№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

.... 12 февраля 2025 г.

Судья Иркутского районного суда .... Калинина М.М.,

с участием защитника ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «~~~», юридический адрес: ...., ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

**/**/**** в 17.00 час. ООО «~~~», расположенное по адресу: .... ...., допустило нарушения законодательства Российской Федерации в области эксплуатации лифтов, которые установлены в ходе проведения внеплановой выездной проверки, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, защитник ФИО4, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены своевременно надлежащим образом посредством направления заказной судебной корреспонденции. Признавая содержащиеся в материалах дела данные надлежащим извещением названных лиц о месте и времени рассмотрения дела, право на участие реализовано ими по своему усмотрению, учитывая при этом, что ходатайства об отложении рассмотрения дела от них не поступило, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Защитник ФИО3 в судебном заседании показал, что с данным нарушением не согласен, поскольку Обществом были выявлены нарушения по работе лифтового оборудования, однако устранить их самостоятельно без согласования с советом дома не представилось возможным, неоднократно инициировали проведение общего собрания собственников МКД, но результата не было, в связи с чем обратились в Службу жилнадзора за разъяснением сложившейся ситуации, однако в отношении Общества было назначено проведение проверки. В настоящее время все нарушения устранены. Просил учесть социальную значимость осуществляемой ООО «~~~» деятельности, не назначать наказание в виде штрафа, ограничиться предупреждением.

Проверив с учётом требований статей 24.1, 26.1, 26.2 и 26.11 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника, установив на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств все юридически значимые обстоятельства по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 9.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в постановлении приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «~~~» к административной ответственности) предусмотрена ответственность за нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии.

Решением Комиссии Таможенного союза от **/**/**** N 824 принят Технический регламент Таможенного союза ТР № "Безопасность лифтов".

Как следует из протокола об административном правонарушении №/юл от **/**/****, составленного начальником Иркутского территориального отдела по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора, **/**/**** в 17.00 час. ООО «~~~», расположенное по адресу: ...., допустило нарушения законодательства Российской Федерации в области эксплуатации лифтов, которые установлены в ходе проведения внеплановой выездной проверки, а именно:

-отсутствуют документы, подтверждающие квалификацию электромехаников по лифтам специализированной организации, осуществляющей обслуживание и ремонт (ООО «~~~»), чем нарушен пункт 3 статьи 4 Технического регламента таможенного союза ТР № «Безопасность лифтов», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от **/**/**** №;

-отсутствуют документы, подтверждающие квалификацию лица, ответственного за организацию эксплуатации лифтов, чем нарушен пункт 3 статьи 4 Технического регламента таможенного союза ТР № «~~~», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от **/**/**** №;

-в составе сопроводительной документации отсутствует руководство по эксплуатации лифтов, чем нарушен пункт 3 статьи 3 Технического регламента таможенного союза ТР № «Безопасность лифтов», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от **/**/**** №;

-машинное отделение лифтов многоквартирного жилого дома по адресу: ....,1-й подъезд. На приводах отсутствуют (не установлены) защитные кожухи вращающихся элементов, чем нарушен пункт 3 статьи 4 Технического регламента таможенного союза ТР № «Безопасность лифтов», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от **/**/**** №;

-машинное отделение лифтов многоквартирного жилого дома по адресу: ...., 1-й подъезд. Отсутствуют (не установлены) защитные кожухи вращающихся элементов ограничителя скорости, чем нарушен пункт 3 статьи 4 Технического регламента таможенного союза ТР № «~~~», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от **/**/**** №;

-машинное отделение лифтов многоквартирного жилого дома по адресу: ...., 1-й подъезд. Отсутствует затяжка болтовых соединений механизма привода, чем нарушен пункт 3 статьи 4 Технического регламента таможенного союза ТР № «Безопасность лифтов», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от **/**/**** №;

-площадка для обслуживания (на кабине) лифта многоквартирного жилого дома по адресу: ...., 1-й подъезд. Демонтировано смазочное устройство (маслёнка) для смазки направляющих кабины и противовеса, чем нарушен пункт 3 статьи 4 Технического регламента таможенного союза ТР № «~~~», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от **/**/**** №;

-дверь лифтовой шахты лифта многоквартирного жилого дома по адресу: ...., 1-й подъезд. Отсутствует болтовое соединение, чем нарушен пункт 3 статьи 4 Технического регламента таможенного союза ТР № «Безопасность лифтов», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от **/**/**** №;

-шахты лифта многоквартирного жилого дома по адресу: ...., 1-й подъезд. Отсутствует освещение, чем нарушен пункт 3 статьи 4 Технического регламента таможенного союза ТР № «~~~», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от **/**/**** №;

-шахты лифта многоквартирного жилого дома по адресу: ...., 1-й подъезд. Допущены проливы масла в связи с переполнением маслосборных емкостей, чем нарушен пункт 3 статьи 4 Технического регламента таможенного союза ТР № «Безопасность лифтов», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от **/**/**** №;

-приямок шахты лифта многоквартирного жилого дома по адресу: ...., 1-й подъезд. Отсутствует связь в приямке с машинным отделением, чем нарушен пункт 3 статьи 4 Технического регламента таможенного союза ТР № «Безопасность лифтов», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от **/**/**** №;

-машинное отделение лифтов многоквартирного жилого дома по адресу: ...., 2-й подъезд. Отсутствует контрящая гайка, не разведены концы на шплинтах натяжного устройства, чем нарушен пункт 3 статьи 4 Технического регламента таможенного союза ТР № «Безопасность лифтов», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от **/**/**** №;

-машинное отделение лифтов многоквартирного жилого дома по адресу: ....,2-й подъезд. На приводах отсутствуют (не установлены) защитные кожухи вращающихся элементов, чем нарушен пункт 3 статьи 4 Технического регламента таможенного союза ТР № «Безопасность лифтов», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от **/**/**** №;

-машинное отделение лифтов многоквартирного жилого дома по адресу: ...., 2-й подъезд. Износ ремней, чем нарушен пункт 3 статьи 4 Технического регламента таможенного союза ТР № «~~~», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от **/**/**** №;

-шахты лифта многоквартирного жилого дома по адресу: ...., 2-й подъезд. Отсутствует освещение, чем нарушен пункт 3 статьи 4 Технического регламента таможенного союза ТР № «~~~», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от **/**/**** №;

-площадка для обслуживания (на кабине) лифта многоквартирного жилого дома по адресу: ...., 2- й подъезд. Демонтировано смазочное устройство (маслёнка) для смазки направляющих кабины и противовеса, чем нарушен пункт 3 статьи 4 Технического регламента таможенного союза ТР № «~~~», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от **/**/**** №;

-шахты лифта многоквартирного жилого дома по адресу: ...., 2-й подъезд. Крепление кронштейна направляющей противовеса выполнено с отступлением от монтажного чертежа, чем нарушен пункт 3 статьи 4 Технического регламента таможенного союза ТР № «~~~», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от **/**/**** №;

-шахты лифта многоквартирного жилого дома по адресу: ...., 2-й подъезд. Допущены проливы масла в связи с переполнением маслосборных емкостей, чем нарушен пункт 3 статьи 4 Технического регламента таможенного союза ТР № «~~~», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от **/**/**** №;

-приямок шахты лифта многоквартирного жилого дома по адресу: ...., 2-й подъезд. Отсутствует связь в приямке с машинным отделением, чем нарушен пункт 3 статьи 4 Технического регламента таможенного союза ТР № «~~~», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от **/**/**** №;

-пассажирский лифт многоквартирного жилого дома по адресу: ...., 2-й подъезд. Не произведена замена вкладышей нижних башмаков кабины (горизонтальный люфт кабины), чем нарушен пункт 3 статьи 4 Технического регламента таможенного союза ТР № «~~~», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от **/**/**** №;

-отсутствует документация, подтверждающая устранение нарушений выявленных при проведении технического освидетельствования (акт № А- 1508-2-26 от **/**/****), чем нарушен пункт 3 статьи 4 Технического регламента таможенного союза ТР № «~~~», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от **/**/**** №.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен в присутствии законного представителя юридического лица, с соблюдением требований, предусмотренных статьёй 28.2, частью 2 статьи 28.4 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нём полно описано событие вменённого ООО «~~~» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ, имеются сведения о разъяснении законному представителю ООО «~~~» прав, предусмотренных ст.25.4 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, копия постановления генеральному директору ООО «~~~» вручена.

Кроме того, вина ООО «~~~» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ подтверждается и другими доказательствами по делу:

-копией акта выездной проверки от **/**/****, согласно которому должностными лицами Иркутского территориального отдела по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора в период с 09.00 час. до 17.00 час. **/**/**** проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «~~~» по адресам: ...., выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в области эксплуатации лифтов, копия акта представителю юридического лица вручена,

-копией предписания от **/**/****, согласно которому Обществу установлено в срок до **/**/**** устранить выявленные нарушения,

-копией протокола осмотра от **/**/**** с фототаблицей,

-копией решения прокурора от **/**/**** о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО «~~~»,

-сведениями из ФГИС ЕРКНМ,

-копией решения от **/**/**** о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «~~~»,

-копией мотивированного представления от **/**/**** о проведении контрольного (надзорного) мероприятия,

-копией акта выездного обследования от **/**/****, **/**/****,

-копиями обращений жителей .... по адресу: ....

-копией предостережения от **/**/****, выданного ООО «~~~» о принятии мер по недопущению эксплуатации опасных технических устройств зданий и сооружений с нарушениями требований ТР № «~~~», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от **/**/**** №.

У суда нет оснований, не доверять представленным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми и в своей совокупности достаточными для установления значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьёй 25.1 КоАП РФ прав, в том числе, права на защиту, а также права ООО «~~~» знать, совершение каких противоправных действий и при каких обстоятельствах ему вменяют, не усматривается.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения должны быть истолкованы в пользу ООО «Прогресс~~~», по делу не установлено.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела установлено, что у ООО «~~~» имелась возможность для соблюдения требований к обеспечению безопасности лифтов, установленных ТР №, но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению таких требований, указанных в акте внеплановой выездной проверки от **/**/**** Доказательств обратного не представлено.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что ООО «~~~» нарушило требования к обеспечению безопасности лифтов, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии, действия Общества суд квалифицирует по ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ООО «~~~» от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Обсуждая вопрос о виде и размере административного наказания за совершенное ООО «~~~» административное правонарушение с учётом положений статей 3.1 и 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судья учитывает привлечение впервые к административной ответственности, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Санкция ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа либо приостановления деятельности.

Решая вопрос о виде и мере наказания, судья учитывает, что ООО «~~~» впервые привлекается к административной ответственности за правонарушение в области промышленности, строительства и энергетики, предоставило доказательства устранения выявленных в ходе проверки нарушений, в связи с чем судья приходит к выводу о возможности назначения ООО «~~~» наказания в виде штрафа. Данный вид наказания соответствует степени тяжести содеянного и в полной мере отвечает целям административного наказания.

Оснований для применения наиболее строгого наказания в виде административного приостановления деятельности не усматривается, поскольку временное прекращение деятельности управляющей компании может привести к нарушению прав жителей ...., которым управляет ООО «~~~».

Определяя размер штрафа, судья руководствуется положениями ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи.

Учитывая отсутствие отягчающих наказание обстоятельств и совокупность смягчающих наказание обстоятельств, характер выявленных в ходе проверки нарушений, отношение ООО «Прогрес~~~» к содеянному и оперативность устранения нарушений требований к обеспечению безопасности лифтов, судья признает данные обстоятельства исключительными, в связи с чем находит возможным применить в отношении ООО «~~~» положения ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, назначив юридическому лицу наказание в виде штрафа в размере 150 000,00 рублей.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается. Вопреки позиции защиты, оснований для замены административного штрафа на предупреждение в порядке, установленном ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов непосредственно создавало угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, проживающих в ...., либо угрозу возникновения аварии в доме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «~~~» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить с учётом ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Оплату административного штрафа производить на реквизиты:

Енисейское управление Ростехнадзора, банк получателя: Отделение Иркутск//УФК по ...., БИК 012520101, Единый казначейский счет 40№, Номер казначейского счета 03№, Получатель: ИНН <***>, КПП 246601001, УФК по .... (Енисейское управление Ростехнадзора) ОКТМО 25701000, КБК 49№, Лицевой счет <***>, УИН 49№.

Согласно части первой статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлечённым к административной ответственности, должна быть направлена в суд, вынесший постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Суд разъясняет о том, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья М.М. Калинина