07RS0001-02-2020-002252-16

Дело № 2-4529/23

Решение

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Гукетловой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной администрации городского округа Нальчик к Хромовой ФИО10, ФИО1 ФИО11, ФИО1 ФИО12, ФИО1 ФИО13 и Хромовой ФИО14 о демонтаже самовольной постройки

Установил:

Местная администрация городского округа Нальчик обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит: осуществить демонтаж металлического каркаса к квартире № №, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, за счет ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3 и ФИО5

В обоснование заявленных требований указано, что согласно выписке из ЕГРН ответчики являются сособственниками жилого помещения № (по 1/5 доли), расположенного на седьмом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Министерством строительства и дорожного хозяйства КБР в результате проверки установлено, что в нарушение требований статьи 51 ГрК РФ, устанавливающей необходимость получения разрешения на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства ФИО2 произвела реконструкцию здания многоквартирного дома <адрес> путем расширения балкона квартиры № без наличия разрешительной документации.

По факту правонарушения в отношении ФИО2 возбуждено административное производство по части 1 статьи 9.5 КоАП РФ и вынесено постановление от 27.12.2019г. №192/19 о наложении штрафа.

В соответствии со ст. 8 ГрК РФ, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования; утверждения местных нормативов градостроительного проектирования; выдача разрешений на строительство, решений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих территориях.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство или реконструкция.

Ответчики в Местную администрацию г. о. Нальчик с соответствующим заявлением не обращались.

Кроме того, в силу положений ст. ст. 15 ч. 5, 36, 40 ЖК РФ, ст. 290 ГК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 - в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В силу п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, использование балконов и лоджий не по назначению не допускается.

Управлением административно-технической контроля установлено, что расширение балкона произведено путем крепления к стене дома металлического каркаса, обшитого асбестоцементными листами площадью 2,01 кв.м.

Представитель истца - Местной администрации городского округа Нальчик, и ответчики ФИО6, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

При таких обстоятельствах с учетом положения ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3 и ФИО5 на праве общей долевой собственности принадлежат квартира № №, расположенная в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из ЕГРН от 03.02. 2020 года.

В ходе осуществления обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Управлением административно-технического контроля установлено, что собственники квартиры № № выполнили работы по увеличению размера нежилого помещения, балкона путем крепления к стене дома металлического каркаса, обшитого асбестоцементными листами, пл. 2,01 кв. м., что общая площадь квартиры увеличена на 2,01 кв.м., о чем составлен акт от 24.10. 2019 года.

По факту правонарушения в отношении ФИО2 возбуждено административное производство по части 1 статьи 9.5 КоАП РФ и Министерством строительства и дорожного хозяйства КБР вынесено постановление от 27.12.2019г. №192/19 о наложении штрафа.

Доказательства того, что расширение балкона, выполненная перепланировка и переустройство в квартире № № не нарушили конструктивно-прочностных характеристик, надежности и безопасности жилого дома, не угрожают жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные" (Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003), в состав которого входят требования СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, суду не предоставлены.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в пункте 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела видно, что ответчики не выполнили установленный законом порядок проведения перепланировки и переустройства квартиры, произведенные работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями).

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (пункт 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу указанных норм права балконные плиты входят в состав общего имущества в многоквартирном доме и являются ограждающими несущими конструкциями.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

В материалы дела не представлены согласия всех жильцов многоквартирного дома по <адрес>, в то время как требуется согласие всех собственников многоквартирного дома, поскольку выполненными работами задето общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 32 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 ноября 2018 года, в силу ст. 11 ЗК РФ, ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2013 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа в числе прочих относятся вопросы, касающиеся использования земель на территории городского поселения, выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

По смыслу названных норм в целях защиты интересов муниципального образования, населения городского округа администрация при выявлении самовольно возведенной постройки, создающей потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан, вправе обратиться в суд с иском о сносе такой постройки.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235-244 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Местной администрации городского округа Нальчик к Хромовой ФИО15, ФИО1 ФИО16, ФИО1 ФИО17, ФИО1 ФИО18 и Хромовой ФИО19 об обязании демонтировать самовольно возведенную конструкцию, удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО20, ФИО1 ФИО21, ФИО1 ФИО22, ФИО1 ФИО23 и ФИО1 ФИО24 за свой счет привести балкон в соответствие с технической документацией в прежнее состояние, путем демонтажа самовольно возведенной конструкции - металлического каркаса к квартире №, расположенной многоквартирном жилом доме, по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР, через Нальчикский городской суд, в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 16 августа 2023 года.

Судья Безроков Б.Т.