УИД ___

производство ___

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 января 2023 года в с. Павино Павинский районный суд ... в составе председательствующего Мочаловой Т.А., при секретаре Шмакове Л.А., с участием административного истца – заместителя прокурора Павинского района ... Березинского Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Павинского района ... в интересах неопределенного круга лиц к администрации Павинского сельского поселения Павинского муниципального района ... о возложении обязанности по выделению на стоянке для транспортных средств, оборудованной возле здания администрации Павинского сельского поселения, расположенного по адресу: ..., не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, а также инвалидами III группы, с обозначением выделенных мест знаками дорожного движения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств »,

установил:

прокурор Павинского района ... обратился в Павинский районный суд с административным иском к администрации Павинского сельского поселения Павинского муниципального района ..., просил обязать ответчика в срок до 1 апреля 2023 года выделить на стоянке для транспортных средств, оборудованной возле здания администрации Павинского сельского поселения, расположенного по адресу: ..., не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, а также инвалидами III группы, с обозначением выделенных мест знаками дорожного движения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Требования прокурор мотивировал тем, что при проверке исполнения законодательства о соблюдении прав инвалидов в деятельности администрации поселения установлено, что в нарушение ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на стоянке для транспортных средств, оборудованной возле здания администрации сельского поселения, расположенного по адресу: ..., не выделено не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, которые обозначены специальным знаком дорожного движения.

Административный истец полагает, что несоблюдение администрацией Павинского сельского поселения установленных требований к выделению на стоянке администрации мест для бесплатной парковки инвалидов грубо нарушает их право на доступ к указанному объекту социальной инфраструктуры.

Надлежаще извещенный представитель административного ответчика – глава Павинского сельского поселения Павинского муниципального района ... ФИО1, в судебное заседания не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указал на согласие с иском.

Суд, при отсутствии возражений со стороны административного истца, определил о рассмотрении дела в отсутствии надлежаще извещенного представителя административного ответчика, явка которого в судебное заседание не признавалась судом обязательной, просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании административный истец поддержал административные исковые требования по доводам иска, просил их удовлетворить.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

На всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 5.9.24 ГОСТ Р 52289-2019. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак « Инвалид » совместно со знаком 6.4 « Парковка (парковочное место) » применяют табличку 8.17 « Инвалиды ».

Согласно ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации » правила благоустройства территории муниципального образования в числе прочего могут регулировать вопросы обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобилъных групп населения.

На основании п. 5.2 Правил благоустройства на территории Павинского сельского поселения Павинского муниципального района ..., утвержденных решением Совета депутатов Павинского сельского поселения Павинского муниципального района ... от 14.12.2020 № 65 (далее - Правила), организация благоустройства территорий Павинского сельского поселения в любое время года включает, в числе прочего, в предусмотренных законом случаях осуществление установки (строительства) и поддержание в нормативном состоянии объектов (сооружений), обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов к расположенным на территории (в предусмотренных настоящими Правилами случаях - на прилегающей территории) и принадлежащим субъекту благоустройства объектам.

В соответствии с п. 19.1 Правил объекты социальной и транспортной инфраструктуры оснащаются техническими средствами для обеспечения доступа в них инвалидов и других маломобильных групп населения (пандусы, поручни, подъемники и другие приспособления, информационное оборудование для людей с ограниченными возможностями).

При наличии стоянки (парковки) возле объектов, предусмотренных в абзаце 1 указанного пункта Правил, на каждой такой стоянке (парковке) выделяются места для специальных транспортных средств инвалидов, не менее 10% мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства.

Как усматривается из материалов дела на л.д. 9-11, - прокуратурой района по заданию прокуратуры ... проведена проверка исполнения законодательства при обеспечении транспортной доступности сельских населенных пунктов, надлежащего состояния коммунальной инфраструктуры, в ходе которой в деятельности администрации Павинского сельского поселения Павинского муниципального района ... (далее - администрация Павинского сельского поселения) выявлены отдельные нарушения прав инвалидов.

В представлении прокурора Павинского района отражены результаты проверки, согласно которым должностными лицами администрации Павинского сельского поселения в нарушение ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации » на стоянке для транспортных средств, оборудованной возле здания администрации сельского поселения, расположенного по адресу: ..., не выделено не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, которые обозначены специальным знаком дорожного движения.

Указанное представление прокурора "__"__ с требованием о выделении на стоянке ТС бесплатного парковочного места для инвалидов было внесено в адрес главы Павинского сельского поселения.

Согласно письменного ответа на представление на л.д. 12, оно рассмотрено административным ответчиком с участием прокурора "__"__. Глава администрации Павинского сельского поселения сообщает, что у здания администрации на стоянке для транспортных средств выделено место для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами. В ООО « Дорзнак » заказан специальный знак дорожного движения « Место для парковки инвалидов ».

Как усматривается из справки заместителя прокурора Павинского района Березинского Л.С. на л.д. 13-16, - 19.12.2022 в ходе повторного обследования стоянки ТС у здания администрации Павинского муниципального района установлено, что Администрацией место для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами, не выделено и не обозначено специальным знаком дорожного движения.

Материалы дела свидетельствуют о допущенных административным ответчиком нарушениях требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, связанных с обеспечением доступности социальной и транспортной инфраструктурой для данной категории граждан.

С учетом изложенного, требование прокурора к администрации Павинского сельского поселения подлежит удовлетворению. Срок для добровольного исполнения требования административного иска - до 01.04.2023, - с учетом его согласования сторонами, суд считает обоснованным и разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Павинского сельского поселения Павинского муниципального района ... (ИНН ___, ОГРН ___ юридический адрес: 157650, ...) в срок до 01.04.2023 выделить на стоянке для транспортных средств, оборудованной возле здания администрации Павинского сельского поселения, расположенного по адресу: ..., не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, а также инвалидами III группы, с обозначением выделенных мест знаками дорожного движения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств ».

Административный ответчик обязан сообщить об исполнении настоящего решения в суд, и прокурору Павинского района ....

Резолютивная часть решения оглашена "__"__, в тот же день составлено мотивированное решение председательствующим на компьютере.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в ... областной суд через Павинский районный суд.

Председательствующий