№ 5-1545/2022

УИД31RS0016-01-2022-007579-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белгород 30 июля 2022 года

ул.Сумская, д.76 «а»

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Зенченко В.В.,

с участием: Мати Лахдара, пояснившего, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении Мати Лахдара, ранее в течение года привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ 08.05.2022 к наказанию в виде штрафа,

установил:

28.07.2022 в 12 часов 05 минут в ходе проверки по адресу: <...> выявлен гражданин ФИО1 Лахдар, имеющий разрешение временного проживания в Российской Федерации на сроком до 25.11.2023 и временную регистрацию до 22.01.2022, который в нарушение ч.1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», по окончании срока регистрации не продлил его.

В судебном заседании Мати Лахдар вину признал полностью, указал, что раскаивается в содеянном. Дал объяснения о том, что в РФ получил разрешение на временное проживание до 25.11.2023, в г.Белгороде проживаю с супругой ФИО9 гражданкой РФ и несовершеннолетней дочерью, также являющейся гражданкой РФ. Супруга не работает, а он подрабатывает без оформления трудовых отношений на автомойке, в такси, чтобы содержать семью. После истечения срока регистрации в течение 7-ми дней не смог продлить регистрацию в связи с отсутствием возможности. Просил строго не наказывать, обязался более не нарушать закон.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено событие правонарушения и при подписании которого ФИО2 замечаний не имел (л.д.1); рапортом инспектора Отделения №5 отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Белгороду о выявлении правонарушения (л.д.2); признательными объяснениями ФИО2, данными при составлении протокола об административном правонарушении (л.д.9) и в судебном заседании; досье СПО «Мигрант-1» (л.д.13-16), копией протокола от 08.05.2022 и постановлением от 08.05.2022 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ; протоколами доставления и задержания ФИО2 от 28.07.2022; а также иными документами.

Все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства, право привлекаемого на защиту не нарушено.

Совокупность исследованных доказательств признаю достаточной для установления факта события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и виновности ФИО2 в совершении правонарушения.

Статьей 16 ч.1 Федерального закона от 18.07.2006 № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлен порядок регистрации иностранных граждан по месту жительства, указывающий, что заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Установлено, что ФИО2, получивший временное разрешение на проживание в РФ сроком до 25.11.2023, по истечении срока регистрации по месту пребывания до 22.01.2022 не исполнил свои обязанности и не зарегистрировался по месту жительства в течение 7 рабочих дней.

Деяние ФИО2 квалифицирую по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ – повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении и отягчающих наказание ФИО2 не имеется.

Обстоятельствами, смягчающим наказание ФИО2 является раскаяние в содеянном.

Санкция ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Установлено, что ФИО2 проживает в РФ с 2020 года по настоящее время, имеет на территории РФ супругу и несовершеннолетнего ребенка, являющихся гражданами РФ.

Приведенные выше обстоятельства, достоверность которых сомнений не вызывает, в совокупности с материалами дела свидетельствует о прочности семейной и социальной связи ФИО2 в стране пребывания - Российской Федерации. При таких данных его выдворение за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом приведенного, назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям наказания и принципам назначения административного наказания.

Цели административного наказания по делу с учетом принципа справедливости, соразмерности и достаточности в части предупредительной меры воздействия могут быть достигнуты путем назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Мати Лахдара виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: УФК по Белгородской области (УМВД России по г.Белгороду) ИНН <***>, КПП 312301001, код ОКТМО 14701000, счет получателя 03100643000000012600 в отделение Белгород//УФК по Белгородской области г.Белгород, БИК 011403102, штраф по ст.18.8 ч.4 КоАП РФ, КБК 18811640000016020140, УИН 18891319990007719386.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья – подпись

Постановление30.07.2022