Постановление по делу № 5-966/2023 от 14.09.2023 - По статье 19.20 КоАП РФ.

Дело № 5-966/2378RS0017-01-2023-004808-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2023 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Клюкина Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «А.М.К. ЛИДЕР», ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «А.М.К. ЛИДЕР» совершено осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно:

20.06.2023 года в 08 часов 23 минуты по адресу: <адрес> допустило к лицензируемому виду деятельности (перевозке пассажиров) автобус лицензиата марки/модели ГОЛАЗ/529111-0000011, государственный регистрационный знак №, в котором аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи на более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «А.М.К. ЛИДЕР» не явился, будучи извещенным надлежащим образом, защитника не направил, ввиду чего дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника, суд приходит к следующим выводам.

Часть 3 ст. 19.20 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Примечанием к ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрено, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно п. 39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N° 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "a", "д", "з" - "к" и "д" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В силу пп. «д» п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования:

Допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствий со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигаций ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 N° 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» установлено, что настоящие Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

В соответствий с пп. «б» п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 No 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 No 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» установлено, что идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений:

- государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства);

- идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы;

- наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.

Вина ООО «А.М.К. ЛИДЕР» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении от 01.08.2023, где изложены обстоятельства деяния и дана его квалификация;

-решением начальника Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора <ФИО>4 о проведении постоянного рейда от 24.05.2023 № 6-Л;

-протоколом осмотра транспортного средства №00943 от 20.06.2023 в ходе постоянного рейда, согласно которому был осмотрен автомобиль марки ГОЛАЗ/529111-0000011 государственный регистрационный знак №, в ходе которого установлено, что не работает внешний световой прибор;

-протоколом инструментального обследования на соответствие требованиям Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N° 1616 от 20.06.2023, согласно которому в 08 часов 23 минуты 20.06.2023 установлено отсутствие на транспортном средстве ГОЛАЗ/529111-0000011, государственный регистрационный знак № отсутствует аппаратура спутниковой навигации;

-протоколом опроса в ходе постоянного рейда №00943 от 20.06.2023 в ходе которому был проведен опрос <ФИО>6 который пояснил, что работает в ООО «А.М.К. Лидер» и ему известно о требовании об обязательном оснащении транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

-копией водительского удостоверения № на имя <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-копией свидетельства о регистрации ТС ГОЛАЗ/529111-0000011, государственный регистрационный знак №, тип «Автобус прочее»;

-материалами фотофиксации, на котором зафиксировано ТС государственный регистрационный знак №;

-путевым листом серии № от 20.06.2023 года, согласно которому деятельность по перевозке пассажиров организована ООО «А.М.К. ЛИДЕР»;

-скриншотами из реестра лицензий, согласно которым у ООО «А.М.К. ЛИДЕР» имеется лицензия Л022-00112-78/00421756 на транспортное средство ГОЛАЗ/529111-0000011, государственный регистрационный знак №;

-актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проверки транспортного средства установлено, что аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта;

-выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «А.М.К. ЛИДЕР», ИНН №, КПП №, имеет юридический адрес: <адрес>, генеральный директор <ФИО>5;

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины ООО «А.М.К. ЛИДЕР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, и учитывая, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, суд полагает возможным назначить наказание в минимальном размере в виде штрафа в размере 150000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «А.М.К. ЛИДЕР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель штрафа: УФК по г. Санкт-Петербургу (Северо-Западное межрегиональное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

ИНН <***>, КПП 783801001,

Счет получателя платежа 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России по городу Санкт-Петербургу

БИК 014030106, ОКТМО 40302000,

КБК 106 1 16 01191 01 9000 140,

УИН 10644512230097180744

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Клюкина