Решение по делу № 2-1171/2023 от 17.04.2023

54RS0010-01-2022-010958-70

Дело № 2-1171/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.

при секретаре Борисенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.С.Ю. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

П С.Ю. обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения исковых требований просил установить юридический факт наличия ошибки в трудовой книжке в части неверного указания даты рождения П С.Ю. – 05.06.1960 вместо ДД.ММ.ГГГГ; установить факт принадлежности трудовой книжки №ЕТ-1 №0647865 истцу; обязать ответчика принять для расчета ИПК и стажа архивную справку о заработной плате от 22.02.2022 №П-21/2-01 и архивную справку о трудовом стаже от 22.02.2023; признать незаконным решение ОПФ РФ по Новосибирской области №223/22 от 14.04.2022 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части невключения в страховой стаж периодов работы: с 24.07.1978 по 21.04.1982, с 14.09.1982 по 21.11.1988, с 01.09.1991 по 01.03.1993, обязав ответчика включить указанные периоды работы в страховой стаж истца и назначить страховую пенсию с 05.01.2022.

Истец П С.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Л Ю.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области Л О.А. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала возражения, изложенные в письменном отзыве на иск.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела в полном объеме, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, 03.01.2022 П С.Ю. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. 12-14).

Оспариваемым решением от 14.04.2022 №223/22 истцу отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого ИПК не менее 23,400 (л.д. 22-27).

Как следует из указанного решения, трудовая книжка истца №ЕТ-1 №0647865 заполнена с нарушениями, дата рождения истца не соответствует паспорту.

Согласно копии паспорта, П С.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 5).

Согласно копии трудовой книжки дата рождения П С.Ю. указана 05.06.1960 (л.д. 10).

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 Кодекса суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Кодекса).

В соответствии со ст. 66 Трудового РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Факт работы истца в периоды и в организациях, указанных в трудовой книжке, подтверждается архивными справками (л.д. 20,21)

С учетом представленных документов в совокупности, суд приходит к выводу, что в трудовой книжке истца допущена ошибка в части написания даты рождения – 05.06.1960 вместо верного ДД.ММ.ГГГГ и полагает возможным установить факт принадлежности трудовой книжки №ЕТ-1 №0647865 П.С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Далее судом установлено, что ответчиком в страховой стаж истца не включены периоды работы: с 24.07.1978 (нет даты приказа) по 21.04.1982, с 14.09.1982 по 21.11.1988, с 01.09.1991 по 01.03.1993 на территории Республики Казахстан, поскольку не установлен факт принадлежности трудовой книжки, а также не учтена архивная справка о заработной плате от 22.02.2002 №П-21/2-01, так как отсутствует документальное подтверждение факта выдачи справки.

Из архивной справки от 22.02.2002 №П-21/2-01 следует, что П С.Ю. принят с 24.07.1979 в сталелитейный цех№1 слесарем-ремонтником 4 разряда, приёмная записка от 24.07.1979 №147; уволен с 21.04.1982; принят с 14.09.1982 в сталелитейный цех №1 слесарем-ремонтником на горячих участках работ; уволен с 21.11.1988 (л.д. 20).

Истцом представлена также архивная справка от 22.02.2002 №П-21/3-01 ГУ «Павлодарский городской архив по личному составу», согласно которой в ведомостях ГАО «Павлодартрактор» за 1983-1988 гг значится П.С.Ю. (так в документах), с указанием сумм заработной платы с января 1983 по декабрь 1988 года (л.д. 21).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Из приложения 6 следует, что мужчины, достигшие возраста 60 лет в 2020 году, при наличии необходимой продолжительности страхового стажа и величины ИПК имеют право на страховую пенсию по старости в возрасте 61 год 6 месяцев.

С учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Закона №400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2022 году составляет 13 лет, величина ИПК не ниже 23,400.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Суд, проверяя доводы истца, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец просит включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на территории Республики Казахстан.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно статье 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного странами-участниками 20 декабря 2019 года, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Соглашение вступило в силу 01 января 2021 года.

Таким образом, для включения периодов, имевших место до 31 декабря 2020 года, подлежит применению Соглашение участников СНГ.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года) (действовало на момент вынесения обжалуемого решения).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Согласно статье 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» от 22 июня 2004 года № 99р.

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 5 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку факт принадлежности трудовой книжки истцу был установлен судом, суд учитывает, что согласно записям в трудовой книжке, имеются следующие периоды работы истца:

24.07.1978 принят в сталелитейный цех слесарем ремонтником по 4 разряду в Павлодарский тракторный завод приказ №147.

21.04.1982 уволен по ст. 32 КЗОТ КазССР (собственное желание).

14.09.1982 принят в сталелитейный цех №1 слесарем ремонтником на горячих участках работ по 5 разряду, приказ №153 от 10.09.1982.

21.11.1988 уволен по ст. 32 КЗОТ КазССР (собственное желание).

01.09.1991 (имеется исправление с 1992 на 1991) приступил к исполнению обязанностей директора МП «СТАО», Пр. №1 от 01.09.1991.

01.03.1993 (имеется исправление с 1992 на 1993) освобожден от обязанностей директора в связи с переходом на другую работу, Пр. №217 от 01.03.1993 (имеется исправление с 1992 на 1993).

Согласно архивной справке от 22.02.2023, в документах по личному составу ПО «Павлодарский тракторный завод имени В.И. Ленина» имеется личная карточка (ф. Т.2) П.С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. со следующими сведениями:

- 24.07.1978 принят в СЛЦ-1 сл.ремонт. 4 разряда, приемная записка от 24.07.1978 №147;

- 05.05.1980 присвоен 5 разряд;

- 21.04.1982 уволен по ст. 32, увольнительная записка от 22.04.1982 №247;

- 19.09.1982 принят в СЛЦ-1 сл.рем. на гор.уч. Приемная записка от 10.09.1982 №153;

- 21.11.1988 уволен по ст. 32 КЗоТ.

Как было указано судом выше, архивной справкой от 22.02.2002 №П-21/2-01 подтвержден факт работы истца с 24.07.1979 по 21.04.1982; с 14.09.1982 по 21.11.1988 (л.д. 20).

Оценивая содержание архивных справок и копии трудовой книжки истца, судом установлено, что имеется расхождение в части даты начала работы в сталелитейном цехе №1 слесарем ремонтником на горячих участках работ по 5 разряду, принятый приказом №153 от 10.09.1982.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу, что датой начала работы истца в СЛЦ-1 сл.рем. на гор.уч следует считать 19.09.1982, принимая во внимание, что в трудовой книжке имеются исправления. Кроме того, факт работы именно с 19.09.1982 подтвержден актуальной архивной справкой (февраль 2023 года), выданной уполномоченным архивным органом.

Таким образом, принимая во внимание факт установления в судебном заседании принадлежности трудовой книжки истцу, а также учитывая данные, имеющиеся в архивных справках, суд приходит к выводу, о том, что ответчиком неправомерно исключены из страхового стажа периоды работы:

С 24.07.1978 по 21.04.1982

С 19.09.1982 по 21.11.1988

С 01.09.1991 по 01.03.1993,

Кроме того, суд учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого Федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 г.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включались в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, включающее в себя и право лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Размер страховой пенсии по старости непосредственно зависит от суммы уплаченных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица страховых взносов, что относится в том числе и к застрахованным лицам, осуществляющим трудовую деятельность за пределами территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в страховой стаж лица без дополнительного подтверждения трудовой деятельности в виде уплаты страховых взносов подлежат включению периоды работы до 31 декабря 2001 года.

Кроме того, представленной справкой подтверждено начисление заработной платы с января 1983 года по декабрь 1988.

Указанную справку ответчик необоснованно не принял в качестве подтверждения заработка истца, исковые требования в данной части являются обоснованными.

Вместе с тем, у суда нет оснований для обязания ответчика принять справку от 22.02.2023 для подтверждения стажа работы, поскольку стаж, подлежащий включению, подлежит установлению настоящим решением суда.

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указано в отзыве представителя ответчика, расчет величины ИПК, произведенный представителем истца в размере 51,529 является верным, признание указанного обстоятельства стороной ответчика суд принимает.

Таким образом у П С.Ю. на 05.01.2022 (61 год 6 месяцев) (дата обращения 03.01.2022) имелись все условия в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ для назначения ему пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования П.С.Ю. – удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности трудовой книжки №ЕТ-1 №0647865 П.С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области принять для расчета ИПК архивную справку от 22.02.2002 №П-21/2-01.

Признать незаконным решение ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Новосибирской области №223/22 от 14.04.2022 в части отказа во включение в страховой стаж следующих периодов работы:

С 24.07.1978 по 21.04.1982

С 19.09.1982 по 21.11.1988

С 01.09.1991 по 01.03.1993,

обязав Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области включить указанные периоды работы П.С.Ю. в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости с 05.01.2022.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Судья М.В. Стебихова

Мотивированное решение составлено 21.04.2023.