Решение по делу № 2А-1513/2023 от 27.11.2023

Дело № 2а-1513/2023 УИД 47RS0007-01-2023-002454-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Мицюк В.В.,

при секретаре Павловой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника Кингисеппского городского прокурора Манойленко С.В.,

административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

30.10.2023 ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области обратился в Кингисеппский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административными ограничениями в виде запрета по посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних. В обоснование заявленных требований указав, что 05.07.2019 Кингисеппским городским судом Ленинградской области ФИО2 был осужден по <данные изъяты>. 11.04.2022 ФИО1 был освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания, прибыл в ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области для постановки на учет 12.04.2022. 08.02.2022 решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга, в отношении ФИО1 установлен административный надзор, на срок до окончания погашения судимости, а именно до 11.04.2030 и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, запрет на выезд за пределы Ленинградской области. На момент составления административного искового заявления срок административного надзора у ФИО1 составил <данные изъяты>. В настоящее время ФИО2 официально трудоустроен, по месту жительства в отношении ФИО1 жалоб не поступало, участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно. ФИО1 был осужден за совершение преступления протии половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Считает, что указанные обстоятельства являются основанием для дополнения административного надзора в отношении ответчика в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 3-5).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает (л.д. 36).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против удовлетворения заявленных требований не имеет (л.д. 35).

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что изложенные в заявлении требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд находит административное исковое заявление основанным на законе и подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ) (пункт 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15).

В соответствии со ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что решением Кингисеппского городского суда от 30.11.2023 по делу № 2а-1539/2022 административное исковое заявление ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворено.

Суд возложил на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде:

- <данные изъяты>

<данные изъяты> (л.д. 9-11).

Решение суда вступило в законную силу 15.12.2022.

Данным решением суда установлено, что 05.07.2019 Кингисеппским городским судом Ленинградской области ФИО2 был осужден по <данные изъяты>

08.02.2022 решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга, в отношении ФИО2 установлен административный надзор, на срок до окончания погашения судимости, а именно до <данные изъяты>.

На момент составления административного искового заявления срок административного надзора у ФИО2 составил <данные изъяты>

В настоящее время ФИО2 официально не трудоустроен, проживает с родителями, по месту жительства в отношении ФИО2 жалоб не поступало, участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, допускает совершение административных правонарушений.

Так в течение одного года, в период времени с 23.06.2022 по 11.08.2022 ФИО2 совершил два и более административных правонарушения против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

<данные изъяты>

Приговором суда от 05.07.2019 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> (л.д. 39-40).

Приговор вступил в законную силу 16.07.2019.

ФИО2 изменил фамилию на Романов, о чем ему 08.04.2023 выдано свидетельство о перемене имени (л.д. 16).

Административный истец заявляет требование об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета на посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

С учетом обстоятельств совершения ФИО1 преступления, после совершения которого в отношении ответчика устанавливается административный надзор, характера и степени опасности совершенного преступления, поведения ответчика в период надзора, суд приходит к выводу о необходимости применения к ответчику дополнительного ограничения, касающегося запрета пребывания ответчика в местах массового нахождения детей.

В то же время, поскольку перечень таких мест административным истцом не конкретизирован, данное обстоятельство может привести к невозможности исполнения решения суда, что требует установления конкретного перечня мест массового нахождения детей, посещение которых должно быть ограничено: а именно: запрета посещения образовательных учреждений, учреждений культуры, спорта и здравоохранения, а также любых иных учреждений, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определены судом с учетом поведения ФИО1 в период административного надзора, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения ФИО1 новых правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес> дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения образовательных учреждений, учреждений культуры, спорта и здравоохранения, а также любых иных учреждений, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, а также мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области об установлении запрета на посещение мест массового нахождения детей отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2023 года.

Судья