Дело № 2а-1-4362/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Лохмачевой И.А.,

при ведении протокола помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге

06 июля 2022 года

административное дело по административному иску Централизованной религиозной организации Российская Ассоциация Буддистов Алмазного Пути Традиции Кармы Кагью к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Калужской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Калужской области об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

Централизованная религиозная организация Российская Ассоциация Буддистов Алмазного Пути Традиции Кармы Кагью обратилась в суд с административным иском к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Калужской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Калужской области об оспаривании действий, указав в обоснование, что инспекция 01.02.2022 года в нарушение требований ст. 395 п.1 пп.4 НК РФ отказала в предоставлении налоговой льготы по земельному налогу № за 2021 год. По тем же основаниям считают необоснованным решение Управления от 28.02.2022 года об отказе в удовлетворении жалобы. Просят суд с учетом уточнения признать незаконным решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Калужской области от 01.02.2022 года № №, решение Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области от 28.02.2022 года № № обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Калужской области предоставить льготу по земельному налогу в отношении земельного участка с кадастровым номером 40:22:12010:567.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Калужской области по доверенности ФИО3 иск не признал.

Представитель ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области в судебное заседание не явился, представил возражения по иску

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации (ч.1).

Обжалование организациями и физическими лицами в судебном порядке актов (в том числе нормативных) налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц производится в порядке, предусмотренном соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации (ч.4).

В судебном заседании установлено, что Централизованная религиозная организация Российская Ассоциация Буддистов Алмазного Пути Традиции Кармы Кагью (далее Организация) является религиозной организацией, зарегистрированной в установленном законом порядке.

Организации на праве собственности с 02.12.2020 года принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью - 760 463 кв.м., вид разрешенного использования - для рекреационного назначения, по адресу : <адрес>.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 395 п. 1 п.п. 4 НК РФ освобождаются от налогообложения религиозные организации - в отношении принадлежащих им земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения религиозного и благотворительного назначения, а также земельных участков, предназначенных для размещения указанных объектов.

06.01.2022 года Организация обратилась в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Калужской области с заявлением о предоставлении налоговой льготы по земельному налогу за 2021 год в отношении земельного участка с кадастровым номером № на основании ст. 395 п. 1 п.п. 4 НК РФ.

Решением Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Калужской области от 01.02.2022 года № № организации отказано в предоставлении налоговой льготы в связи с невыполнением условий, определенных ст. 395 п. 1 п.п. 4 НК РФ.

Не согласившись с данным решением, Организация 04.02.2022 года обжаловала отказ налоговой инспекции в Управление Федеральной налоговой службы по Калужской области.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области от 28.02.2022 года № № жалоба Организации оставлена без удовлетворения, поскольку на земельном участке с кадастровым номером № не расположены объекты недвижимого имущества (здания, строения и сооружения) религиозного назначения, участок не предназначен для размещения объектов религиозного и благотворительно назначения.

В обоснование иска Организация ссылается на то, что на земельном участке с кадастровым номером № находится культовый объект-сооружение статуя «Белой Тары», земельный участок используется для религиозных мероприятий.

При обращении к административным ответчикам Организация в порядке ст. 396 п. 10 НК РФ представила следующие документы :

- Внутренние установления, утвержденные Протоколом заседания Управляющего совета Ассоциации 10-1 от 22.07.2021 года;

Технический план сооружения от 10.11.2021 года, подготовленный кадастровым инженером, являющимся членом Ассоциации Саморегулируемой организации «Объединение профессионалов кадастровой деятельности»;

Архитектурный проект Культового объекта-сооружения статуя "Белой Тары",исполнитель: ООО «Институт Транспроектинжиниринг» №;

- Копия сообщения с сайта <адрес> об открытии Культового объекта-сооружения статуя "Белой Тары".

В техническом плане сооружения от 10.11.2021 года указано, что культовый объект –сооружение статуя «Белой Тары» является объектом недвижимости, при этом сведений, подтверждающих регистрацию прав на данный объект не представлено.

Согласно п. 2 статьи 94 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, природоохранного назначения, рекреационного назначения, историко-культурного назначения, иные особо ценные земли.

Согласно п. 2 статьи 98 Земельного кодекса РФ в состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

Учитывая, что земельный участок имеет вид разрешенного использования «для рекреационного назначения», расположение на нем объектов религиозного и благотворительного назначения не предусмотрено и является нарушением ст. 40 Земельного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает обжалуемые решения административных ответчиков законными и обоснованными, принятыми в соответствии с полномочиями должностных лиц, в том числе, на основании вышеуказанных документов, предоставленных им административным истцом в порядке ст. 396 п. 10 НК РФ.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

Централизованной религиозной организации Российская Ассоциация Буддистов Алмазного Пути Традиции Кармы Кагью в удовлетворении административного иска к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Калужской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Калужской области об оспаривании действий отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционной порядке в Калужский областной суд Калужской области через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 04.08.2022 года

Председательствующий - И.А. Лохмачева