Дело №5-131/2025

УИД № 33RS0002-01-2025-001528-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 марта 2025 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Акимова Ю.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица -

общества с ограниченной ответственностью «Дентал-профи» (далее – ООО «Дентал-профи»), ОГРН ###, ИНН ###, место нахождения: <...>,

установил:

06.03.2025 главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО1 в отношении ООО Дентал-профи» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, из содержания которого следует, что в ходе плановой выездной проверки, проведенной 14.02.2025 в 11 час. 30 мин. в отношении ООО «Дентал-профи» по адресу: <...>, специалистами Управления Роспотребнадзора по Владимирской области при проведении осмотра рентгеновского кабинета установлены нарушения обязательных требований – п.п. 1.7, 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)»; п.2.5 «СанПиН 2.6.1.1192-03.2.6.1 Ионизирующее излучения, радиационная безопасность. Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов. Аппаратов и проведению рентгенологических исследований. Санитарные правила и нормативы», а именно: ООО «Дентал-профи» не представлена истребованная копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения. В реестре выданных санитарно-эпидемиологических заключений санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения ООО «Дентал-профи» отсутствует.

Законный представитель ООО «Дентал-профи» - генеральный директор ФИО2 с протоколом согласился, пояснил, что обществом уже предприняты меры к получению санитарно-эпидемиологического заключения.

Представитель Управления Роспотбернадзора по Владимирской области ФИО3 в судебном заседании поддержала поступивший в суд протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Дентал-профи». В связи с угрозой причинения осуществляемой ООО «Дентал-профи» деятельности вреда жизни и здоровью граждан просила назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из положений ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.п.1.7, 3.4.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 26.04.2010 № 40 (ред. от 16.09.2013) «Об утверждении СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» (вместе с «СП 2.6.1.2612-10. ОСПОРБ-99/2010. Санитарные правила и нормативы...»), техногенные ИИИ и радиоактивные отходы подлежат обязательному контролю и учету. Обращение с техногенными ИИИ или радиоактивными отходами допускается только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с ними санитарным правилам (далее - СЭЗ).

Все виды обращения с источниками ионизирующего излучения, включая радиационный контроль, разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам, которое выдают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор по обращению юридического или физического лица.

Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам действительно на срок не более пяти лет. По истечении срока действия санитарно-эпидемиологического заключения по запросу юридического или физического лица органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решают вопрос о продлении срока его действия.

В силу п. 2.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.02.2003 № 8 «О введении в действие СанПиН 2.6.1.1192-03» (вместе с «СанПиН 2.6.1.1192-03. 2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований. Санитарные правила и нормативы», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 14.02.2003), проведение рентгенологических исследований и рентгенотерапии лечебно-профилактическими учреждениями, другими юридическими и физическими лицами осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий труда с источниками ионизирующих излучений санитарным правилам.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Дентал-профи», действующее с 12.03.2024, осуществляет основной и дополнительные виды деятельности по адресу: <...>: производство медицинских инструментов и оборудования, деятельность больничных организаций, специальная врачебная практика, деятельность в области медицины прочая, деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки.

Из материалов дела следует, что на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО4 №36 от 05.02.2025, в связи с утвержденным ежегодным планом проверок, в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора проведена плановая выездная проверка деятельности ООО «Дентал-профи» по вышеуказанному адресу.

В ходе проведения проверки 14.02.2025 с 11 час. 30 мин. до 12 час. 00 мин. осмотрено помещение по адресу: <...>, о чем в присутствии генерального директора общества ФИО5 составлен протокол осмотра.

Согласно акту выездной плановой проверки в рентгеностоматологическом кабинете ООО «Дентал-профи» располагается рентгеновский стоматологический аппарат ORTHOPANTOMOGRAPH OP300, сер. №IE1807433, г.в.2018. Истребованная на данный аппарат копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения ООО «Дентал-профи» не представлена. В реестре выданных санитарно-эпидемиологических заключений санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения ООО «Дентал-профи» отсутствует.

На основании выявленных нарушений 06.03.2025 в отношении ООО «Дентал-профи» с участием законного представителя юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина ООО «Дентал-профи» в его совершении подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела:

- протоколом об административном правонарушении от 06.03.2025 №165-25, где приведено существе вменяемого Обществу нарушения;

- решением о проведении проверки от 05.02.2025 №36;

- протоколом осмотра от 14.02.2025;

- актом выездной проверки №36/1 от 19.02.2025, где зафиксированы выявленные нарушения;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Дентал-профи», а также иными материалами дела, имеющими доказательственное значение.

Обстоятельства вменяемых обществу нарушений выявлены 14.02.2025 по месту осуществления деятельности общества <...> ходе плановой выездной проверки.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализ и оценка представленных доказательств по делу приводит к выводу о нарушении ООО «Дентал-профи» санитарно-эпидемиологических требований, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, то есть о виновности ООО «Дентал-профи» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Пунктом 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 все виды обращения с источниками ионизирующего излучения, включая радиационный контроль, разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения. Отсутствие требуемых законодательством документов (санитарно-эпидемиологического заключения) является нарушением санитарно-противоэпидемических требований, влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, то есть является грубым нарушением законодательства.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, его фактические обстоятельства, а также данные об ООО «Дентал-профи».

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

С учетом характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, того обстоятельства, что нарушение санитарных требований угрожает здоровью и жизни людей, может привести к негативным последствиям, принимая во внимание количество выявленных нарушений, их существенность, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде приостановления деятельности на срок 90 суток, считая, что применение иного – менее строгого вида наказания, в данном случае, не сможет обеспечить достижение целей и задач административной ответственности.

В случае устранения нарушений ООО «Дентал-профи» вправе обратиться с ходатайством о досрочном прекращение исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности в порядке ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Дентал-профи» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности рентгеностоматологического кабинета ООО «Дентал-профи» по месту осуществления деятельности по адресу: <...>, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности считать с даты вынесения постановления - 21.03.2025.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить законному представителю общества с ограниченной ответственностью «Дентал-профи», что в случае устранения нарушений до истечения срока назначенного наказания в виде административного приостановления деятельности он вправе обратиться с ходатайством о его досрочном прекращении в порядке ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Ю.Ю. Акимова