86RS0002-01-2022-009690-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2022 года г. Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Школьникова А.Е.,
при секретаре судебного заседания Кошкаровой К.Ю.,
с участием истца ФИО1, представителей ответчика по доверенности ФИО2 и ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7370/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о защите трудовых прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование требований указала, что с <дата> состоит в трудовых отношениях с ответчиком. <дата> была переведена на должность главного специалиста-эксперта в отдел перерасчета пенсий, на постоянной основе на неопределенный срок. В феврале 2019 года вышла в декретный отпуск по уходу за ребенком. В июне 2021 года ей позвонили из отдела кадров и пригласили приехать и расписаться по поводу предстоящей реорганизации пенсионного фонда в г. Нижневартовске, при этом, о том, что у нее сменили условия работы не ознакомили. С должностной инструкцией ее не ознакомили. При выходе на работу с отпуска по уходу за ребенком, ей было предоставлено другое рабочее место, а именно обработчика пенсионных документов, что является понижением в должности, при этом в штатном расписании ее должность сохранилась. В связи с переводом на другую работу изменились условия труда и оплата труда. В установленный законом срок истец не могла подать исковое заявление в суд, так как узнала о нарушении своих прав только <дата>, при выходе с отпуска по уходу за ребенком. В последствии ей были предприняты попытки отстоять свое право на восстановление ее в прежней должности в Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре, однако было отказано, так как не было письменного заявления. В адрес заместителя управляющего ГУ - ОПФ РФ по ХМАО-Югре истцом была написана жалоба, на которую был получен ответ, что при наличии вакантной должности главного специалиста-эксперта в отделе контроля установления пенсий № 2 Управления установления пенсий будет предложен перевод. В отделе Установления пенсий № 2 в связи с большим объемом нужно постоянно задерживаться, работать в выходные и праздничные дни. Часто не работают программы, а документы в работу все равно поступают и распределяются. Истец не имеет возможности задерживаться на работе, работать в выходные и праздничные дни, так как имеется маленький ребенок, который в августе перенес операцию, оставлять его в таком состоянии не с кем. В отделе обработки пенсионных документов истец отработала 7,5 лет, далее работать в таком режиме не имеет возможности из-за прохождения химиотерапии пожизненно. Просит восстановить срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, возложить на ответчика обязанность восстановить ее в должности главного специалиста-эксперта в отделе контроля установления пенсий № 2 с <дата>.
Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Суду объяснила, что до реорганизации она работала в клиентской службе на приеме граждан в должности главного специалиста эксперта в отделе перерасчета пенсии. Уходя в декрет, она знала, что по выходу, она не будет задерживаться на работе. Несмотря на то, что у нее ненормированный рабочий день, работать стало тяжелее, а самой работы больше. В июне 2021 года, находясь в декретном отпуске, ее пригласили для подписания уведомления о реорганизации, однако утверждает, что подписала его только в августе 2021 года, при этом, должностную инструкцию ей не предоставили, не сообщили, что сменились условия работы. После реорганизации пенсионного фонда в г. Нижневартовске наименование ее должности не изменилось, однако сменились отделы. В марте 2022 года она вышла из декрета и ей предоставили чужое рабочее место и теперь она занимается обработкой дел, однако данную работу она не знает, так как много лет работала на контроле. Всех сотрудников, с кем она работала до организации, перевели в отдел контроля, кроме нее. В настоящее время, сотрудники, за которыми ранее она проверяла работу, теперь проверяют ее за ней. Считает, что работодатель незаконно, без ее ведома, изменил условия работы. В настоящее время наименование ее должности звучит как главный специалист перерасчета пенсии. Приказ о переводе от <дата> она не подписывала. Полагает, что в данном случае срок для обращения в суд за защитой своих трудовых прав пропущен по уважительной причине, так как ранее она пыталась решить данный вопрос мирным путем, обращалась к работодателю, в трудовую инспекцию, однако ей отказали и сообщили обращаться в суд.
Представители ответчика по доверенности ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, поддержали доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. Суду объяснили, что в период нахождения истца в декретном отпуске произошла реорганизация пенсионного фонда в г. Нижневартовске, путем его слияния. <дата> истца уведомили об этом, а также сообщили, что отдел перерасчета, в котором работала истец, ликвидируется и образуется два новых отдела: отдел установления пенсии и отдел контроля, трудовая функция истца не меняется. Истец была согласна с тем, что после выхода из декрета ее переведут в другой отдел, при этом она будет работать в прежних условиях, в связи с чем, ФИО1 была переведена в отдел установления пенсии № 2. Из декретного отпуска истец вышла <дата> и ей была предоставлена должностная инструкция. Также суду объяснили, что главный специалист-эксперт универсальный, может работать в любом отделе и функция у него одна, оказание услуг населению. У отдела контроля установления пенсии и отдела перерасчета пенсии функции одинаковые. Считают, что в данном случае требования не подлежат удовлетворению, так со стороны работодателя никаких нарушений трудовых прав истца нет. ФИО1 хочет выполнять лишь одну функцию из множества, которые должен выполнять главный специалист-эксперт. Условия работы истца не менялись. Полагает, что в данном случае истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд по трудовым спорам, так как <дата> истец узнала о нарушении своих прав, при этом никаких доказательств уважительности пропуска срока исковой давности ФИО1 не представлено.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.
Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель (ч. 1 ст. 20 ТК РФ).
Исходя из положений ч. 1 ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право, в том числе, на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами.
В свою же очередь работник обязан, в том числе, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда (ч. 2 ст. 21 ТК РФ).
Исходя из положений ч. 1 ст. 22 ТК РФ, работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда.
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Требования к содержанию трудового договора определены ст. 57 ТК РФ, согласно которой в трудовом договоре предусматриваются как обязательные его условия, так и другие (дополнительные) условия по соглашению сторон. Обязательными для включения в трудовой договор являются в том числе условия о месте работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - о месте работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; о трудовой функции (работе по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).
В силу ст. 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом и иными федеральными законами.
Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (ч. 1 ст. 67 ТК РФ).
В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Согласно ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ перевод на другую работу является постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.
Как следует из ст. 74 ТК РФ, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии со статьями 60 и 72.1 ТК РФ работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, кроме случаев, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, а также переводить работника на другую работу (постоянную или временную) без его письменного согласия, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 Кодекса. Переводом на другую работу следует считать постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем (часть первая статьи 72.1 ТК РФ).
Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда следует, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, который должен заключаться в письменной форме и должен содержать условия, на которых работником будет осуществляться трудовая деятельность. Обязательным для включения в трудовой договор является, в частности, условие о трудовой функции работника (работе по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Согласованные сторонами трудового договора (работником и работодателем) условия трудового договора должны соблюдаться, а их изменение по общему правилу возможно лишь по обоюдному согласию сторон трудового договора. При этом соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора должно заключаться в письменной форме.
Одним из случаев изменения условий трудового договора является перевод работника на другую работу, то есть постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник, при продолжении работы у того же работодателя. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника.
В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что ФИО1 <дата> между Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда в г. Нижневартовске ХМАО и ФИО1 был заключен трудовой договор № (далее – Трудовой договор), в соответствии с которым истец была принята на работу на должность ведущего специалиста ОН в отдел назначения и перерасчета пенсий. Договор является срочным и заключен на период отпуска по беременности и родам основного работника.
Соглашением № от <дата>, заключенным между Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда в г. Нижневартовске ХМАО и ФИО1, стороны пришли к соглашению об изменении трудового договора № от <дата>, в соответствии с котором истец была переведена на работу на должность главного специалиста-эксперта отдела перерасчета пенсий на постоянную основу. Работнику установлен должностной оклад в размере 4541 руб. в месяц.
Уведомлением № от <дата> ответчик уведомил истца о реорганизации учреждения и изменении наименования структурного подразделения в котором работает ФИО1
Соглашением № от <дата> истец была переведена на работу на должность главного специалиста-эксперта в отдел установления пенсий № 2 Управления установления пенсий по основному месту работы в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, где продолжает работать по настоящее время.
<дата> ФИО1 было написано заявление о прекращении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с <дата>, в связи с выходом на работу. Приказом № от <дата> досрочно прекращен отпуск по уходу за ребенком до трех лет.
<дата> истец обратилась с жалобой к работодателю, где она просила восстановить ее прежние условия труда, в частности выполняемую работу по контролю и проверке пенсионных дел.
Как следует из ответа Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре № от <дата>, ответчик сообщил, что при наличии вакантной должности главного специалиста-эксперта в отделе контроля установления пенсий № 2 Управления установления пенсий истцу будет предложен перевод.
Как было установлено в ходе судебного разбирательства, следует из материалов дела, приказом № от <дата> истец была принята на работу в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры ведущим специалистом в отдел назначения и перерасчета пенсий по срочному трудового договору на период отпуска по беременности и родам основного работника, заключен трудовой договор № от <дата>.
Согласно п. 2.1 Трудового договора, работник имеет право, в том числе изменять, расторгать трудовой договор в порядке, установленном ТК РФ (ст. 21 ТК РФ)., на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором и должностной инструкцией, своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, на полную и достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда не рабочем месте.
В свою очередь, работник обязан соблюдать обязанности, предусмотренные п. 2.2 Трудового договора.
Как следует из п. 3.1 Трудового договора, работодатель имеет право заключать, изменять, расторгать трудовые договора с работником в порядке, установленном действующим трудовым законодательством, требовать от работник исполнений трудовых обязанностей, приказов, распоряжений ПФР и ГУ-ООФР по ХМАО, а также бережного отношения к имуществе работодателя и других работников, исполнения правил ВТБ И должностной инструкции, принимать локальные нормативные акты, при необходимости эпизодически привлекать работников к выполнению ими своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (ненормированный рабочий день) и к сменной работе.
Согласно п. 3.1 Трудового договора работодатель обязан соблюдать законы, иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, правила техники безопасности труда, установленные в Управлении, условия трудового договора, выплачивать в полном объеме заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, трудовым договором, правилами ВТБ.
Исходя из раздела 4 Трудового договора, в Управлении устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными - суббота, воскресенье (п. 4.1). Работнику гарантируется нормальная продолжительного рабочего времени - 40 часов в неделю при продолжительности ежедневной работы 8 часов (п. 4.2). В соответствии со ст. 320 ТК РФ продолжительность рабочего времени для женщин сокращается до 36 часов в неделю при продолжительности ежедневной работы в 7 часов, за исключением понедельника, где продолжительность работы устанавливается 8 часов (п. 4.3). По распоряжению работодателя отдельные работники могут при необходимости привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (п. 4.6). Работнику предоставляется ежегодный отпуск с сохранением должности и среднего заработка. Продолжительность отпуска устанавливается в 52 календарных дня, в том числе 28 – основной, 18 – дополнительный. Для работников с ненормированным рабочим днем дополнительно предоставляется 8 календарных дней (п. 4.9).
В соответствии с разделом 5 Трудового договора работнику устанавливается должностной оклад в размере 1831 руб. в месяц, а также гарантируется выплата районного коэффициента 1,5% и процентной надбавки к заработной плате в соответствии с трудовым законодательством (п. 5.1). Работа в выходной и нерабочий день праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере согласно с. 153 ТК РФ (п. 5.6).
На основании соглашения от <дата> истец была переведена на ту же должность в том же отделе на неопределенный срок (бессрочно).
Приказом № от <дата> ФИО1 переведена на другую работу на должность главного специалиста-эксперта в отдел назначения и перерасчета пенсий с тарифной ставкой (окладом) 4541 руб. Заключено соглашение № от <дата>.
В связи с реорганизацией <дата> Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мегионе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем из слияния с образованием нового юридического лица – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонного), приказом № от <дата> истец была переведена в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонного) главным специалистом-экспертом отдела перерасчета пенсий, установлена тарифная ставка (оклад) в размере 4723 руб. и надбавки.
Как следует из должностной инструкции главного специалиста-эксперта отдела перерасчета пенсий (второго уровня) № 12, утвержденной начальником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) от <дата> (далее – Должностная инструкция №1), с которой истец была ознакомлена под роспись <дата>, инструкция устанавливает права и обязанности, а также требования к работнику, принимаемому на должность главного специалиста-эксперта отдела перерасчета пенсий Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонного) (п. 1.1). Должность главного специалиста-эксперта отдела перерасчета пенсий входит в штатное расписание Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонного). Исполнение обязанностей по должности начальника отдела перерасчета пенсий предусматривает осуществление функции по реализации направлений деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации, подверженным коррупционным рискам (п. 1.2). Перемещение работника внутри учреждения (отдела) на другое рабочее место или в другое структурное подразделение, не влекущее за собой изменений трудовой функции и изменений существенных условий трудового договора, осуществляется начальником (заместителем) УПФР в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонного) (п. 1.5).
В соответствии с разделом 2 Должностной инструкции №1 главный специалист-эксперт отдела обязан выполнять задачи и функции, установленные Положением о УПФР в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонного) и должностной инструкцией (п. 2.1). Осуществлять работу по организации и координации деятельности отдела перерасчета пенсий (п. 2.3). Обеспечивать своевременную проверку проекта решения о перерасчете пенсии, в том числе оценивать правильность оформления представленных документов, полноту содержащихся в них сведений и их соответствие данным выписки из ИЛС ЗЛ, основания для изменения размера пенсии, срока выплаты пенсии, проверять проект распоряжения о перерасчете размера пенсии (распоряжение об отказе в перерасчете), расчет размера пенсии, оформление выплатного дела в электронной форме (макета ЭВДГ) (п. 2.4). Проверять соответствие изложенных в заявлении сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам (п. 2.5). Осуществлять контроль сроков представления недостающих документов, в том числе контроль сроков исполнения запросов в соответствии с Порядком, установленным распоряжением Правления ПФР от <дата> №р (п. 2.6). Осуществлять контроль за соблюдением сроков рассмотрения и принятия решения (распоряжения) о перерасчете (отказе) размера пенсий (п. 2.7). Проводить работу по возмещению излишне выплаченных сумм пенсии, согласно Порядка организации работы в случае обнаружения излишне выплаченных сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат, утвержденного приказом ОПФР по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре № от <дата> (п. 2.8). Вести прием населения по вопросам пенсионного обеспечения (п. 2.9). Оказывать предприятиям, учреждениям, организациям методическую помощь в оформлении и истребовании документов для перерасчета пенсий (п. 2.10). Вести справочно-кодификационную работу в соответствии с номенклатурой дел (п. 2.11). Предоставлять требуемую оперативную информацию, а также утвержденную статистическую отчетность в установленные сроки в ОПФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (п. 2.12). Осуществлять подготовку, проверку проектов ответов на письма, предложения и заявления граждан, решений комиссии по разрешению спорных вопросов пенсионного обеспечения и оценке пенсионных прав застрахованных лиц (п. 2.13). Организовывать обучение на рабочем месте, а также соответствующие мероприятия в целях повышения уровня квалификации специалистов (п. 2.14). Осуществлять взаимодействие со СМИ по вопросам, входящим в круг обязанностей (п. 2.15). Взаимодействовать с городским и районным УСЗН, другими органами исполнительной власти (п. 2.16). Проводить техническую учебу с сотрудниками отдела (изучение законодательных нормативных актов РФ по вопросам пенсионного законодательства, постановлений ПФР, инструктивно-методических материалов, освоение программного обеспечения) (п. 2.17). Хранить и не разглашать информацию конфиденциального характера, использовать ее лишь в целях выполнения должностных обязанностей (п. 2.18). Осуществлять своевременную проверку работы по пересылке и учету выплатных (пенсионных) дел на бумажном носителе и в электронном виде (п. 2.19). Осуществлять подготовку, проверку проектов отказов, решений комиссии по разрешению спорных вопросов пенсионного обеспечения и оценке пенсионных прав застрахованных лиц, по отказам в перерасчете пенсий (п. 2.20). Осуществлять подготовку запросов в ОПФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре по вопросам применения пенсионного законодательства, отнесенным к компетенции отдела, требующих дополнительных разъяснений (п. 2.21). Выполнять распоряжения начальника (заместителя начальника) Управления, начальника отдела перерасчета пенсий в УПФР в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонного) по вопросам перерасчета, продления пенсий (п. 2.22). Соблюдать установленные в ОПФР по Ханты-Мансийскому округу - Югре правила по защите информации сегментов АИС ПФР регионального и районного уровней от несанкционированного доступа (п. 2.23). Исполнять в полном объеме требования по антивирусной защите информации, принятые в ОПФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (п. 2.24). Исполнять в полном объеме положения Регламента по установлению и выплате пенсий территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правления ПФР от <дата> №п (п. 2.25). Осуществлять мероприятия по противодействию коррупции (п. 2.26). Проходить подготовку по охране труда, вопросам оказания первой помощи пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве и проверку знаний требований охраны труда (п. 2.27). Извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, и об ухудшений состояния своего здоровья или иных лиц, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления) (п. 2.28) Исполняет требования в области охраны труда в рамках выполнения своих трудовых обязанностей, включая выполнение требований инструкций, нормам и правил охраны труда, правил внутреннего трудового распорядка, а также соблюдение производственной, технологической и трудовой дисциплины, выполнение требований локальных нормативных актов в области охраны труда, указаний непосредственного руководителя (п. 2.29). Оформляет - первичные учетные документы при совершении факта хозяйственной жизни (либо непосредственно после его окончания) в рамках компетенции структурного подразделения (п. 2.30). Обеспечивает своевременную передачу первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверность этих данных (п. 2.31).
Согласно раздела 3 Должностной инструкции №1 главный специалист-эксперт отдела имеет право знакомиться с приказами, распоряжениями Управления (Отделения, Правления) ПФР, касающихся работы Управления, отдела (п. 3.1). В случаях возникновения сомнения в обоснованности или подлинности представленных документов для перерасчета пенсий проводить проверку представленных документов, готовить запросы на предприятия, в учреждения и организации и другие территориальные органы ПФ РФ (п. 3.3). Давать разъяснения по пенсионному законодательству (п. 3.4).
Ответственность главного специалиста-эксперта отдела закреплена в главе 4 Должностной инструкции №1, в частности несет ответственность за неисполнение (нарушение) трудового законодательства (п. 4.1). Неисполнение или ненадлежащее исполнение приказов, распоряжений, законов, постановлений, инструкций, а также других нормативных документов УПФР в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное), ОПФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, ПФ РФ и других ведомств, уполномоченных издавать нормативные документы (п. 4.2). Несвоевременное и некачественное выполнение задач и обязанностей, возложенных на него настоящей инструкцией, а также за не использование в необходимых случаях предоставленных ему прав (п. 4.3).
Положением об отделе перерасчета пенсий №12, утвержденным начальником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) от <дата> устанволено, что отдел перерасчета пенсий является самостоятельным структурным подразделением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонного). Отдел подчиняется начальнику управления ПФР и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления.
В соответствии с п. 2.1 положения об отделе перерасчета пенсий основными задачами отдела перерасчета пенсий, в том числе является осуществление практической работы по единообразному применению пенсионного законодательства в Управлении: при перерасчете и корректировке страховых пенсий; при перерасчете пенсий по государственному пенсионному обеспечению; при корректировке накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, в том числе осуществлении доплаты единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; при постановке на учет прибывших пенсионных дел. Проведение массового перерасчета пенсий в связи с их увеличением и I (или) индексацией в автоматизированном режиме (п. 2.2). Статистический учет и отчетность по вопросам, отнесенным к компетенции отдела (п. 2.3).
Согласно п. 2.4 положения об отделе перерасчета пенсий отдел перерасчета пенсий в соответствии с возложенными задачами осуществляет в том числе функции: реализацию федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативно-правовых актов по вопросам пенсионного обеспечения; своевременную, правильную подготовку проектов распоряжений о перерасчете размеров пенсий (отказе в перерасчете пенсий) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; проверку правильности, полноты оформления представленных для осуществления перерасчета пенсий; своевременную организацию работы в случае обнаружения излишне выплаченных сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат; рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в установленные сроки, информирование заявителей о принятых мерах; изучение и обобщение практики применения законодательства по сам перерасчета пенсий.
Исходя из раздела 3 положения об отделе перерасчета пенсий, права, предоставленные отделу, реализует руководитель отдела перерасчета пенсий, а также работники отдела в соответствии с установленным должностными инструкциями и распределением обязанностей. Отдел перерасчета пенсий для осуществления своих функций имеет право запрашивать и получать от должностных лиц и структурных подразделений Управления, иных компетентных органов в установленном порядке документы, справки и другие сведения, необходимые для выполнения задач и функций СП (п. 3.1); давать руководителям структурных подразделений обязательные для исполнения указания по вопросам, относящимся к компетенции СП (п. 3.2); привлекать в установленном порядке специалистов структурных подразделений Управления к подготовке проектов документов, справочной информации и других материалов по поручению руководства в соответствии с возложенными на СП задачами и функциями (п. 3.3); участвовать в подготовке и создании документов и материалов в пределах выдач и функций управления, давать по ним заключения и предложения (п. 3.4); участвовать в работе комиссий, иных временных или постоянных органах, образующихся для эффективной реализации основных задач и функций, определенных Положением об Управлении (п. 3.5);. требовать от исполнителей доработки документов, подготовленных с нарушением установленных правил (п. 3.6).
В соответствии с п. 4.8 положения об отделе перерасчета пенсий работники отдела исполняют функциональные обязанности в соответствии с должностными инструкциями согласно занимаемой должности по штатному расписанию.
Как следует из представленных штатных расписаний, в Государственном учреждении - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) предусмотрены штатные единицы должности главного специалиста-эксперта в отделе перерасчета пенсии.
Согласно объяснениям участников процесса, в феврале 2019 года ФИО1 ушла в отпуск по беременности и родам, а впоследствии в декрет по уходу за ребенком до трех лет.
Свидетельством о рождении № подтверждается, что, <дата> родился ФИО4, о чем <дата> составлена запись акта о рождении №, матерью является ФИО1
Постановлением Правления пенсионного фонда Российской Федерации №п от <дата> «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» в целях совершенствования организации работы и повышения уровня контроля за прохождением денежных средств на финансирование пенсий и социальных выплат постановлено реорганизовать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в форме присоединения к нему, в том числе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное).
Как следует из материалов дела, в период нахождения истца в декретном отпуске по уходу за ребенком до трех лет, работодатель уведомлением № от <дата> уведомил истца о том, что в соответствии с постановлением Правления ПФР от <дата> №п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) будет реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре. <дата> изменится наименование структурного подразделения в котором работает ФИО1 Также уведомил об изменении условий заключенного с истцом трудового договора и предложил работу в новых условиях без изменения трудовой функции: наименование должности (профессии) – главный специалист-эксперт, структурное подразделение – отдел установления пенсий №2 Управления установления пенсий, местонахождение рабочего места: <адрес> тарифная ставка (оклад) в размере 5075 руб., ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия и специальный режим работы в размере 90%, ежемесячная надбавка к должностному окладу за высокую квалификацию в размере 25%, ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность труда в размере 1,8 должностного оклада, районный коэффициент к заработной плате 1,5, ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размере 30%, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях в размере 50%.
С предложенной должностью ФИО1 была ознакомлена и согласна, что подтверждается ее личной подписью в уведомлении № от <дата>. Вместе с тем, <дата> в своем экземпляре истцом была произведена запись, согласно которой, вышеуказанное уведомление получено ею лично и впервые <дата> при обращении в отдел кадров по другому личному вопросу, запись в трудовой книжке уже была внесена о переводе ее на другую работу.
Соглашением № от <дата>, заключенным между Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) и ФИО1, в связи с реорганизацией путем присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре истец была переведена на работу на должность главного специалиста-эксперта в отдел установления пенсий № 2 Управления установления пенсий по основному месту работы. Особенности режима рабочего времени – рабочая неделя 36 часов. Работнику устанавливается должностной оклад (тарифная ставка) в размере 5075 руб., ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия и специальный режим работы в размере 90%, ежемесячная надбавка к должностному окладу за высокую квалификацию в размере 25%, ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность труда в размере 1,8 должностного оклада, районный коэффициент к заработной плате 1,5, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях в размере 50%, ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в соответствии с Положением ПФР об установлении надбавок за выслугу лет работникам системы ПФР, надбавки и другие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда Пенсионного фонда РФ. Работнику устанавливается ежегодный отпуск, в том числе основной – 28 календарных дней, дополнительный – 8 календарных дней (для лиц, предусмотренных в соответствии с перечнем, утвержденным ПФР), дополнительный – 16 календарных дней за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Приказом № от <дата> истец была переведена с должности главного специалиста-эксперта отдела перерасчета пенсий Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонного) на должность главного специалиста-эксперта отдела установления пенсий № 2 Управления установления пенсий, установлена тарифная ставка (оклад) 5075 руб. с ежемесячными надбавками. С приказом ФИО1 ознакомлена <дата>.
Как следует из должностной инструкции главного специалиста-эксперта отдела установления пенсий № 2 Управления установления пенсий №, утвержденной заместителем управляющего Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от <дата> (далее – Должностная инструкция №2), главный специалист-эксперт отдела установления пенсий Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре назначается на должность и освобождается от занимаемой должности управляющим Отделения ПФР. Должность главного специалиста-эксперта входит в штатное расписание отделения. Исполнение обязанностей по должности главный специалист - эксперт предусматривает осуществление функций по реализации направлений деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации, подверженных коррупционным рискам.
В соответствии с разделом 2 Должностной инструкции № 2 на главного специалиста-эксперта возлагаются следующие должностные обязанности: несет ответственность за состояние работы по установлению пенсий, пособий и иных социальных выплат в Отделе (п. 2.9). Осуществляет контроль и правильность установления пенсий, пособий и иных социальных выплат, оценку документов пенсионного дела. Вправе запрашивать и получать информацию от подведомственных служб Отделения ПФР, а также предприятий, учреждений и организаций (п. 2.10). Осуществляет контроль и правильность установления пенсий, пособий и иных социальных выплат, оценку документов пенсионного дела гражданам, постоянно проживающим за границей (п. 2.11). Проводит плановые, внеплановые тематические проверки; подготавливает необходимые материалы по результатам проверки (п. 2.12). Консультирует подведомственные службы Отделения ПФР по применению норм пенсионного законодательства; проводит технические учебы для специалистов Отдела; по мере необходимости проводит их стажировки (п. 2.13). Отвечает за качественное и своевременное предоставление отчетности; анализирует результаты работы (п. 2.14). Ведет перспективное и текущее планирование своей работы (п. 2.15). Ведет справочно-кодификационную работу (п. 2.16). Рассматривает обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела; отвечает на запросы предприятий, учреждений, организаций (п. 2.17). Соблюдает служебную дисциплину и выполняет служебные поручения начальника Отдела. Имеет право повышать свою квалификацию за счет средств Отделения ПФР (п. 2.18). Обеспечивает выполнение установленных требований по защите информации (п. 2.19). Выполняет иные обязанности, установленные локальными нормативными актами Отделении ПФР (п. 2.20). Соблюдает установленные правила по защите информации, сегментов АИС ПФР регионального и районного уровней, от несанкционированного доступа (п. 2.21). Исполняет в полном объеме требования по антивирусной защите информации, принятые в Отделении ПФР (п. 2.22). Соблюдает обязанности, запреты и ограничения, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЭ «О противодействии коррупции» (с изменениями и дополнениями) и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами ПФР (п. 2.23). Соблюдает Кодекс этики и служебного поведения работника системы Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 2.24). Осуществляет обработку персональных данных в части выполнения функций по должности и обеспечивает конфиденциальность персональных данных при их обработке (п. 2.25).
Исходя из раздела 3 Должностной инструкции № 2, главный специалист-эксперт, в том числе имеет право запрашивать от структурных подразделений Отделения ПФР, Управления материалы и информацию, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей. В пределах своей компетенции, сообщать начальнику отдела либо, в его отсутствие, руководителю Управления, его заместителям либо руководству Отделения ПФР, обо всех недостатках в деятельности территориальных органов автономного округа, выявленных в процессе работы, и вносить предложения по их устранению. Знакомиться со всеми приказами Отделения ПФР, которые касаются его деятельности.
Ответственность главного специалиста-эксперта закреплена в главе 4 Должностной инструкции №2, в частности несет ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией, в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации; за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
Положением об отделе установления пенсий № 1-7 Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Положение об отделе установления пенсий), утвержденным заместителем управляющего Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от <дата> установлено, что отдел установления пенсий Управления установления пенсий является структурным подразделением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, находится в непосредственном подчинении начальника Управления. Сотрудники отдела непосредственно подчиняются начальнику отдела. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Отделения ПФР, Управления. По организационно – методическим вопросам отдел осуществляет взаимодействие с отделом организации назначения и перерасчета пенсий управления.
Согласно разделу 2 положения об отделе установления пенсий основными задачами отдела являются: организация работы с документами, поступившими в целях установления пенсий, пособий и иных социальных выплат (п. 2.1); организация своевременного и правильного установления пенсий, пособий и иных социальных выплат (п. 2.2); организация работы по обеспечению правильного и единообразного применения пенсионного законодательства при установлении пенсий, в том числе досрочных страховых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, накопительной пенсии и других выплат за счет средств пенсионных накоплений, дополнительного материального обеспечения, пособий и иных социальных выплат (п. 2.3).
В соответствии с разделом 3 положения об отделе установления пенсий отдел, в том числе организует работу по установлению пенсий на основе сведений, содержащихся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц (п. 3.1); организует работу в соответствии с нормативными правовыми актами по социальному и пенсионному обеспечению (п. 3.2); взаимодействует с другими структурными подразделениями Управления и Отделения ПФР по вопросам ведения базы данных пенсионеров (п. 3.3); проводит тематические проверки своевременности и правильности установления пенсий, пособий и иных социальных выплат (п. 3.4); запрашивает информацию и необходимые сведения от структурных подразделений Управления и Отделения ПФР (п. 3.5); ведет работу по систематизации справочно-нормативной документации по пенсионному законодательству, установлению и выплате пенсий, средств пенсионных накоплений, пособий и иных социальных выплат (п. 3.6). Проверка принятых клиентскими службами заявлений и документов, а также сформированных макетов и (или) дополнительных электронных выплатных дел, в том числе посредством проведения работы по подтверждению сведений, содержащихся в справках о заработной плате и периодах работы, подготовка проекта решений осуществление первичного контроля, в том числе: о назначении (об отказе в назначении) пенсий (переводе с одной пенсии на другую, пособий и иных социальных выплат, а также восстановлении их выплаты); о перерасчете размера пенсий, пособий и иных социальных выплат; об установлении (об отказе в установлении) периодов работы на основании свидетельских показаний; об установлении (об отказе в установлении) периодов ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком- инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет; о проведении проверки документов (сведений), необходимых для установления (выплаты) пенсий и иных социальных выплат; о приостановлении (восстановлении) срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии; о постановке выплатного дела на учет; об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсий, пособий и иных социальных выплат; о восстановлении (возобновлении) выплаты пенсии; о выплате накопительной пенсии (на основании заявления о выплате накопительной пенсии, поданного гражданином, выплата накопительной пенсии которому осуществлялась негосударственным пенсионным фондом, прекратившим деятельность); об установлении пособий и иных социальных выплат (п. 3.8). Формирует и предоставляет в Отдел организации назначения и перерасчета пенсий отчетные данные по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, а также другую запрашиваемую информации (п. 3.9). Выполняет другие поручения руководства Отделения ПФР, Управления входящие в компетенцию Отдела (п. 3.12).
Согласно раздела 4 положения об отделе установления пенсий отдел, отдела вправе запрашивать от структурных подразделений Отделения ПФР, Управления материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Отдела (п. 4.1); запрашивать сведения от структурных подразделений Управления в части установления пенсий, пособий и иных социальных выплат (п. 4.2); принимать участие в совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию Отдела (п. 4.3); требовать обеспечения права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществлять иные права и полномочия, необходимые для выполнения стоящих перед Отделом задач и функций (п. 4.4).
Исходя из материалов дела, после реорганизации Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное), путем его присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, отдела перерасчета пенсий, где ранее осуществляла свою трудовую деятельность истец, нет, вместо него, согласно приказам № и № от <дата> образованы и утверждены новые структурные подразделения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, в частности в Управлении установления пенсии образованы, в том числе отделы установления пенсии № 1-7, отделы контроля установления пенсий № 1-5, при этом, согласно штатному расписанию, введенным с <дата>, в г. Нижневартовске образовано структурное подразделение – отдел установления пенсий № с 5 штатными единицами должностей главного специалиста-эксперта, и отдел контроля установления пенсий № 2 с 11 штатными единицами должностей главного специалиста-эксперта.
Приказом Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре № от <дата> главному специалисту-эксперту отдела установления пенсий № 2 Управления установления пенсий ФИО1, на основании ее заявления от <дата>, досрочно прекращен отпуск по уходу за ребенком до трех лет, последний день отпуска – <дата>. Установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия и специальный режим работы в размере 90%, ежемесячная надбавка к должностному окладу за высокую квалификацию в размере 25%, ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность труда в размере 1,8 должностного оклада, районный коэффициент к заработной плате 1,5, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях в размере 50%, ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размере 30%, надбавки и другие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда Пенсионного фонда РФ. С данным приказом истец была ознакомлена под роспись. Согласно произведенной ФИО1 записи в своем экземпляре, с вышеуказанном приказом ее заставили расписаться впервые <дата>.
Управляющим Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре <дата> утверждена должностная инструкция главного специалиста-эксперта отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ФИО1, которая идентична по содержанию должностной инструкции главного специалиста-эксперта отдела установления пенсий № 2 Управления установления пенсий №, утвержденной заместителем управляющего Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от <дата>.
Обращаясь в суд с настоящим иском истец была не согласна с приказом № от <дата> о ее переводе на должность главного специалиста-эксперта отдела установления пенсий № 2 Управления установления пенсий, не подписывала его. Считает, что после выхода из декрета работодатель незаконно, без ее ведома, изменил условия ее работы, также ссылается на большой объем работы в отделе Установления пенсий № 2, необходимостью постоянно задерживаться, работать по выходным. Просила возложить на ответчика обязанность восстановить ее в должности главного специалиста-эксперта в отделе контроля установления пенсий № 2 с <дата>.
Согласно материалами дела и объяснениям участников процесса, в связи с произошедшей реорганизацией и упразднением отдела перерасчета пенсии, истец была переведена с должности главного специалиста-эксперта отдела перерасчета пенсий Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонного) на должность главного специалиста-эксперта отдела установления пенсий № 2 Управления установления пенсий отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.
Как следует из представленных стороной ответчика штатных расписаний и штатных замещений в настоящее время в составе - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре отдела перерасчета пенсий, в котором истец работала до <дата>.
По итогам проведенной реорганизации было образовано в г. Нижневартовске два отдела – отдел установления пенсий № 2 Управления установления пенсий (где в настоящее время работает истец) и отдел контроля установления пенсий № 2 Управления установления пенсий (в котором ФИО1 желает работать).
Вопреки доводам истца с приказом № от <дата> о переводе работника на другую работу ФИО1 была ознакомлена <дата>, о чем свидетельствует ее личная подпись в документе. А со своей должностной инструкцией главного специалиста-эксперта отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ФИО1 истец была ознакомлена и согласна <дата>.
Доводы истца о том, что после выхода из декрета ей было предоставлено другое рабочее место «обработчик пенсионных документов», что по ее мнению является понижением в должности, а также, что ее трудовая функция была изменена, суд находит несостоятельным, исходя из нижеследующего.
Исходя из представленных штатных расписаний и штатных замещений в составе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре отсутствует должность «обработчик пенсионных документов».
В соответствии с приказом № от <дата> истец была переведена на должность главного специалиста-эксперта отдела установления пенсий № 2 Управления установления пенсий в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, с которым она была ознакомлена <дата>.
Кроме того из представленной должностной инструкции главного специалиста-эксперта отдела установления пенсий № 2 Управления установления пенсий ФИО1, утвержденной управляющим Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре <дата> усматривается, что должностные обязанности главного специалиста-эксперта пересекаются с должностными обязанностями, установленными должностной инструкцией главного специалиста-эксперта отдела перерасчета пенсий (второго уровня) № 12, утвержденной начальником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) <дата>, где ФИО1 работала до проведения реорганизации, а именно как ранее, так и сейчас должностные обязанности главного специалиста-эксперта направлены на выполнение задач и функций поставленных перед Отделением ПФР, а именно качественное проведение работы по установлению пенсий, пособий и социальных выплат. Согласно должностной инструкции главный специалист-эксперт обязан, в том числе, осуществлять контроль и правильность установления пенсий, пособий и иных выплат, давать оценку документов пенсионного дела. Вправе запрашивать и получать информацию от подведомственных служб. Исходя из должностной инструкции главного специалиста-эксперта отдела перерасчета пенсий, в котором истец осуществляла свою трудовую деятельность до реорганизации и перевода, на главного специалиста-эксперта также возлагались обязанности по проведению проверки правильности оформления документов, их полноту, осуществлять контроль сроков предоставления документов, сроков исполнения запросов.
Вместе с тем, суд обращает внимание, как было установлено в ходе судебного разбирательства, до проведения реорганизации ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности главного специалиста-эксперта в отделе перерасчета пенсии в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное), после проведения реорганизации и утверждения нового штатного расписания, отдел перерасчета пенсии перестал существовать (упразднен), в г. Нижневартовске образованы новые структурные подразделения, в том числе отдел установления пенсий № 2 Управлении установления пенсии и отдел контроля установления пенсий № 2 Управлении установления пенсии.
Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что после перевода ФИО1 на должность главного специалиста-эксперта отдела установления пенсий № 2 Управления установления пенсий в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, трудовая функция истца не изменилась.
Суд также обращает внимание, что в соответствии с «ОК 010-2014 (МСКЗ-08). Общероссийский классификатор занятий» код трудовой функции (3353.3 – Государственные служащие по социальному и пенсионному обеспечению) главного специалиста-эксперта отдела установления пенсий № 2 Управления установления, соответствует коду трудовой функции главного специалиста-эксперта отдела контроля установления пенсий № 2 Управления установления пенсий. При сдаче кадровой отчетности для указанных специалистов код един – 3353.3, что свидетельствует о том, что фактически главные специалисты-эксперты, независимо от того, за каким отделом они закреплены, выполняют схожие функции и их должностные обязанности направлены на качественное проведение работы по установлению пенсий, пособий и социальных выплат, работой с документами и прочие.
Доводы истца о том, что главные специалисты-эксперты отдела контроля установления пенсий № 2 Управления установления пенсий получают премию в большем размере, нежели в отделе установления пенсий № 2 Управления установления пенсий суд находит несостоятельным, поскольку как следует из материалов дела размер премии не стоит в зависимости от отдела, в котором осуществляет свою трудовую деятельность сотрудник в должности главного-специалиста-эксперта.
В соответствии с положением ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ).
Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что в данном случае требования трудового законодательства работодателем не нарушены, процедура перевода соблюдена.
Материалами дела подтверждено, что ФИО1 своевременно была уведомлена о предстоящей реорганизации учреждения, путем его присоединения, была предложена работа в новых условиях без изменения ее трудовых функций и рабочего места, с сохранением прежней должности (главный специалист-эксперт), однако, в связи с утвержденным новым штатным расписанием и упразднением отдела, в котором ранее она осуществляла свою трудовую деятельность, предложена работа в новом структурном подразделении – отдел установления пенсий № 2 Управления пенсий, а также с сохранением прежнего размера заработной платы. С данным предложением истец была согласна, о чем свидетельствует ее личная подпись <дата>. Между сторонами составлено соглашение от <дата> о ее переводе на новое место работы, с должностными обязанностями была ознакомлена и подписала указанное соглашение. Также с приказом о ее переводе на другую работу была ознакомления <дата>, о чем свидетельствует ее подпись. При этом, материалы дела не содержат заявления об отказе продолжать работу в новых условиях. Вышеизложенное свидетельствует о том, что истец выразила желание и была согласна продолжать свою работу в новых условиях. Материалами дела было установлено, что после перевода истца в отдел установления пенсий № 2 Управления пенсий, ее трудовая функция не изменилась, она продолжила осуществлять свою трудовую деятельность в должности главного специалиста-эксперта, при этом процедура перевода была соблюдена.
Рассматривая заявление стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности и заявление истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.
За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ч. 2 ст. 392 ТК РФ).
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой ст. 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом (ч. 5 ст. 392 ТК РФ).
Предусмотренный ст. 392 ТК РФ срок для обращения в суд выступает в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, сам по себе этот срок не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника и является достаточным для обращения в суд.
В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Из данных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Приведенный в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.
В случае пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора и наличия заявления ответчика о применении последствий его пропуска суду следует согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ поставить на обсуждение вопрос о причинах пропуска этого срока.
С учетом положений ст. 392 ТК РФ в системной взаимосвязи с требованиями ст.ст. 2, 67, 71 ГПК РФ суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
В обоснование причин уважительности пропуска срока исковой давности истец указывает, что о нарушении своих прав она узнала только <дата>, то есть при выходе с отпуска по уходу за ребенком. Она предпринимала попытки отстоять свое право на восстановление ее в прежней должности, обращалась к работодателю, а также обращалась в устной форме в трудовую инспекцию, где ей было отказано, так как не было письменного заявления. Также суду объяснила, что уведомление и соглашение о ее переводе на другую работу, в связи с предстоящей реорганизацией учреждения, она получила только <дата>, когда обращалась в отдел кадров по другому личному вопросу, с приказом о переводе и должностной инструкцией ознакомлена не была, не подписывала. Считает, что в данном случае срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора пропущен ей по уважительной причине.
Как было установлено в ходе судебного разбирательства, следует из материалов дела в период нахождения истца в декретном отпуске по уходу за ребенком до трех лет, работодатель уведомлением № от <дата> уведомил истца о том, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) будет реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, изменится наименование структурного подразделения в котором работает ФИО1, а также уведомил об изменении условий заключенного с ней трудового договора и предложил работу в новых условиях без изменения трудовой функции. С данным уведомлением ФИО1 была ознакомлена и согласна <дата>.
Со своими должностными обязанности в соответствии с соглашением № от <дата> о переводе истца на работу в связи с реорганизацией ФИО1 была ознакомлена, экземпляр соглашения получила.
С приказом № от <дата> о переводе на другую работу ФИО1 ознакомлена <дата>, о чем свидетельствует ее подпись.
<дата> ФИО1 написала заявление о прекращении отпуска по уходу за ребенком до достижения и трех лет с <дата> в связи с выходом на работу.
Приказом № от <дата> досрочно прекращен отпуск ФИО1 по уходу за ребенком до трех лет, последний день отпуска – <дата>, с котором она также была ознакомлена. Согласно произведенной ФИО1 записи в представленном ею экземпляре данного приказа, с вышеуказанном приказом ее заставили расписаться впервые <дата>.
С должностной инструкцией главного специалиста-эксперта отдела установления пенсий № 2 Управления установления пенсий ФИО1, утвержденной Управляющим Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре <дата>, истец была ознакомлена и согласна <дата>.
Согласно материалам дела и пояснениям участников процесса, к исполнению своих трудовых обязанностей истец приступила <дата>.
С настоящим исковым заявлением истец обратилась в суд <дата>, посредством направления почтовой связью.
Между тем, доводы истца о том, что она обращалась к работодателю для мирного урегулирования данного вопроса, а также в устной форме в трудовую инспекцию, суд не может расценить как уважительные причины пропуска срока на обращение в суд. По мнению суда у ФИО5 было достаточно времени для обращения в суд, когда она узнала о нарушении своего права. Жалоба работодателю была подана истцом <дата>, ответ жалобу был отправлен <дата>, обращение ФИО5 в трудовую инспекцию материалами дела не подтвержджается.
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено никаких доказательств подтверждающих уважительность пропуска срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, в связи с чем, ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит, и в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в том числе в связи с пропуском срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что нарушений трудовых прав со стороны ответчика выявлено не было, при этом срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора истек, суд, с учетом вышеизложенного считает, что исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности восстановить ее в должности главного специалиста-эксперта в отделе контроля установления пенсий № 2 с <дата> заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о защите трудовых прав, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Председательствующий судья А.Е. Школьников