанк; ДАТА вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в АО «ОТП Банк».
ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, копия которого направлена для исполнения в <данные изъяты> ДАТА документы возвращены в ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району в связи с невозможностью исполнения, поскольку ФИО2 уволен.
ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Таким образом, вопреки доводам административного истца, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства в период с ДАТА по ДАТА совершены необходимые исполнительные действия и применены меры принудительного взыскания (в том числе, указанные в административном иске), направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
В настоящее время исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем производятся исполнительные действия.
Учитывая, что судебным приставом-исполнителем не допущены нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, оснований возлагать на административного ответчика какие-либо обязанности не имеется.
При таких обстоятельствах, административный иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий К.Н. Турлиу
Мотивированное решение изготовлено ДАТА.
Председательствующий К.Н. Турлиу