Решение по делу № 2-1120/2025 от 21.04.2025 - о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для составления акта обследования состояния жилого помещения после текущего ремонта.

11RS0002-01-2025-000305-14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута Республики Коми 07 апреля 2025 года

Воркутинский городской суд Республики Коми, в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Маликовой О.А.,

с участием представителя истца Управления общественных отношений, опеки и попечительства администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1120/2025 по иску Управления общественных отношений, опеки и попечительства администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для составления акта обследования состояния жилого помещения после текущего ремонта,

УСТАНОВИЛ:

Управление общественных отношений, опеки и попечительства администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором, после уточнения исковых требований, окончательно просило обязать ответчика предоставить специалистам Управления общественных отношений, опеки и попечительства администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для составления акта обследования состояния жилого помещения после проведения текущего ремонта.

В обоснование требований указано, что <дата> ФИО2, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеющее право на получение социальной гарантии, обратилась в управление общественных отношений, опеки и попечительства администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми с запросом о возмещении расходов на капитальный или текущий ремонт принадлежащего ей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО2 под роспись была разъяснена необходимость представить в управление отчет с документами об использовании аванса на приобретение строительных и отделочных материалов и оборудования, необходимых для капитального (текущего) ремонта жилого помещения. На лицевой счет ФИО2 были перечислены денежные средства в качестве аванса в размере 50 000 руб. В адрес ФИО2 неоднократно направлялось требование о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения обследования, а также о сдаче отчета с приложением платежных документов. Отчет с приложением отчетных документов об использовании полученных денежных средств ответчиком до настоящего времени не представлен. <дата> специалисты управления посещали жилое помещение по адресу: <адрес>, с целью установления факта проведения в нем текущего ремонта. Ввиду отсутствия доступа в квартиру провести ее обследование не представилось возможным.

В судебном заседании представитель истца Управления общественных отношений, опеки и попечительства администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми ФИО1 доводы искового заявления поддержала, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения. В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25, риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу в данном случае, по месту жительства ответчика, несет сам адресат.

Третье лицо Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Воркуты» в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

Руководствуясь ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, с согласия истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Коми от 28.09.2011 № 84-РЗ (редакции Закона РК от 26.09.2023) «О некоторых дополнительных социальных гарантиях детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящимся (находившимся) под опекой (попечительством), в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, в том числе выпускникам организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющим находящиеся на территории Республики Коми жилые помещения на праве единоличной собственности либо на праве общей совместной собственности, либо на праве общей долевой собственности, предоставляется дополнительная социальная гарантия. Дополнительная социальная гарантия предоставляется в виде однократного возмещения расходов на осуществление капитального или текущего ремонта одного из указанных в абзаце первом настоящей статьи жилых помещений с целью их приведения в состояние, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Дополнительная социальная гарантия, указанная в абзацах первом и втором настоящей статьи, предоставляется при условии, что сособственниками жилого помещения (при общей совместной собственности или при общей долевой собственности), кроме лиц, которым предоставляется дополнительная социальная гарантия, являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, либо лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Правительства Республики Коми от 28.05.2012 № 212 утверждены Порядок, размеры и условия предоставления дополнительной социальной гарантии в виде возмещения расходов на осуществление капитального или текущего ремонта жилых помещений, находящихся на территории Республики Коми, принадлежащих на праве единоличной собственности либо на праве общей совместной собственности, либо на праве общей долевой собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) (далее – Порядок № 212).

Подпунктом «а» пункта 1 названного Постановления Правительства Республики Коми установлен размер расходов на осуществление текущего ремонта жилых помещений - исходя из фактической стоимости проведения текущего ремонта жилых помещений, но не более 50 000 рублей.

Согласно пункту 3 Порядка № 212, решение о предоставлении социальной гарантии либо об отказе в ее предоставлении принимают органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в Республике Коми по месту жительства гражданина. Выплата денежных средств на возмещение расходов по осуществлению капитального или текущего ремонта жилого помещения осуществляется государственными учреждениями Республики Коми - центрами по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения по месту жительства гражданина (далее - центр по предоставлению государственных услуг) на основании решения органа опеки и попечительства о перечислении денежных средств на возмещение расходов по осуществлению капитального или текущего ремонта. Орган опеки и попечительства в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, передает решение и заверенные уполномоченным специалистом опеки и попечительства копии документов, необходимых для организации выплаты денежных средств на возмещение расходов по осуществлению капитального или текущего ремонта жилого помещения, в центр по предоставлению государственных услуг.

Пунктами 23, 24 Порядка № 212 предусмотрено, что денежные средства на возмещение расходов по осуществлению капитального или текущего ремонта жилого помещения являются целевыми, перечисляются центром по предоставлению государственных услуг на основании решения органа опеки и попечительства на банковский счет подрядчика (в случае осуществления капитального или текущего ремонта с привлечением подрядчика) либо гражданина (законного представителя) (в случае осуществления капитального или текущего ремонта гражданином (законным представителем) без привлечения подрядчика) в течение тридцати календарных дней со дня принятия органом опеки и попечительства решения о перечислении денежных средств. Социальная гарантия считается предоставленной гражданину со дня зачисления денежных средств, в том числе в качестве аванса, на банковские счета соответственно подрядчика либо гражданина (законного представителя) в соответствии с пунктом 23 Порядка № 212.

В соответствии с пунктом 25 Порядка № 212 размер аванса определяется гражданином (законным представителем) самостоятельно в пределах суммы расходов на приобретение строительных и отделочных материалов и оборудования, необходимых для капитального (текущего) ремонта жилого помещения, предусмотренной в смете, указанной в настоящем пункте, но при этом размер аванса не может превышать размера возмещения расходов по осуществлению капитального или текущего ремонта жилого помещения, указанного в решении органа опеки и попечительства о предоставлении социальной гарантии. Срок расходования гражданином (законным представителем) аванса не должен превышать одного календарного года со дня перечисления центром по предоставлению государственных услуг денежных средств, предоставленных в качестве аванса, на банковский счет гражданина (законного представителя), но не позднее 31 декабря 2024 года включительно.

В силу пункта 33 Порядка № 212 по окончании выполнения ремонтных работ за счет средств аванса гражданин (законный представитель) представляет самостоятельно в орган опеки и попечительства или в МФЦ, в том числе отчет об использовании аванса по форме, утвержденной Министерством образования и науки Республики Коми и размещенной на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня ее утверждения, и платежные документы, подтверждающие факт оплаты приобретенных строительных и отделочных материалов и оборудования (бланк строгой отчетности или товарные и кассовые чеки).

Согласно пункту 34 Порядка № 212, документы, указанные в пункте 33 названного Порядка, подаются в орган опеки и попечительства или в МФЦ одним из способов, указанных в пункте 6 данного Порядка, в течение трех месяцев со дня составления органом опеки и попечительства акта, указанного в пункте 36 Порядка № 212, но не позднее 31 декабря 2024 года включительно.

Пунктом 36 Порядка № 212 предусмотрено, что органы опеки и попечительства в течение десяти рабочих дней с даты регистрации запроса гражданина (законного представителя) и документов, указанных в пункте 33 Порядка № 212, осуществляют проверку сведений, указанных в документах, с учетом акта обследования состояния жилого помещения после капитального (текущего) ремонта, составленного органом опеки и попечительства с участием гражданина (законного представителя) в срок и порядке, установленные органом опеки и попечительства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2, <дата> года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на получение социальной гарантии в виде целевых денежных средств на возмещение расходов по осуществлению текущего ремонта, принадлежащего ей на праве единоличной собственности жилого помещения.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что за Грозой (до регистрации брака - Ковбасенко) В.А., с <дата> по настоящее время, зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно адресной справке ОМВД России «Воркутинский», ФИО2, зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу с <дата> по настоящее время.

<дата> ФИО2 обратилась в управление общественных отношений, опеки и попечительства администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми (далее – орган опеки и попечительства) с письменным запросом о возмещении расходов на текущий ремонт принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на сумму 50 000 руб.

<дата> сотрудники органа опеки и попечительства, в присутствии ФИО2, обследовали указанное жилое помещение и составили акт. В заключении комиссия указала, что в квартире требуется провести следующие ремонтные работы: установка окна, оклейка обоев, укладка линолеума в комнате. Примерная стоимость ремонтных работ составляет 50 000 руб.

<дата> органом опеки и попечительства издано распоряжение ... о возмещении ФИО2 расходов на текущий ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

<дата> ФИО2 обратилась в орган опеки и попечительства с письменным запросом о предоставлении аванса в размере 50 000 руб. на приобретение строительных и отделочных материалов и оборудования, необходимых для текущего ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

<дата> органом опеки и попечительства издано распоряжение ... о предоставлении ФИО2 аванса в размере 50 000 руб. на приобретение строительных и отделочных материалов и оборудования, необходимых для текущего ремонта принадлежащего ей жилого помещения, путем перечисления денежных средств на лицевой счет ФИО2 ..., открытый в ПАО Сбербанк.

Перечисление ФИО2 денежных средств в размере 50 000 руб. подтверждается копией платежного поручения ... от <дата> и выпиской по счету ..., предоставленной ПАО Сбербанк.

Органом опеки и попечительства в адрес ФИО2 были направлены требования о предоставлении в срок до <дата> доступа в жилое помещение для составления акта, а также о сдаче отчета об использовании аванса с приложением платежных документов.

Согласно акту от <дата>, при посещении специалистами органа опеки и попечительства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обследовать его не представилось возможным, поскольку дверь квартиры никто не открыл. Письменное извещение с просьбой связаться со специалистами органа опеки и попечительства, оставлено ответчиком без внимания.

Таким образом, материалами дела подтверждается предоставление ответчику дополнительной меры социальной гарантии, перечисление денежных средств на счет ответчика в виде аванса и неисполнение ответчиком принятых на себя обязательств. На момент рассмотрения дела срок для предоставления к осмотру жилого помещения истек, требование органа опеки и попечительства до настоящего времени не исполнено, отчет об использовании аванса ответчиком не сдан, доступ в жилое помещение для осмотра не предоставлен.

При таком положении суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При подаче иска в силу закона истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, на основании п. 1 ст. 98, ст. 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из характера удовлетворенных исковых требований, с ответчика в доход муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Управления общественных отношений, опеки и попечительства администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми к ФИО2 удовлетворить.

Обязать ФИО2 (ИНН ...) предоставить специалистам Управления общественных отношений, опеки и попечительства администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для составления акта обследования состояния жилого помещения после проведения текущего ремонта.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального округа «Воркута» Республики Коми государственную пошлину в размере 3000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Б. Кораблева

Мотивированное заочное решение составлено 21 апреля 2025 года.

...