РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 августа 2022 года
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Зининой А.Ю.
с участием истца ФИО1, представителя по доверенности ФИО2, ответчика ГУ Отделение пенсионного Фонда РФ по Самарской области в лице представителя по доверенности ФИО3
при секретаре Пудиковой В.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 2408/2022 по иску ФИО1 к ГУ Отделение пенсионного Фонда РФ по Самарской области об оспаривании решения по назначению пенсии,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ответчику и с учетом уточнения просил обязать ГУ - ОПФР по Самарской области включить в стаж на соответствующих работах по списку № *** и общий трудовой (страховой) стаж период его работы с по в качестве газоэлектросварщика в ПО «Таштеплокоммунэнерго» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с , ссылаясь на то, что решением УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от ему отказано в назначении с досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого общего трудового (страхового) стажа и стажа на соответствующих видах работ. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости не включен период работ с по в качестве газоэлектросварщика в ПО «Таштеплокоммунэнерго». В суд представлены льготная справки и справка о заработной плате, которые подтверждают работу в спорный период и право на включение данного периода в общий стаж и стаж на соответствующих видах работ по Списку № ***.
В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, его интересы в суде представляет представитель по доверенности ФИО2, которая в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Общий трудовой и страховой стаж на дату обращения составляет 22 года 07 месяцев, стаж на соответствующих видах работ 7 лет 06 месяцев 17 дней.
Представитель ответчика ГУ-ОПФР по Самарской области в лице ФИО3 возражала против исковых требований, поддержав доводы, изложенные в решении УПФР. При вынесении решения не было оснований для назначения страховой пенсии. Управлением были направлены запросы в Узбекистан по месту работы ФИО1, однако ответы не поступили.
Проверив дело, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Положения Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривают право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации (ст. ст. 1, 3, 10, 28). >?@>AK 2 >1;0AB8 ?5=A8>==>3> >15A?5G5=8O 3@0640= 3>AC40@AB2-CG0AB=8:>2 !>4@C65AB2 57028A8AC40@AB2 C@53C;8@>20=K !>3;0H5=85 30@0=B8OE ?@02 3@0640= 3>AC40@AB2 - CG0AB=8:>2 !>4@C65AB20 57028A8AC40@AB2 2 >1;0AB8 ?5=A8>==>3> >15A?5G5=8O ?>4?8A0==KAC40@AB20
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года предлагается периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение ли на социальное страхование.
Таким образом, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Вместе с тем, в соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012 года № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.
Списком № 2, утвержденным постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 разделом ХХХШ «Общие профессии» позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки, позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Судом установлено, что ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого общего трудового (страхового) стажа и стажа на соответствующих видах работ.
Документально подтвержденный страховой стаж ФИО1 составляет 22 лет 07 месяц 0 дней.
Документально подтвержденный страховой стаж на соответствующих видах работ по Списку № *** на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 07 лет 06 месяцев 17 дней.
В общий трудовой и в стаж на соответствующих видах работ не был включен период работы с по в качестве газоэлектросварщика в ПО «Таштеплокоммунэнерго», поскольку работа осуществлялась на территории Республики Узбекистан. При установлении и перерасчете пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальными органами ПФ РФ необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств – участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений этих государств. С целью подтверждения указанного периода работы в компетентные органы Республики Узбекистан направлены соответствующие запросы, ответы представлены не были.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № ***, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, он был принят на должность газоэлектросварщика в ПО «Таштеплокоммунэнерго» на основании приказа № *** от , трудовой договор прекращен на основании приказа № *** от .
В ходе судебного разбирательства истцом представлены:
- льготная справка № ***, выданной директором ГУП «Таштеплокоммунэнерго» от , согласно которой ФИО1 работал в ПО «Таштеплокоммунэнерго» с в качестве газоэлектросварщика пятого разряда АВС (Аварийно-восстановительной службы), с переведен газоэлектросварщиком шестого разряда АВС (Аварийно-восстановительной службы), с работал вф ПО «Таштеплоэнерго» по совместительству в качестве газоэлектросварщика шестого разряда в Управлении Диспетчерского Обеспечения (УДО) по . Уволен по личной инициативе работника в соответствии со ст. 99 Трудового Кодекса Республики Узбекистан. Работник работал полный рабочий день с полной рабочей неделей, был занят резкой и ручной газосваркой. Льготный стаж работника составил период с по – стаж газоэлектросварщика,
- справка о заработке № ***, выданной руководителем ГУП «Таштеплокоммунэнерго» от , согласно которой ФИО1 за период 1994-2001 г.г. получал заработную плату, с которой начислялись ежемесячные страховые взносы.
С учетом данных обстоятельств суд полагает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению, ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Самарской области следует обязать включить в трудовой (страховой) стаж и стаж на соответствующих видах работ по Списку № *** в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 период его работы с по в качестве газоэлектросварщика в ПО «Таштеплокоммунэнерго».
В силу п. 1, 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
ФИО1 подал в УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) оформленное по установленной форме заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на возникновение права на назначение пенсии, право на назначение пенсии у ФИО1, г.р. возникло , в связи с чем, суд считает необходимым обязать ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Самарской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с .
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Самарской области включить ФИО1, года рождения, уроженцу , паспорт № ***, в общий трудовой (страховой) стаж и стаж на соответствующих видах работ по Списку № *** в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с по в качестве газоэлектросварщика в ПО «Таштеплокоммунэнерго» и назначить ему страховую пенсию по старости досрочно с .
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Зинина А.Ю.
Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2022 года.
Судья: Зинина А.Ю.