УИД63RS0025-01-2022-003106-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Демиховой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Антоновой В.М.

при секретаре судебного заседания Шкариной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3311/22 по административному исковому заявлению начальника МУ МВД России «Сызранское» о дополнении в отношении поднадзорного лица ФИО1 ранее установленных административных ограничений,

установил:

Начальник МУ МВД России «Сызранское» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении в отношении поднадзорного лица ФИО1 ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Сызранского городского суда Самарской области от (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от ) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключение случаев, связанных с работой или учебой; запрета посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

С ФИО1 состоит на учете в МУ МВД России «Сызранское» и за период осуществления контроля он четыре раза привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1, ч. 1 ст. 19.24, ч. 1 ст. 19.24, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, что является основанием для установления дополнительных административных ограничений.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил суд установить ФИО1, года рождения, проживающему по адресу: Самарская область, г. Сызрань, , дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц раз (всего четыре явки) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 административный иск подержал, привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражает против установления дополнительных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц раз (всего четыре явки) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Проверив материалы административного дела, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Сызранского городского суда Самарской области от по ч. 4 ст. 111, ч.5 ст. 69 УК РФ к 9 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от ) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключение случаев, связанных с работой или учебой; запрета посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

ФИО1 поставлен на учете в МУ МВД России «Сызранское».

В период нахождения на профилактическом учете под административным надзором ФИО1 совершены административные правонарушения, а именно:

03.11.2021 в период режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 № 39, находился в помещении магазина «Фасоль» без средств индивидуальной защиты дыхательных путей, за что постановлением Сызранского городского суда от 13.12.2021 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения.

07.05.2022 ФИО1 отсутствовал по месту жительства с 22.00 час. до 6.00 час. следующего дня, чем нарушил ограничения, возложенные на него решением суда в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22.00 час. до 6.00 час. следующего дня, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 84 судебного района г. Сызрани Самарской области от 26.05.2022, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

05.06.2022 ФИО1 отсутствовал по месту жительства с 22.00 час. до 6.00 час. следующего дня, чем нарушил ограничения, возложенные на него решением суда в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22.00 час. до 6.00 час. следующего дня, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 84 судебного района г. Сызрани Самарской области от 01.07.2022, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

07.06.2022 ФИО1 отсутствовал по месту жительства с 22.00 час. до 6.00 час. следующего дня, чем нарушил ограничения, возложенные на него решением суда в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22.00 час. до 6.00 час. следующего дня, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 84 судебного района г. Сызрани Самарской области от 01.07.2022, привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Постановления по делу об административном правонарушении не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, на путь исправления не встал, нарушает обязанности, возложенные на него судом.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

Разрешая заявленные требования, оценив в совокупности собранные и исследованные в судебном заседании обстоятельства, принимая во внимание данные, характеризующие личность поднадзорного лица, учитывая, что ФИО1 состоит на учете в наркологическим диспансере, к соблюдению им административных ограничений и выполнению предусмотренных обязанностей относился недобросовестно, неоднократно нарушал установленную решением Сызранского городского суда от 02.06.2021 обязанность в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 следующего дня (07.05.2022, 05.06.2022, 07.06.2022), а также в период режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 № 39, находился в помещении магазина без средств индивидуальной защиты дыхательных путей (03.11.2021), учитывая характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, суд находит целесообразным и необходимым, дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При данных обстоятельствах, а также учитывая баланс частных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что дополнительные меры административного надзора в отношении ФИО1 в виде обязанности являться для регистрации в два раза (всего четыре) в месяц в отдел МВД России по месту жительства являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При том, что количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определено в пределах, установленных п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МУ МВД России «Сызранское» о дополнении в отношении поднадзорного лица ФИО1, года рождения, проживающего по адресу: Самарская область, г. Сызрань, , ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные Сызранским городским судом Самарской области от административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, года рождения, проживающего по адресу: Самарская область, г. Сызрань, , административным ограничением в виде: обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Л.В. Демихова

Решение в окончательной форме принято .

.