Постановление по делу № 5-393/2022 от 19.12.2022 | Волжский городской суд (Республика Марий Эл)

Дело № 5-393/22

УИД 12RS0001-01-2022-002856-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

г. Волжск 19 декабря 2022 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МУП «Водоканал» МО Волжский район, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 425030, Республика Марий Эл, Волжский район, пгт.Приволжский, ул.Юбилейная, д.1, о привлечении к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Установил:

На исполнении Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по Республике Марий Эл находится исполнительное производство №-ИП от 16.10.2019, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № 2-352/2019 от 26.02.2019, выданного Волжским городским судом РМЭ об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства Обязать МУП «Водоканал» МО Волжский район:

- устранить нарушения п. 4.2.1 СанПиН 2.1.6.1032 – 01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест», а именно: установить предельно допустимые выбросы для каждого конкретного стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом) в территориальном органе специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам и согласовать с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы плана мероприятий по их достижению следующих промышленных площадок - очистных сооружений канализации: с. Сотнур, с. Помары, д. Помары, п. Кичиер, д. Новые Параты, с. Эмеково, д. Петьялы в срок до 01.10.2019 г.

- обеспечить проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния следующих промышленных площадок - очистных сооружений канализации: с. Сотнур, с. Помары, д. Помары, п. Кичиер, д. Новые Параты, с. Эмеково, д. Петьялы, в соответствии п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032 – 01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест» в срок до 01.10.2019 г.

- провести санитарно-паразитологические мониторинговые исследования при контроле за мероприятиями по охране окружающей среды от загрязнения возбудителями паразитозов на очистных сооружениях хозяйственно-бытовых, производственных, смешанных стоков с. Сотнур, с. Помары, д. Помары, п. Кичиер, д. Новые Параты, с. Эмеково, д. Петьялы, в соответствии п. 16.4, 16.2 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» в срок до 01.10.2019 г.

- проводить непрерывно на очистных сооружениях хозяйственно-бытовых, производственных, смешанных стоков профилактические, в том числе дезинвазионные мероприятия, в соответствии п. 16.2 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» в срок до 01.10.2019 г.

- провести производственный контроль качества питьевой воды на водопроводных сооружениях (централизованных системах питьевого водоснабжения) в точках водоразбора на микробиологические, паразитологические, органолептические, обобщённые, неорганические, органические, радиологические показателям пгт. Приволжский, ул. Юбилейная, д. 1, д. Ашланка,, д. Большой Олыкъял, <...>, <...>, д. Верхний Азъял, д.Челыкино, д. Инерымбал, <...> <...> <...> д. Куршембал, д. Малые Параты, д. Микушкино, д. Нижний Азъял, (ферма), д. Нижний Азъял, (поле), <...>, д. Нурмучаш, д. Отымбал, д. Петъял, д. Пинжан Кукмор, д. Полевая, д. Старые Параты, д. Учейкино, д. Чодраял, д. Ярамор, п. Кичиер, пгт Приволжский, с. Моркиялы, с. Новые Параты, с. Сотнур, (ШК), с. Сотнур, (ХСУ), с. Эмеково,, д. Памашенер, <...> с. Помары,, д. Пезмучаш, д. Александровка,, д. Тошнер, д. Нагорино, в соответствии п. 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в срок до 01.10.2019 г.

- разработать проекты организации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения в д. Бизюргуб №1 (фер) - 2 скв., д. Бизюргуб №2 - 3 скв., д. Н. Азъял (ферма) – 1скв., д. Инерымбал - 1 скв., п. Кичиер, д. Березники – 1 скв., д. Тошнер – 2 скв., д. Нагорино – 1 скв., д. Н. Карамасс (конец деревни) – 2 скв., д. Александровка – 1 скв., д. М. Иваново- 1 скв. в соответствии. 6.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в срок до 01.10.2019 г.

- получить санитарно-эпидемиологические заключения на проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения с планом мероприятий в: д. Бизюргуб №1 (фер) - 2 скв., д. Бизюргуб №2 - 3 скв., д. Часовенная, д. Моркиялы, с. Сотнур (ШК) – 2 скв., д. Н. Азъял (ферма) – 1скв., д. Н. Азъял -2 скв., д. Ярамор, д. Ст. Параты, д. Учейкино, д. Инерымбал, д. Инерымбал (шк.), д. Чодраял, д. Чодраял-Пезмучаш, д. Н. Карамасс (начало деревни), д. Нурмучаш, п. Кичиер, д. Березники, д. Малые Параты, д. Тошнер, д. Нагорино – 1 скв., д. Н. Карамасс (конец деревни) – 2 скв., д. Александровка – 1 скв., д. М. Иваново- 1 скв. в соответствии п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в срок до 01.10.2019 г.

- утвердить в установленном порядке проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения с планом мероприятий в: д. Ашланка, д. Микушкино, д. Бизюргуб №1 (фер) - 2 скв., д. Бизюргуб №2 - 3 скв., д. Полевая, п. Приволжский, д. Часовенная, с. Помары + 4 скв., <...> д. Моркиялы, д. Н. Азъял (ферма) – 1скв., д. Н. Азъял -2 скв., д. Ярамор, д. Ст. Параты, д. Учейкино, д. Инерымбал, д. Инерымбал (шк.), д. Чодраял, д. Чодраял-Пезмучаш, д. Н. Карамасс (начало деревни), д. Нурмучаш, п. Кичиер, д. Березники, д. Малые Параты, д. Тошнер, д. Нагорино – 1 скв., д. Н. Карамасс (конец деревни) – 2 скв., д. Александровка – 1 скв., д. М. Иваново- 1 скв, в соответствии п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в срок до 01.10.2020 г.

- на объектах и территории очистных сооружений, в организации и на территории водозаборных сооружений провести систематические дератизационные мероприятия, в весенний и осенний периоды в соответствии п. 2.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» в срок до 01.10.2019 г.

07.10.2022 должнику МУП «Водоканал» МО Волжский район судебным приставов – исполнителем вручено извещение о разъяснении ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, что неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч; на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от двухсот тысяч до пятисот тысяч либо административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток; на юридических лиц от одного миллиона до трех миллионов рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

07.10.2022 должнику МУП «Водоканал» МО Волжский район, в соответствии с ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ судебным приставом – исполнителем вручено постановление о совершении должником обязательных действий. Указанное постановление о совершении должником обязательных действий получено должником МУП «Водоканал» МО Волжский район 07.10.2022 лично руководителем предприятия ФИО1

Указанным постановлением должник предупрежден об ответственности в соответствии с ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ за невыполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок установленный судебным приставом-исполнителем.

7.10.2022 должнику МУП «Водоканал» МО Волжский район вручено извещение от 07.10.2022, которым должник извещен и предупрежден о том, что в случае неявки в установленный срок на прием к судебному приставу-исполнителю, вопрос о привлечении к административной ответственности будет рассмотрен без его участия и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ будет составлен в отсутствии МУП «Водоканал» МО Волжский район.

В нарушение ст.6, 14, 64, 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», ч.2 ст.12 ФЗ «О судебных приставах» должник МУП «Водоканал» МО Волжский район, не исполнил требования, содержащиеся в постановлении о совершении должником обязательных действий от 07.10.2022 года, а именно: Обязать МУП «Водоканал» МО Волжский район:

Должник МУП «Водоканал» МО Волжский район в назначенное в постановлении о совершении должником обязательных действий от 07.10.2022 время 03.11.2022 в 14 часов 00 минут на прием к судебному приставу – исполнителю не явился. В адрес Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по РМЭ от должника поступило письмо о невозможности исполнить решение суда в связи с тяжелым финансовым положением предприятия.

Решение Волжского городского суда РМЭ по делу № 2-352/2019 от 26.02.2019 должник до настоящего времени не выполнил. Исполнительное производство не является приостановленным судом, отсрочка в исполнении решения суда должнику не предоставлялась.

Ранее 12.03.2020 в отношении должника МУП «Водоканал» МО Волжский район вынесено постановление по делу об административном правонарушении №0065/01, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. (л.д.22-27)

За неисполнение должником исполнительного документа предусмотрена административная ответственность по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по РМЭ не явился, о рассмотрении извещен.

Представитель МУП «Водоканал» МО Волжский район, участвующая в деле на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании вину признала в совершении правонарушения, просила снизить размер штрафа, предоставить отсрочку уплаты штрафа.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Правонарушение подтверждается протоколом №0255/01 об административном правонарушении от 03.11.2022, исполнительным листом по решению суда №2-352/2019 от 26.02.2019, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 16.10.2019, извещениями, письмом от 03.11.2022, постановлением о совершении обязательных действий должником.

Часть 2.1 ст.17.15 КоАП РФ гласит о том, что неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание суд не находит.

При таких обстоятельствах действия МУП «Водоканал» МО Волжский район подлежат квалификации по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Оценив все имеющиеся по делу доказательства, характер совершенного административного правонарушения, МУП «Водоканал» МО Волжский район обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, учитывая, что МУП «Водоканал» МО Волжский район ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения МУП «Водоканал» МО Волжский район административного наказания в виде административного штрафа, который в силу вышеприведенных норм права подлежит снижению с 100 0000 до 500 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.31.5. КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.

В соответствии с ч.4 ст.31.5 КоАП РФ при применении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания суд, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, указывают в постановлении срок, с которого начинается исполнение административного наказания.

С учетом материального положения МУП «Водоканал» МО Волжский район считаю возможным предоставить ему отсрочку по уплате административного штрафа на срок шесть месяцев.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать МУП «Водоканал» МО Волжский район, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 425030, Республика Марий Эл, Волжский район, пгт.Приволжский, ул.Юбилейная, д.1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей, который необходимо оплатить по следующим реквизитам «штрафы УФССП»:

УФК по Республике Марий Эл (МОСП ПО ИОИП УФССП РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ Л/С <***>), ИНН <***>, Код ОКТМО: 88701000, КПП 121501001, КБК 32211617000016017140, расчетный счет <***>, корр.счет 40102810545370000075, наименование банка: Отделение-НБ Республика Марий Эл банка России//УФК по Республике Марий Эл г.Йокар-Ола, БИК 018860003, ОГРН <***>.

Предоставить МУП «Водоканал» МО Волжский район отсрочку по уплате административного штрафа на срок шесть месяцев.

Исполнение административного наказания начинается по истечении шестимесячного срока со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате административного штрафа представить в канцелярию Волжского городского суда РМЭ.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд РМЭ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Тукманова Л.И.

Постановление22.12.2022