УИД 58RS0018-01-2025-000568-15 № 2-2355/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2025 г. г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Бариновой Н.С.

при помощнике судьи Гуляевой Е.Ю.

с участием истца ФИО1 и ее представителя адвоката Перминовой Е.И., действующей по ордеру, представителя ответчика ОСФР по Пензенской области ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУЗ «Областной онкологический клинический диспансер» о возложении обязанности предоставить документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (далее – ОСФР по Пензенской области) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что 5 декабря 2024 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив в качестве доказательств наличия оснований для досрочного пенсионного обеспечения трудовую книжку, справку, уточняющую особый характер работы или условий труда от 4 октября 2024 г.

Решением ОСФР по Пензенской области от 10 декабря 2024 г. № 309042/24 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей отказано. С данным решением она не согласна.

В период с 13 октября 1994 г. по 14 августа 2001 г. она работала в Данные изъяты с материальной ответственностью в отделении гематологии. Стаж по Списку № 2 составляет 6 лет 10 месяцев 2 дня, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 52 лет, с 9 января 2024 г. Но поскольку она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 5 декабря 2024 г., пенсия должна быть ей назначена с момента обращения.

Работа сестрой-хозяйкой гематологического отделения проходила в непосредственном контакте с больными, направлена на обслуживание больных и связана с их лечением, а именно: перевозка, переноска больных в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар, санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья, санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц, раздача пищи, индивидуальное кормление больных, уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений отделения, смена постельного белья при непосредственном лечении больных при внутривенном вливании препаратов, например, при смене медицинской иглы, переноска скончавшихся больных на каталки, сопровождение тел в морг, сбор и доставка постельного белья в прачечную.

Полагает, что имеет право на пенсию на льготных условиях, поскольку в спорный период была занята выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

На основании изложенного, просила признать незаконным и отменить решение ОСФР по Пензенской области от 10 декабря 2024 г. № 309042/24 в части невключения в специальный страховой стаж периода работы с 13 октября 1994 г. по 14 августа 2001 г. и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включить период работы с 13 октября 1994 г. по 14 августа 2001 г. в Пензенском областном онкологическом диспансере в должности сестры-хозяйки с материальной ответственностью в отделении гематологии в специальный страховой стаж; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 5 декабря 2024 г.

Определением суда от 3 апреля 2025 г., вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГБУЗ «Областной онкологический клинический диспансер».

По ходатайству истца протокольным определением суда от 16 мая 2025 г. ГБУЗ «Областной онкологический клинический диспансер» привлечено к участию в деле в качестве ответчика.

Судом по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство здравоохранения Пензенской области.

В ходе рассмотрения дела истцом ФИО1 в порядке статьи 39 ГПК РФ исковые требования были уточнены, истец просила обязать ГБУЗ «Областной онкологический клинический диспансер» в течение 20 дней после вступления в законную силу решения суда предоставить в ОСФР по Пензенской области в отношении нее справку, уточняющую характер выполняемой работы и подтверждающую полную занятость в течение рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (код позиции 2260000ж раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения») с 13 октября 1994 г. по 14 августа 2001 г. с указанием кода льготной работы по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, сведения с указанием кода льготной работы по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (код позиции 2260000ж раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения») за периоды работы ФИО1 в должности сестры-хозяйки с материальной ответственностью в отделении Данные изъяты с 13 октября 1994 г. по 14 августа 2001 г.; начислить и уплатить дополнительный тариф на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица ФИО1 с учетом дополнительных тарифов, установленных частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и пунктом 2 статьи 428 НК РФ за периоды работы с 13 октября 1994 г. по 14 августа 2001 г.; признать незаконным и отменить решение ОСФР по Пензенской области от 10 декабря 2024 г. № 309042/24 в части невключения в специальный страховой стаж периода работы с 13 октября 1994 г. по 14 августа 2001 г. и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включить период работы с 13 октября 1994 г. по 14 августа 2001 г. в Пензенском областном онкологическом диспансере в должности сестры-хозяйки с материальной ответственностью в отделении гематологии в специальный страховой стаж; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 5 декабря 2024 г.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Перминова Е.И., действующая на основании ордера, заявленные требования уточнили, просили ГБУЗ «Областной онкологический клинический диспансер» в течение 20 дней после вступления в законную силу решения суда предоставить в ОСФР по Пензенской области в отношении ФИО1 справку, уточняющую характер выполняемой работы и подтверждающую полную занятость в течение рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (код позиции 2260000ж раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения») с 13 октября 1994 г. по 14 августа 2001 г. с указанием кода льготной работы по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, сведения с указанием кода льготной работы по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (код позиции 2260000ж раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения») за периоды работы ФИО1 в должности сестры-хозяйки с материальной ответственностью в отделении гематологии в Пензенском областном онкологическом диспансере с 13 октября 1994 г. по 14 августа 2001 г.; признать незаконным и отменить решение ОСФР по Пензенской области от 10 декабря 2024 г. № 309042/24 в части невключения в специальный страховой стаж периода работы с 13 октября 1994 г. по 14 августа 2001 г. и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включить период работы с 13 октября 1994 г. по 14 августа 2001 г. в Данные изъяты с материальной ответственностью в отделении гематологии в специальный страховой стаж; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 5 декабря 2024 г.

Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика ГБУЗ «Областной онкологический клинический диспансер» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражал против удовлетворения требований истца.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен. В письменных пояснениях оставил решение на усмотрение суда и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, 5 декабря 2024 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 10 декабря 2024 г. № 309042/24 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (6 лет при достижении возраста 52 лет).

В специальный стаж ФИО1 не включен период работы с 13 октября 1994 г. по 14 августа 2001 г. в должности сестры-хозяйки гематологического отделения ГУЗ «Областной онкологический диспансер», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета за период с 1997 г. по 2001 г. отсутствует код льготной работы ЗП12Б 2260000ж.

Согласно данным трудовой книжки, 13 октября 1994 г. ФИО1 принята на должность сестры-хозяйки с материальной ответственностью в отделение гематологии Пензенского областного онкологического диспансера. 15 августа 2001 г. переведена на должность заведующей складом. 29 марта 2004 г. уволена по собственному желанию.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения пенсии, от 24 октября 2024 г. № 34 следует, что ФИО1 работала в ГБУЗ «Областной онкологический клинический диспансер» г. Пензы полный рабочий день, полную рабочую неделю, на полную ставку с 13 октября 1994 г. по 14 августа 2001 г. в должности Данные изъяты; с 15 августа 2001 г. по 29 марта 2004 г. в должности заведующей складом АХЧ, что предусмотрено списками, утвержденными Постановлением Правительства от 29 октября 2002 г. № 781 в соответствии с подпунктом 20 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за исключением периодов ученических отпусков: с 22 мая 2000 г. по 7 июня 2000 г., с 11 января 2001 г. по 31 января 2001 г., с 14 мая 2001 г. по 29 мая 2001 г., с 14 января 2002 г. по 3 февраля 2002 г., с 8 апреля 2002 г. по 21 апреля 2002 г., с 22 апреля 2002 г. по 21 мая 2002 г., с 14 октября 2002 г. по 27 октября 2002 г., с 15 февраля 2003 г. по 6 марта 2003 г., с 10 мая 2003 г. по 15 мая 2003 г., с 16 мая 2003 г. по 27 мая 2003 г., с 14 октября 2003 г. по 27 октября 2003 г., с 26 февраля 2004 г. по 18 марта 2004 г.

Сведения о переименовании учреждения:

ГУЗ «Областной онкологический диспансер» г. Пенза на основании приказа управления здравоохранения от 29 декабря 1993 г. № 424,

ГБУЗ «Областной онкологический диспансер г. Пенза на основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 26 августа 2011 г. № 308,

ГБУЗ «Областной онкологический клинический диспансер» г. Пенза на основании приказа Министерства здравоохранения Пензенской области от 4 июля 2023 г. № 125.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона).

В соответствии с пунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2017 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства РФ от 16 июля 2017 г. № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно разделу XXIV подраздела 2260000ж названного Списка, право на досрочное пенсионное обеспечение установлено врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, постоянно и непосредственно обслуживающим больных в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений здравоохранения (подразделений).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2017 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу 1 пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

В соответствии с пунктом 1 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» (далее - Указания № 1-31-У), «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

Согласно абзацам 2, 3 пункта 1 Указаний № 1-31-У в соответствии с действующим пенсионным законодательством правом на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Министерством здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовлены примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживающему больных, изложенные в приложениях № 1 и 2. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

В Приложении № 1 к Указанию № 1-31-У определены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, то есть работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

В Приложении № 2 к Указанию № 1-31-У представлен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, это - санитарка-уборщица, палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными, санитарка-ванщица, санитарка-носильщица, сестра-хозяйка.

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2 содержит должность: сестра - хозяйка.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение по настоящему делу, является выполнение работы истцом в спорный период при непосредственном обслуживании больных в отделении гематологии постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В письме Минтруда РФ от 20 октября 1992 г. № 2010-РБ «О льготном пенсионном обеспечении» указано, что действующим законодательством льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 установлено врачам, младшему и среднему медперсоналу, занятому в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений). Врачам, младшему и среднему медперсоналу гематологических учреждений (подразделений), постоянно занятым лечением химиопрепаратами опухолей системы крови, льготные пенсии следует назначать по Списку № 2, разделу XXIV.

По сообщению ГБУЗ «Областной онкологический клинический диспансер» от 5 мая 2025 г. № 1290 с 1994 г. по 2001 г. в учреждении имелось гематологическое отделение, в котором проводилась химиотерапия пациентам со злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец ФИО1, Дата рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 15 января 1998 г.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении истца ФИО1 спорный период не содержат код льготной работы в графе особые условия труда.

При этом обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

По смыслу статьи 6 указанного закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

В соответствии со статьями 14, 15 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом работодатели, уплачивающие страховые взносы в пользу физических лиц, занятых на определенных видах работ, обязаны их уплачивать по дополнительному тарифу.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Вместе с тем, застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (статья 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Порядок осуществления корректировки определен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 г. № 519п «Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет», который определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (застрахованных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части: сведений о страховом стаже застрахованного лица; сведений о заработке за периоды до 1 января 2002 г.

Исходя из названного Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, корректировка сведений о стаже может осуществляться пенсионными органами за любой период, но при наличии документов о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж или стаж на соответствующих видах работ.

Согласно статьям 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При этом согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оспаривая сведения персонифицированного учета, предоставляемые работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации, сторона истца в силу требований статьи 56 ГПК РФ обязана предоставить доказательства их недостоверности.

При этом характер работы и условия труда на соответствующих видах работ постоянно в течение полного рабочего дня, требуемые для льготного пенсионного обеспечения, подлежат подтверждению соответствующими документами, при чем обязанность по доказыванию указанных обстоятельств возлагается на истца по правилам статей 56, 60 ГПК РФ (подпункт «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н, действующего на момент обращения истца за назначением пенсии).

На неоднократные запросы суда ГБУЗ «Областной онкологический клинический диспансер» сообщал об отсутствии должностной инструкции и хронометража рабочего времени Данные изъяты за период с 13 октября 1994 г. по 14 августа 2001 г.

ГБУ «Государственный архив Пензенской области» на запрос суда в архивной справке от 21 августа 2025 г. № 4287 сообщил, что должностная инструкция сестры-хозяйки гематологического отделения с материальной ответственностью в период с 1994 г. по 2001 г., хронометраж рабочего времени сестры-хозяйки гематологического отделения Областного онкологического диспансера в периоды с 1994 г. по 2001 г. не поступали.

В ответе от 25 февраля 2025 г. № 537 ГБУЗ «Областной онкологический клинический диспансер» сообщил о том, что карта аттестации рабочего места сестры-хозяйки гематологического отделения с материальной ответственностью за период с 13 октября 1994 г. по 14 августа 2001 г. в учреждении отсутствует. Надбавка за вредность ФИО1 не выплачивалась, дополнительный отпуск за период работы Данные изъяты с 13 октября 1994 г. по 14 августа 2001 г. не предоставлялся.

Из ответа ГБУЗ «Областной онкологический клинический диспансер» от 17 марта 2025 г. № 744 следует, что справка от 24 октября 2024 г. № 34 о периода работы ФИО1 в учреждении была выдана на основании устного запроса истца без указания кода (списка), дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, соответственно, сведения персонифицированного учета с кодами права на досрочное пенсионное обеспечение в пенсионный орган не представлялись. В настоящее время провести хронометраж рабочего времени не представляется возможным в связи с отсутствием должности сестры-хозяйки гематологического отделения с материальной ответственностью в учреждении.

В ответе на запрос суда от 9 апреля 2025 г. № 1018 ГБУЗ «Областной онкологический клинический диспансер» указал, что льготных характер работы ФИО1 в период с 1994 г. по 2001 г. Данные изъяты с совмещением должности санитарки не признает.

13 мая 2025 г. в письме № 1345 ГБУЗ «Областной онкологический клинический диспансер» сообщил об отсутствии в учреждении должностной инструкции, трудового договора и хронометража рабочего времени ФИО1 за период с 13 октября 1994 г. по 14 августа 2001 г. Сведения персонифицированного учета в отношении истца, занимавшей в указанный период должность Данные изъяты, с кодом особых условий труда в пенсионный орган не представлялись, поскольку указанная работа не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из письменных пояснений Министерства здравоохранения Пензенской области от 11 сентября 2025 г. № 15/6452 следует, что по сведениям ГБУЗ «Областной онкологический клинический диспансер» Данные изъяты за период с 1994 г. по 2001 г. в медицинской организации отсутствует. Для сведения сообщает, что в тот период должностные обязанности сестры-хозяйки, как правило, устанавливались в должностной инструкции, которую медицинская организация разрабатывала на основании постановления Минтруда РФ от 22 марта 1993 г. № 62 и от 27 августа 1997 г. № 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», а также инструкции по учету белья, постельных принадлежностей, одежды и обуви в лечебно-профилактических и других учреждениях здравоохранения, состоящих на государственной бюджете СССР, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 февраля 1984 г. № 222.

В соответствии с приложениями № 2 к постановлениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 августа 1997 г. № 43 и от 22 марта 1993 г. № 62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» сестра-хозяйка руководит работой палатных санитарок и уборщиц по содержанию в чистоте и порядке помещений учреждения (подразделения), обеспечивает отделение хозяйственным, мягким и жестким инвентарем, спецодеждой, предметами гигиены и канцелярскими принадлежностями, моющими средствами, постельным и нательным бельем для больных. Производит смену халатов, полотенец сотрудникам. Составляет заявки на ремонт помещений, оборудования, инвентаря и контролирует его проведение. Обеспечивает блоки питания (буфет, столовая) оборудованием, посудой и следит за правильной их маркировкой и использованием. Ведет учетно-отчетную документацию.

В инструкции по учету белья, постельных принадлежностей, одежды и обуви в лечебно-профилактических и других учреждениях здравоохранения, состоящих на государственном бюджете СССР, утвержденной приказом Минздрава СССР от 29 февраля 1984 г. № 222 изложены обязанности сестры-хозяйки по учету, приему, выдаче, стирке, ремонту и обеспечению сохранности белья, постельных принадлежностей, одежды и обуви в отделениях и кабинетах учреждений здравоохранения.

Данные нормативные правовые акты не предусматривают участия сестры-хозяйки в оказании медицинской помощи.

Ссылка истца на хронометражи рабочего времени сестры-хозяйки химиотерапевтического отделения Пензенского областного онкологического диспансера и Данные изъяты Пензенского областного онкологического диспансера, имеющиеся в пенсионных делах ФИО6 и ФИО7, которым страховая пенсия по старости назначена досрочно в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда, а также на показания указанных лиц в судебном заседании, как на доказательства выполнения ФИО1 аналогичной работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не могут быть приняты во внимание, ввиду следующего.

Свидетель ФИО6 работала в ГУЗ «Областной онкологический диспансер» в период с 10 марта 1992 г. по 2 мая 2007 г. в должности Данные изъяты, в то время как истец ФИО1 работала в отделении гематологии. Данные отделения находились на разных этажах учреждения, истец и свидетель ФИО6 в течение всего рабочего дня друг с другом не взаимодействовали, следовательно, утверждать о тождественности выполняемой ими работы оснований не имеется.

Свидетель ФИО7 работала в ГУЗ «Областной онкологический диспансер» в должности Данные изъяты в период с 27 августа 2001 г. по 31 декабря 2007 г., то есть после перевода истца на должность заведующего складом АХЧ. Поскольку истец ФИО1 и свидетель ФИО7 занимали должность Данные изъяты в разные периоды времени, сделать вывод о выполнении ими одинаковой работы не представляется возможным.

При этом следует обратить внимание, что хронометраж, имеющийся в пенсионном деле ФИО7, подписан, в том числе главным врачом Пензенского областного онкологического диспансера ФИО8, который занимал данную должность в период с 2 июня 2006 г. по 10 апреля 2009 г., что исключает возможность его распространения на период работы истца ФИО1 с 1994 г. по 2001 г.

Кроме того, ответчик ГБУЗ «Областной онкологический клинический диспансер» за весь период работы ФИО7 Данные изъяты предоставлял в пенсионный орган сведения с кодом особых условий труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в то время, как в отношении ФИО1 данные сведения не представлялись, и в ходе судебного разбирательства работодатель истца категорически не признает льготный характер работы истца по Списку № 2.

То обстоятельство, что хронометражи сестры-хозяйки химиотерапевтического отделения и сестры-хозяйки гематологического отделения, составленные в разные периоды времени, практически совпадают по своему содержанию, вопреки доводам стороны истца не подтверждает выполнение ФИО1 таких же обязанностей, которые выполняли допрошенные судом свидетели.

Из содержания штатных расписаний ГУЗ «Областной онкологический диспансер» за период с 1994 г. по 2001 г., представленных по запросу суда ГБУ «Государственный архив Пензенской области» следует, что в спорный период времени в гематологическом отделении имелось 60 коек, 1 единица сестры-хозяйки, 16,25 - 20,25 единиц медсестер палатных, 22,5 - 24,25 единиц санитарок палатных, в чьи должностные обязанности входило непосредственное обслуживание больных.

Представленные в материалы дела приказы ГУЗ «Областной онкологический диспансер» за период с 1994 г. по 2001 г. «О совмещении и замещении», согласно которым ФИО1 производилась доплата за совмещение вакантных должностей санитарки-ванщицы, санитарки в размере от 25% до 50% от основного оклада, также не подтверждают особый характер работы истца по непосредственному обслуживанию больных отделения гематологии.

Определением Ленинского районного суда г. Пензы от 11 июня 2025 г. по ходатайству истца по делу назначена государственная экспертиза условий труда, на разрешение которой поставлен следующий вопрос: является ли работа ФИО1 в период с 13 октября 1994 г. по 14 августа 2001 г. в должности сестры-хозяйки с материальной ответственностью Данные изъяты» (в том числе при совмещении и совместительстве с должностью санитарки) работой, связанной с непосредственным обслуживанием больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени)? Производство экспертизы поручено Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (<...>).

3 июля 2025 г. Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области дело возвращено в суд без экспертного заключения, в связи с невозможностью исполнения определения суда о назначении экспертизы.

При таких обстоятельствах, учитывая, что особый характер работы истца работодателем не подтвержден, соответствующие сведения об особых условиях труда страхователь ГБУЗ «Областной онкологический клинический диспансер» в отношении истца в спорные периоды работы в пенсионный орган не представил, допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих о непосредственном обслуживании истцом больных отделения гематологии в течение полного рабочего дня не представлено, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований к ГБУЗ «Областной онкологический клинический диспансер» о возложении обязанности предоставить документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ (6 лет при достижении возраста 52 лет) решение ОСФР по Пензенской области от 10 декабря 2024 г. № 309042/24 об отказе в установлении пенсии является законным, оснований для включения периода работы с 13 октября 1994 г. по 14 августа 2001 г. Данные изъяты» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не имеется.

Таким образом, учитывая, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец не имела требуемой законом продолжительности специального стажа работы в тяжелых условиях, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 5 декабря 2024 г. у суда также не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГБУЗ «Областной онкологический клинический диспансер» о возложении обязанности предоставить документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Баринова

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2025 г.