№2а-1510/2026

УИД 18RS0004-01-2026-000477-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мотивированное решение составлено 30.01.2026.

30 января 2026 года г. Ижевск УР

Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Сандраковой Е.В.,

при секретаре Якимовой Д.В.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Ижевска УР Долиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования системы ВКС, обеспечиваемой ФКУ ... УФСИН России по УР, административное дело по административному исковому заявлению Федерального Казенного Учреждения ... УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО5 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ... в лице начальника ФИО1 (далее - административный истец) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО5

Требование мотивировано тем, что осужденный ФИО5 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить осужденному ФИО5 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору от 14.07.2022 года ... районного суда Удмуртской Республики с перечнем следующих административных ограничений:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения выезда за пределы «... Удмуртской Республики».

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ... ФИО6 исковые требования поддержал в полном объёме.

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заслушав мнение прокурора, указавшего на наличие правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО5 приговором ... районного суда Удмуртской Республики от 11.11.2021г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца условно с испытательным сроком 6 месяцев.

Приговором ... районного суда Удмуртской Республики от 19.04.2022г. ФИО5 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (по эпизоду в отношении ФИО2) и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы; п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (по эпизоду в отношении ФИО3) и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы; п. «б» ч.3 ст.158 УК РФ (по эпизоду в отношении ФИО4) и ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы; ч.1 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.3 ст.69 УК назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца. В силу ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору ... районного суда Удмуртской Республики от 11.11.2021г. В соответствии с ч. 5 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев в исправительной колонии особого режима.

Приговором от 14.07.2022г. ... районного суда Удмуртской Республики ФИО5 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1; ч. 5 ст. 69 УК РФ и назначено наказание в виде лишение свободы на срок 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением ... районного суда Удмуртской Республики от 26.11.2024г. удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ... УФСИН по Удмуртской Республике. Установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет - за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Приговором ... районного суда Удмуртской Республики от 09.09.2025г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, и назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ, назначенное наказание считать условным, установив испытательный срок 1 год.

Апелляционным постановлением верховного суда Удмуртской Республики о т 13.10.2025г., приговор ... районного суда Удмуртской Республики от 09.09.2025 г. изменен. Исключено применение правил ст. 73 УК РФ. Отбывание лишение свободы назначить в исправительной колонии строгого режима.

В силу положений п. 3.3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Соответственно, в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор, установленный в отношении ФИО5 решением ... районного суда Удмуртской Республики от 26.11.2024г., прекращен ввиду его осуждения к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.

Согласно разъяснениям, данным в п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Закона (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона.

Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Таким образом, наличие у ФИО5 непогашенной и неснятой судимости по приговору ... районного суда Удмуртской Республики от 19.04.2022г. за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений также является самостоятельным и безусловным основанием для установления административного надзора в соответствии со ст. 3 ч. 2 п. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

Таким образом, в отношении ФИО5 имеется два основания для установления административного надзора:

1) как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору Игринского районного суда Удмуртской Республики от 19.04.2022г. (ст. 3 ч.2 п.2 Федерального закона № 64-ФЗ);

2) лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания по приговору ... районного суда Удмуртской Республики от 09.09.2025г. (ст. 3 ч.2 п.4 Федерального закона № 64-ФЗ);

Основанием обращения административного истца в суд послужили обстоятельства, свидетельствующие о совершении ФИО5 в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, кроме того административный истец, ссылаясь на положения п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, указывает на наличие не снятой и не погашенной судимости за тяжкое преступление, совершенное по приговору от 14.07.2022г. ... районного суда Удмуртской Республики, просит установить административный надзор на срок погашения судимости по указанному приговору.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

Согласно п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 в случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о его сроке и о конкретных установленных судом административных ограничениях.

В силу п.п. 1,2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пункт 1 ч. 3 указанной статьи Федерального закона №64-ФЗ предусматривает исчисление срока административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО5 имеет две не погашенные судимости по приговору ... районного суда от 14.07.2022 и приговору Якшур-Бодьинского районного суда от 09.09.2025.

Принимая во внимание, что к наказанию, назначенному приговором ... районного суда от 14.07.2022 присоединено наказание за тяжкое преступление, назначенное приговором ... районного суда от 19.04.2022, а ФИО5 наказание отбыто 16.12.2024, то в соответствии с пункта «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается 16.12.2032.

По приговору ... районного суда от 09.09.2025 ФИО5 освобождается 28.02.2026, следовательно, в соответствии «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ с судимость будет погашена 28.02.2029.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении ФИО5 подлежит установлению на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору ... районного суда Удмуртской Республики от 19.04.2022, то есть более длительный срок административного надзора.

Рассматривая требование административного истца об установлении в отношении ФИО5 административных ограничений, суд приходит к следующему.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, устанавливает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре, при этом ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из представленной ФКУ ... характеристики на ФИО5 следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы он характеризуется посредственно, за весь период отбывания наказания взысканий за нарушение установленного порядка отбывания не имеет, администрацией учреждения не поощрялся. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённого ФИО5 преступления, обстоятельства его совершения, а также его поведение за весь период отбывания наказания в виде лишения свободы, суд считает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагая, что указанное количество обязательных явок будет соразмерным и достаточным, чтобы предупредить совершение ответчиком преступлений и других правонарушений, а также для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Одновременно суд полагает необходимым установить административные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков – с учетом обстоятельств ранее совершенного ФИО5 преступления, на основании положений пункта 1,3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из личности административного ответчика, наличия у него склонности к противоправному поведению, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца об установлении в отношении осуждённого ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В силу п.3 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязательным является установление судом административных ограничений в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно копии паспорту, ФИО5 зарегистрирован по месту жительства -Дата- по адресу: ....

Согласно ходатайству ФИО5 (проживал) указал адрес: ....

В соответствии с пунктами 32, 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при установлении административного надзора за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В силу вышеуказанных требований закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в отношении ФИО7 подлежит установлению административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории «... Удмуртской Республики».

Указанные ограничения являются необходимыми для предупреждения совершения ФИО5 новых преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Следует отметить, что установление в отношении ФИО5 административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает его положения, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования административного искового заявления Федерального Казенного Учреждения ... УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО5 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО5 административный надзор на срок погашения судимости по приговору от 19.04.2022 года ... районного суда Удмуртской Республики – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО5 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

- запрет выезда за пределы муниципального образования «... Удмуртской Республики».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление подаются через Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Судья Е.В. Сандракова