14RS0035-01-2025-002484-92
Дело № 2а-2574/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 04 марта 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Кочкиной А.А., при секретаре Захаровой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) об оспаривании решения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование своих требований указал о том, что ФИО2 (мать истца) умерла ____, на основании решения Якутского городского суда от 27.02.2020 принадлежащая ФИО2 ? доля в праве собственности на жилое помещение – квартиру № 1 в доме по адресу: ____, включена в наследственную массу, открывшуюся после смерти ФИО2. Информационным письмом нотариуса от 08.02.2021 истцу разъяснено, что для получения свидетельства о праве на наследство на указанное имущество необходимо представить сведения о кадастровом учете жилого помещения, которое указано в решении суда о включении в наследственную массу, поскольку в ЕГРН сведения о нем отсутствуют. Истец обратился к государственному регистратору с заявлением о проведении кадастрового учета жилого помещения, государственным регистратором отказано в проведении кадастрового учета со ссылкой на те обстоятельства, что в данном случае государственный учет объекта и регистрация прав на него должны производится одновременно и в связи с непредставлением правоустанавливающего документа на него. С отказом истец не согласен просит признать его незаконным.
В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания не явился, направил своего представителя ФИО3, который просил иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО4 исковые требования не признал, пояснил, что основания для отказа в регистрационных действиях имелись.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено право граждан и организаций на обращение в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Судом установлено, что определением Якутского городского суда от 13.08.2014 утверждено мировое соглашение, согласно которому собственники жилого дома по адресу: ____ произвели фактический раздел долевой собственности с выделением ФИО5, ФИО6, ФИО7 в долевую собственность изолированного жилого помещения в жилом доме – ____ площадью 41,9 кв.м., с выделением ФИО1, ФИО2 жилого помещения площадью 31,2 кв.м.
ФИО5, ФИО6, ФИО7 зарегистрировали право собственности на квартиру № 2 в жилом доме, ФИО1, ФИО2 свое право долевой собственности на квартиру не зарегистрировали.
ФИО2 (мать истца) умерла ____, на основании решения Якутского городского суда от 27.02.2020 принадлежащая ФИО2 ? доля в праве собственности на жилое помещение – квартиру № 1 в доме по адресу: ____, включена в наследственную массу, открывшуюся после смерти ФИО2.
Информационным письмом нотариуса от 08.02.2021 истцу разъяснено, что для получения свидетельства о праве на наследство на указанное имущество необходимо представить сведения о кадастровом учете жилого помещения, которое указано в решении суда о включении в наследственную массу, поскольку в ЕГРН сведения о нем отсутствуют.
03.09.2021 истец обратился к государственному регистратору с заявлением о проведении кадастрового учета жилого помещения, 03.03.2022 государственным регистратором отказано в проведении кадастрового учета со ссылкой на те обстоятельства, что в данном случае государственный учет объекта и регистрация прав на него должны производится одновременно.
29.05.2023 истцу повторно отказано в проведении кадастрового учета жилого помещения в связи с непредставлением правоустанавливающего документа на него.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
На основании части 2 статьи 14 указанного Федерального закона установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Согласно пункту 4 части 3 статьи 14 данного Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в связи с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости осуществляются одновременно.
Частью 5 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ предусмотрены исключительные случаи, когда государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав, однако рассматриваемые правоотношения к таким случаям не относятся.
В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
На основании части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п.5).
Как следует из обстоятельств дела, при подаче истцом заявления о кадастровом учете в связи с образованием части объекта недвижимости – квартиры, истцом правоустанавливающий документ на квартиру не представлен.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, также требования о признании права собственности в порядке наследования.
Истцом представлено государственному регистратору решение суда о включении доли ФИО2 в наследственную массу, однако решение не содержит выводов о признании права собственности Пестерева на долю ФИО2 в порядке наследования, при этом также отсутствует свидетельство о праве на наследство истца на указанную долю.
При таких обстоятельствах ответчик обоснованно сначала приостановил регистрационные действия, а затем принял решение об отказе в проведении регистрационных действий.
Кроме того, административным истцом пропущен срок обращения в суд, установленный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в суд с административным иском 06.02.2025, тогда как обжалуемые административным истцом решения датированы 03.03.2022 и 29.05.2023, то есть по истечении более трех месяцев, доказательств уважительности пропуска срока не представлено, о восстановлении пропущенного срока истец не просил.
В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При этом согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Между тем, таких доказательств административным истцом не представлено.
При таких обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) об оспаривании решения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья п/п А.А. Кочкина
Копия верна:
Судья А.А. Кочкина
Секретарь А.Д.Захарова
Решение изготовлено в окончательной форме 11 марта 2025 года