Решение по делу № 2-3431/2024 от 19.03.2025

77RS0002-02-2024-003967-19 Дело №2-792/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кировск

Ленинградская область 19 марта 2025 года

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Матвейчука А.В.

с участием помощника Кировского городского прокурора Ленинградской области ФИО, представителя ответчика ФИО,

при секретаре судебного заседания Палкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волхостроевского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, к ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконным размещения гаража, обязании снести гараж,

установил:

Волхостроевский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги», в котором, с учетом изменения исковых требований в порядке, предусмотренном ст. 39 ГПК Российской Федерации, просил:

- признать незаконным размещение гаража по адресу: <адрес> номер №, <адрес> на <данные изъяты> км <данные изъяты> на обочине <данные изъяты> с крайними точками координат:

- №;

- обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги», в установленный судом срок, снести гараж по адресу: <адрес> номер №, <адрес> на <данные изъяты> км <данные изъяты> на обочине <данные изъяты> с крайними точками координат:

- №;

- №.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки исполнения требований земельного законодательства ОАО «РЖД» установлено, что <адрес> в полосе отвода железной дороги, на земельном участке с кадастровым номером №, имеющим вид разрешенного использования: для эксплуатации объектов собственности АО «ВРК-1» и прилегающей территории, использующейся в технической деятельности организации, расположен гараж право собственности на который в ЕГРН не зарегистрировано.

Земельный участок на котором расположен данный объект предоставлен ОАО «РЖД» на праве аренды с ДД.ММ.ГГ, является единым землепользованием и состоит из обособленных земельных участков, в том числе с кадастровым номером №

Учитывая, что установить собственника гаража в ходе проведенных мероприятий не представилось возможным, тогда как размещение в полосе отвода железной дороги сооружений, конструкций, объектов капитального и некапитального строительства, на неотведенном для этих целей земельном участке, находящимся в государственной собственности, не допускается и создает угрозу безопасности для дорожного движения, а также нарушает законные интересы Российской Федерации, прокурор требовал предоставления судебной защиты по избранному им способу.

Определением Бассманного районного суда города Москвы гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Кировский городской суд Ленинградской области (л.д. 27-28).

ДД.ММ.ГГ судом постановлено определение о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО Назиевское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области (л.д. 56-57).

В судебном заседании представитель Кировской городской прокуратуры Ленинградской области ФИО, действующая по поручению Волхостроевского транспортного прокурора, исковые требования поддерживала в полном объеме.

Представитель ОАО «РЖД» по доверенности ФИО не возражал против удовлетворения иска. Просил предоставить срок 1 месяц для исполнения решения суда, в случае удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица администрации МО Назиевское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения железнодорожных путей; 2) размещения, эксплуатации и реконструкции зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; 3) установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 января 2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» землями железнодорожного транспорта являются земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах.

Полосой отвода железных дорог (далее - полоса отвода) являются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Как предусмотрено в статье 9 названного закона, а также Положении о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденного Приказом МПС РФ №26Ц от 15 мая 1999 года - земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

Полоса отвода железной дороги может быть использована исключительно для строительства объектов железнодорожного транспорта.

Распоряжение земельным участком, находящимся в федеральной собственности, включая дачу разрешения на возведение объектов недвижимости, может осуществлять только компетентный федеральный орган государственной власти.

Свободные земельные участки в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта, могут в порядке, установленном настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляться в срочное (временное) пользование физическим и юридическим лицам для сельскохозяйственных целей, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, для устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (кроме складов горюче - смазочных и любых типов автозаправочных станций, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей, если при этом будут соблюдаться требования безопасности движения (п. 12 Положения).

По смыслу подпункта «а» пункта 4 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 года №611, в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта не допускается размещение капитальных зданий и сооружений, когда они ухудшают видимость железнодорожного пути и создают угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Согласно пункту 5 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 года №611, размещение объектов капитального строительства, инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газо-, нефтепроводов и других линейных сооружений в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный в <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – под объекты железнодорожного транспорта, является собственностью Российской Федерации. Согласно выписке из ЕГРН право зарегистрировано ДД.ММ.ГГ, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Указанный земельный участок представляет собой единое землепользование и состоит из обособленных земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного ОАО «РЖД» на основании договора аренды на срок с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

В рамках проверки исполнения требований земельного законодательства АО «РЖД», проведенной ДД.ММ.ГГ года комиссией в составе помощника Волхостроевского транспортного прокурора, а также Управления Росреестра по Ленинградской области произведен осмотр вышеуказанного земельного участка (с кадастровым номером №), в результате которого установлено, что в его границах, в полосе отвода железнодорожной станции <адрес>, расположен спорный гараж, о чем составлен акт проверки (л.д. 12, 13, 14).

Установить собственника данного гаража, право собственности на который не зарегистрировано, в ходе мероприятий, проведенных транспортной прокуратурой и администрацией МО Назиевское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, не представилось возможным.

Между тем, распоряжение земельным участком, находящимся в федеральной собственности, может осуществлять только компетентный федеральный орган исполнительной власти.

Доказательств наличия разрешения на установку гаража в полосе отвода железной дороги и выделении в пользование земельного участка для его обслуживания, не представлено.

Договор на право пользования данным земельным участком (субаренды) между ОАО «РЖД» и третьими лицами не заключался.

Каких-либо документов, подтверждающих законное использование части земельного участка под гараж, лицом его установившим, не имеется.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы материального права, учитывая, что никаких правоустанавливающих документов, подтверждающих, что спорный гараж, который расположен на земельном участке, находящимся в собственности Российской Федерации в полосе отвода железной дороги, был возведен на предоставленном для этих целей земельном участке, не предоставлено, договор субаренды на данный земельный участок не заключался, а следовательно его часть расположенная под гаражом занята незаконно, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска и возложении на ответчика обязанности снести спорный объект.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом времени необходимого для осуществления действий по устранению допущенных нарушений, суд полагает, что разумным и достаточным сроком для сноса гаража является один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным размещение гаража по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, <адрес> на <данные изъяты> км <данные изъяты> на обочине <данные изъяты> с крайними точками координат:

- №;

- №.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН <***>), в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу, снести гараж по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, <адрес> дороги на <данные изъяты> км пк <данные изъяты> на обочине <данные изъяты> с крайними точками координат:

- №;

- №.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья А.В. Матвейчук

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2025 года