Дело № 2-5404/2025
50RS0039-01-2025-008403-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2025 г. г. Раменское Московская область
Раменский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Миловой Е.В.,
при секретаре Евсеевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5404/2025 по исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа», Администрации Раменского муниципального округа Московской области об обязании заключить договор социального найма,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Раменского муниципального округа Московской области, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа», в котором просила обязать заключить с ней, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с указанием в нем членов семьи.
В обоснование иска истец указал, что 26.10.2024 ФИО1 обратилась с заявлением о заключении с ней договора социального найма 2-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, инвентарный номер <номер>, так как данная квартира находится в муниципальной собственности и была предоставлена по программе переселения (реновации) из аварийного жилья, расположенного в <адрес>а <адрес>, ФИО2 и ее членам семьи в 1974 году, включая ее дочь ФИО1. Так, согласно выписке из домовой книги ФИО1 зарегистрирована и проживает в данной квартире с <дата>, ФИО3 с <дата>, ФИО4 с <дата>, а ФИО5 с <дата>, т.е. длительное время зарегистрированы и проживают в данной квартире. Однако, в письме от <дата> № <номер> МКУ «УЖКХ и СМИ Раменского городского округа» в заключении договора социального найма ФИО1 было отказано по причине отсутствия документа, подтверждающего право пользования (ордера на данное жилое помещение, либо надлежащим образом заверенную копию) в соответствии с п. 10.1.5. Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма, переоформление, изменение действующих договоров социального найма». Ответчиком было предложено обратиться в суд, за защитой своих прав.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении в свое отсутствие.
Представитель ответчика Администрации Раменского муниципального округа Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Третьи лица ФИО3, ФИО4, действующий в своих интересах и интересах ФИО10, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Суд, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).
В ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.
Таким образом, государство должно гарантировать равенство прав граждан, проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления.
В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 1 ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии с ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с <дата>, ФИО3 с <дата>, ФИО4 с <дата>, а ФИО5 с <дата>.
Согласно выписке из финансово-лицевого счета от 04.02.2025 <номер> ФИО1 является ответственным квартиросъемщиком жилого помещения.
Из ответа ГБУ Московской области «ЦГАМО» № <номер> от <дата> следует, что в архивный фонд № 419 Жилищного отдела Администрации Раменского района ордер на предоставление ФИО2 жилого помещения по адресу: <адрес>, за 1974 год на хранение не поступал.
26.10.2024 ФИО1 обратилась в Администрацию Раменского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма. Ответом от 28.10.2024 № <номер>, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского городского округа» в заключении договора социального найма было отказано по причине непредставления документов, подтверждающих право пользования жилым помещением. ФИО1 является дочерью ФИО2, что подтверждается свидетельством о браке.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании представленных доказательств суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу на законных основаниях, истец до настоящего времени исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения. Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени свидетельствуют о фактическом заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец вселилась в спорное жилое помещение законно и имеет право пользования данным жилым помещением, в связи с чем, имеет законные основания для заключения с ней договора социального найма.
В связи с изложенным, суд считает исковые требования обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского городского округа», Администрации Раменского муниципального округа <адрес> об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.
Обязать Администрацию Раменского муниципального округа Московской области заключить с ФИО1 (<...>) договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с указанием в нем членов семьи: ФИО3 (<...>), ФИО4 (<...>), ФИО5 (<...>).
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Милова
Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2025 г.