Решение по делу № 2А-1864/2023 от 06.06.2023

Дело №2а-1864/2023

УИД 52RS0009-01-2023-001722-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2023 года г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Алымовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукиной Е.В.,

с участием помощника Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю.,

представителя административного истца Отдела МВД России «Арзамасский» по доверенности Скирда К.О., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Арзамасский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, продлении срока административного надзора

УСТАНОВИЛ :

Отдел МВД России «Арзамасский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, продлении срока административного надзора указывая, что ФИО1 в соответствии с п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» по решению Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> был установлен административный надзор сроком на 1 (один) год со следующими административными ограничениями:

обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов до 06 часов следующих суток;

запретить посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить выезд за пределы Нижегородской области.

Решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу <дата>.

ФИО1 был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по Арзамасскому району. В отношении него заведено дело административного надзора.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений по ч. 1 ст.158, п. «а,б» ч.2 ст.131, п. «а,б» ч.2 ст.132, ч.3 69, 71 УК РФ. Согласно ч.4 ст.15 УК РФ преступления, предусмотренные ч.2 ст.131, ч.2 ст.132 УК РФ относятся к категории тяжких. Срок погашения судимости по данным преступлениям в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ исчисляется по истечении 8 лет после отбытия наказания. Судимость будет считаться погашенной <дата>.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, совершает административные правонарушения за которые был привлечен к административной ответственности:

- постановлением Врио заместителя начальника полиции по (ООП) Отдела МВД России по Арзамасскому району подполковника полиции З. от <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по г.Арзамасу старшим лейтенантом полиции З. от <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением Мирового судьи судебного участка №7 Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ;

- постановлением Мирового судьи судебного участка №6 Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 14 (четырнадцать) суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка №6 Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками. В течение года привлекался к административной ответственности. На учете у врача-психиатра не состоит. ***

Просит дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО1 <дата> г.р., уроженцу <адрес>, гражданину РФ, зарегистрированному по адресу: <адрес> проживающему по адресу: <адрес>, а именно увеличить количество явок поднадзорного на регистрацию в ОВД, т.е.

- «обязать четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного в период с 21 часа до 06 часов следующих суток;

- продлить ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> с учетом новых ограничений, сроком на 6 месяцев.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.

В судебном заседании административный ответчик не оспаривал допущенные нарушения. Пояснил, что официально не трудоустроен, однако работает неофициально. Официально трудоустроиться с судимостью сложно. С заявленными административными исковыми требованиями согласен в части. Указал, что явка 4 раза в месяц на регистрацию для него обременительна финансово, поскольку для этого нужно ехать в г.Арзамас на автобусе или попутке, он всегда за это платит.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Судом установлено, что ФИО1 в соответствии с п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» по решению Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> был установлен административный надзор сроком на 1 (один) год со следующими административными ограничениями:

запретить выезд за пределы Нижегородской области.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с п.4 ст.7 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ ("Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в соответствии с п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» по решению Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> был установлен административный надзор сроком на 1 (один) год со следующими административными ограничениями:

запретить выезд за пределы Нижегородской области.

ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками. В течении года привлекался к административной ответственности. На учете у врача-психиатра не состоит. ***

Согласно ст.2 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона N64-ФЗ, Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

П.5 ч.1 ст.4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что обязательная явка может быть установлена до 4 раз в месяц.

Учитывая данные о личности ФИО1, на которого жалоб со стороны соседей не поступало, однако он допускает нарушение ограничений, связанных с административным надзором, привлекался к административной ответственности, неоднократно судим, состоит на учете в уголовно-исполнительной инспекции, *** разведен, является отцом Т. <дата> г.р., не имеет места работы, перебивается случайными заработками, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Между тем, законодательством предусмотрено, что обязательная явка может быть установлена до 4 раз в месяц. ФИО1 на момент рассмотрения административного дела обязан являться 2 раза в месяц. В связи с указанными обстоятельствами суд считает, что установление обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел является обоснованным и отвечает задачам административного надзора.

В соответствии с абз.1, 2 п.35 ППВС РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В соответствии с заключением о заведении дела административного надзора (лд 11), ФИО1 поставлен на профилактический учет с <дата> по <дата>. В связи с данным обстоятельством, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит продлению на 6 (шесть) месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с <дата>. Суд находит подлежащим удовлетворению требование о продлении административного надзора на 6 месяцев.

Суд находит подлежащими удовлетворению требования о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного ФИО1 <дата> г.р. в период с 21 часа до 06 часов следующих суток.

На основании изложенного установление дополнительного ограничения будет отвечать целям и задачам, обозначенным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Арзамасский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить ФИО1 <дата> г.р., уроженцу <адрес>, гражданину РФ, зарегистрированному по адресу: <адрес> проживающему по адресу: <адрес> срок административного надзора, установленный решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> на 6 (шесть) месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с <дата>.

Дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО1 <дата> г.р.:

- обязать три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;.

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного ФИО1 <дата> г.р. в период с 21 часа до 06 часов следующих суток.

В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.В. Алымова