УИД61RS0025-01-2023-000214-17

Дело №2а-264/2023

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

24 марта 2023г. п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Васильева А.А.

при секретаре: Кузьменко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу исполнителю Весёловского РОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3 об оспаривании бездействия должностного лица, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в Веселовский РОСП УФССП России по Ростовской области был предъявлен исполнительный документ № 2-3-160/17 от 24.03.2017г., выданный судебным участком № 3 Багаевского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности в размере 84.387 руб. с должника ФИО3, который достиг (ла) пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и с 24.05.2020г. является получателем пенсии.

25.08.2020г. СПИ ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

По состоянию на 14.02.2023г. задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО1 не погашена и составляет (71.849,72 руб.).

В соответствии со ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Считают, что СПИ Веселовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему (-ей) полномочий, предусмотренных ст.12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО3 на расчетный счет ООО «АФК», также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника.

Тем самым, СПИ Весёловского РОСП, допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО3 не погашена и составляет 71.849,72 руб.

Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

Просят суд признать незаконным бездействие СПИ Весёловского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать СПИ Веселовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно - обратить взыскание на пенсию должника ФИО3 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.3 оборот).

Представитель ГУ ФССП России по Ростовской области, ФИО3 в суд не явились, уведомлялись судом о дне и времени слушания дела.

СПИ Весёловского РОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2 с доводами административного искового заявления не согласилась, предоставив суду письменные возражения.

Изучив материалы дела и сводное исполнительное производство, суд считает необходимым исковые административные требования заявителя оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

Как усматривается из материалов исполнительного производства, 25.08.2020г., судебным приставом исполнителем Весёловского РОСП УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №12086/20/61040-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «АФК» 84.387 руб.

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава ФИО2

Судом установлено, что 28.10.2020г СПИ, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО4 и направлено для исполнения в государственное учреждение - Центр по выплате пенсии и обработки информации пенсионного фонда РФ в Ростовской области.

08.12.2020г. вышеуказанное постановление об обращении взыскания на пенсию в отношении ФИО4 возвращено без исполнения в связи с тем, что должник не является получателем пенсии, так как в базе данных ПФ отсутствует.

22.08.2022г. и 14.03.2023г. вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

СПИ также направлены запросы в МО УФМС России и ОЗАГС с целью выявления местонахождения должника.

Согласно ответу МО УФМС России от 23.12.2020г. должник ФИО4 изменила фамилию на основании свидетельства о браке от 13.10.2018г. на ФИО5

24.12.2020г. СПИ, внесены изменения в базу АИС ФССП России, исправлена фамилия должника ФИО4 на ФИО5

03.03.2023г. СПИ, был осуществлен выход в адрес должника ФИО3, в результате которого было установлено, что должник по указанному адресу не проживает уже длительное время, со слов соседей должник ФИО3 живет и работает в г. Ростове-на-Дону, точный адрес неизвестен, домовладение заперто.

Судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в МО УФМС России, согласно ответу должник ФИО3 проживает <адрес>. СПИ направлено поручение в Ворошиловское РОСП г. Ростова н/Д для установления фактического проживания должника. Судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП был осуществлен выход в адрес должника <адрес> установлено, что должник по данному адресу не проживает, квартира продана в 2021г. и имеет нового собственника.

24.12.2020г. СПИ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО3 на сумму 84.387 руб. и направлено для исполнения в государственное учреждение - Центр по выплате пенсии и обработки информации пенсионного фонда РФ в Ростовской области.

С 2021 года на исполнение в отношении должника ФИО3 поступили следующие исполнительные документы: судебный приказ № от 11.10.2019г., вступил в законную силу 25.11.2019г., сумма задолженности 332.806.89 руб., взыскатель: ООО «ЭОС», возбуждено исполнительное производство №-ИП от 22.01.2021г.; судебный приказ № от 29.11.2018г., вступил в законную силу 24.12.2018г. сумма задолженности 43.898.36,руб., взыскатель: ООО «СФО ИнвестКредитФинанс», возбуждено исполнительное производство №-ИП от 19.05.2021г.; судебный приказ № от 28.06.2019г., вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности 128298.40 руб., взыскатель: АО «Банк Русский Стандарт», возбуждено исполнительное производство №-ИП от 23.07.2021г.; судебный приказ № от 29.11.2018г., вступил в законную силу 15.12.2018г., сумма задолженности 43898.36 руб., взыскатель: ООО «ЭОС», возбуждено исполнительное производство №-ИП от 09.02.2023г.

Исполнительные производства поступившие вновь на исполнение в Веселовский РОСП были присоединены к сводному исполнительному производству №-ИП.

Все денежные средства, поступающие на депозитный счет Веселовского РОСП, распределялись пропорционально по всем производствам, находящимся на исполнении у пристава исполнителя. Центр по выплате пенсии и обработки информации пенсионного фонда РФ прекратил производить удержания из пенсии в связи с тем, что постановление от 24.12.2020г. исполнено в полном объеме.

Вместе с тем, СПИ 07.03.2023г. в рамках сводного исполнительного производства №-СД было вынесено новое постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в электронном виде, направлено для исполнения в государственное учреждение - Центр по выплате пенсии и обработки информации пенсионного фонда РФ в Ростовской области.

07.03.2023г. СПИ направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) взыскателю ООО «АФК», почтовой корреспонденцией.

16.03.2023г. СПИ было дослано постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в Центр по выплате пенсии и обработки информации пенсионного фонда РФ в Ростовской области на бумажном носителе, направлено почтовой корреспонденцией 16.03.2023г. ШПИ 34778176003046.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Приведенные требования закона необходимо принимать во внимание при разрешении требований об оспаривании бездействия.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае какого-либо бездействия при совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения судебным приставам-исполнителем не допущено, а доказательств нарушения прав, которые бы подлежали восстановлению в порядке судебной защиты, административным истцом не представлено.

СПИ ФИО2 в ходе исполнительного производства, принимаются меры по розыску имущества и денежных средств должника, на которые могло быть обращено взыскание. Соответствующие постановления судебным приставом-исполнителем были направлены для исполнения в регистрирующие органы и были исполнены.

Вопреки доводам административного истца, получена определенная информация Центра по выплате пенсии и обработки информации пенсионного фонда РФ.

Совокупность установленных по делу обстоятельств, с точки зрения положений Закона об исполнительном производстве, подтверждает вывод о том, что необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были приняты, бездействие, на которое указывает административный истец, со стороны судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится указанное и в настоящее время сводное исполнительное производство, не допущено, права и охраняемые законом интересы взыскателя по исполнительному производству, не нарушены.

В связи с этим, заявленные административным истцом требования к административным ответчикам об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя не подлежат удовлетворению, что влечет за собой отказ в удовлетворении производных административных требований о возложении заявленных административным истцом обязанностей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу исполнителю Весёловского РОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3 об оспаривании бездействия должностного лица – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца.

Судья: