№ 12-1521/2023 (12-1706/2023)

РЕШЕНИЕ

21 ноября 2023 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Беляева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 и протест Архангельского транспортного прокурора на постановление старшего государственного инспектора по маломерным судам центра ГИМС ГУ МЧС России по Архангельской области ФИО2 о назначении административного наказания 29 АЮ 003134 от 12 октября 2023 года,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора по маломерным судам центра ГИМС ГУ МЧС России по Архангельской области ФИО2 29 АЮ 003134 от 12 октября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, а Архангельский транспортный прокурор – протест об отмене постановления и прекращении производства по делу.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы и протеста, прокурор Текеев Б.М. и старший государственный инспектор по маломерным судам центра ГИМС ГУ МЧС России по Архангельской области ФИО2 настаивали на отмене постановления по доводам протеста.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы и протеста, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Изложенные требования закона должностным лицом в полном объеме не соблюдены.

Часть 2 статьи 11.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, или передачу управления судном лицу, не имеющему права управления.

ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что 27 июля 2023 года в 15 часов 00 минут в районе о. Кего на р. Северная Двина в г.Архангельске управлял маломерным судном, при этом в нарушение Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации не имел права управления этим судном.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 11.8 КоАП РФ, составляет 60 календарных дней.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место 27 июля 2023 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент вынесения обжалуемого постановления (12 октября 2023 года) истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, его виновности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела, и исключает направление дела на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в пункте 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

С учетом изложенного обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

протест Архангельского транспортного прокурора удовлетворить, жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление старшего государственного инспектора по маломерным судам центра ГИМС ГУ МЧС России по Архангельской области ФИО2 о назначении административного наказания 29 АЮ 003134 от 12 октября 2023 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Беляева