<данные изъяты>
Дело № 2-191/2023
УИД: 44RS0024-01-2023-000221-86
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
с. Георгиевское 08 сентября 2023 года
Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Караваевой Т.И.,
при секретаре Громовой М.Н.,
Истец - ОГКУ «Межевское лесничество»
Ответчик - ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОГКУ «Межевское лесничество» к ФИО4 о взыскании договорной неустойки,
установил :
ОГКУ «Межевское лесничество» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО4 о взыскании договорной неустойки в размере 189 338,04 руб.
В обоснование исковых требований указано, что 21 января 2021 года ФИО4 обратилась в ОГКУ «Межевское лесничество» с заявлением о предоставлении государственной услуги на выделение древесины для обеспечения собственных нужд в общем количестве 250 м3 (для строительства жилого дома 200 м3, для строительства хозяйственных строений 25 м3, для отопления 25 м3) по адресу: <адрес>.
На основании приказа департамента лесного хозяйства Костромской области «О предоставлении права заготовки древесины и подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» от 10.02.2021 года №56 ФИО4 был произведён отпуск древесины в объеме 250 м3 для строительства жилого дома, строительство хозяйственных строений, для отопления.
Между ОГКУ «Межевское лесничество» и гражданкой ФИО4 16.02.2021 заключён договор купли-продажи лесных насаждений для обеспечения собственных нужд № 23 на строительство жилого дома и строительство хозяйственных строений (от древесины на отопление гражданка отказалась) по адресу <адрес> количестве 224,94 м3. Древесина была выделена в кв.22, выд. 37, 1-го Никольского участкового лесничества ОГКУ «Межевское лесничество». (акт приёма-передачи лесных насаждений № 23 от 20.02.2021)
Согласно Акту учёта древесины №350 от 11.03.2022г. и Акта осмотра лесосеки от 23.03.2022г. древесина в количестве 224,94 м3 заготовлена и вывезена из лесосеки.
По результатам выездного обследования земельного участка комиссией по контролю за целевым использованием заготовленной древесины установлено, что гражданка ФИО4 древесину на строительство жилого дома и строительство хозяйственных строений не использовала (факта строительства не подтверждено, сопутствующих работ, подготовки к данным мероприятиям не зафиксировано. Лесоматериала, заготовленной древесины на участке не имеется). Таким образом, гражданка использовала отпущенную древесину в объеме 224,94 м3 не по целевому назначению.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обстоятельства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В соответствии ст.330 ГК РФ и п.п. и) п.17 Договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 16.02.2021 №23, за нарушение условий настоящего Договора предусмотрена неустойка в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определённой по ставкам платы за единицу объёма древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч.4 ст.76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007г №310 «О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, использованной не по целевому назначению.
На основании постановления №71-а от 26.02.2013г. «О комиссии по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли продажи лесных насаждений для собственных нужд», утверждённым постановлением администрации Костромской области от 26.02.2013г. и на основании Постановления департамента лесного хозяйства Костромской области №11 от 17.11.2022г. «О внесении изменений в постановление департамента лесного хозяйства Костромской области от 25.03.2013г. №2» комиссия произвела контроль целевого использования древесины.
В соответствии с пунктом 4.1 статьи 30 Лесного кодекса РФ древесина, заготовленная для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами и должна использоваться строго по назначению.
12.05.2023г. гражданка ФИО4 была приглашена на заседание комиссии для дачи объяснения и предоставления документов, подтверждающих целевое использование выделенной древесины. На комиссии гражданка внятно и чётко не могла пояснить о количестве и местонахождении заготовленной древесины. Доказательств использования по целевому назначению древесины не представлено. Проверенная часть древесины (пиломатериал, лес круглый, горбыль в общем объёме 48,5 м3), по указанному местоположению (пилорама в дер. Козлиха), под вопросом соответствия двухлетнего срока. Из объяснительной гражданки следует, что древесина была передана другим лицам.
В адрес ФИО4 18.05.2023г. № 2/д направлена претензия с подробным расчетом суммы неустойки за использование древесины не по целевому назначению в соответствии договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 16.02.2021 №23 на сумму 189338,04 рублей. Письмо получено адресатом 23 мая 2023 года, оплата неустойки до настоящего момента времени не произведена.
При изложенных обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 309, 330 ГК РФ, п.п. и) п.17 договора купли-продажи лесных насаждений от 16.02.2021 №23 истец обратился в суд с указанным иском, в последствии изменив сумму исковых требований до 95 422,86 руб. в связи с тем, что у ответчика было выявлено наличие 126,79 куб.м. Наличие у ответчика остальной заготовленной древесины в размере 77,34 куб.м. не доказано.
Представитель истца ОГКУ «Межевское лесничество» ФИО5, действующая на основании доверенности от 03.01.2023 г., в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Ответчик ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями фактически согласилась. Дополнительно пояснила, что, действительно, договором от 16.02.2021 г. ей был выделен лес на корню для строительства жилого дома и хоз. построек. Однако до настоящего времени дом она не построила и даже не начала строительство. Часть леса хранится на пилораме, которая принадлежит ФИО1 и ответчику ФИО4, часть по расписке в д.Елизарово у ФИО2, часть на пилораме в г.Мантурово, о чем имеются расписки. Лес был плохой, много ушло на дрова.
Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показала, что работает инженером по лесопользованию ОГКУ «Межевское лесничество». ФИО4 по договору купли-продажи был выделен лес на корню. Она (свидетель) входит в состав комиссии, к компетенции которой относится контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений. Комиссией был проведен рейд, в том числе по адресу ФИО4, который был указан ею при заключении договора купли-продажи. В ходе рейда установлено, что у домовладения ответчика никакого строительства не ведется. Было выявлено наличие леса на пилораме в д.Козлиха в количестве 48,5 куб.м., также по расписке лес хранится в д.Елизарово у ФИО2 в количестве 30 куб.м., на пилораме в г.Мантурово у ФИО3 в количестве 48,29 куб.м. Наличие оставшейся части леса в количестве 77,34 куб.м. у ответчика не выявлено.
Выслушав участников судебного заседания, свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В силу положений ст. ст. 454, 485 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.
В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
С учетом ст.ст. 75, 77 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К такому договору применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем, подлежащий заготовке древесины.
Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 6.1 ст. 5 Закона Костромской области от 09.03.2007г. № 120-4-ЗКО “О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области” при оформлении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд предусматривается ответственность гражданина за использование древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, и порядок возмещения убытков (упущенной выгоды).
Статьей 3 Закона Костромской области от 09.03.2007г. № 120-4-ЗКО установлено, что под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях: строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области.
Из представленных в материалы дела документов следует, что 21.01.2021 г. ФИО4 обратилась с заявлением к директору Департамента лесного хозяйства Костромской области о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в границах ОГКУ «Межевское лесничество» в объеме 250 куб.м. для строительства жилого дома и строительства хозяйственных строений из расчета 200 и 25 куб.м. соответственно, а также отопление - 25 куб.м. по адресу: <адрес>
10.02.2021 г. за №56 Департаментом лесного хозяйства Костромской области издан приказ об оформлении в течение 10 рабочих дней со дня подписания настоящего приказа, договоров купли-продажи лесных насаждений с гражданами, в том числе ОГКУ «Межевское лесничество» с ФИО4 на объем древесины 250 куб.м., в том числе по хв.хоз. 225 куб.м. для строительства жилого дома, хоз.построек, отопление по адресу: <адрес>.
16.02.2021 г. между ОГКУ «Межевское лесничество» и ФИО4 заключен договор №23 о передаче лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, для заготовки древесины в соответствии со ст.30 Лесного кодекса РФ (строительства, ремонта, реконструкции, восстановления жилого дома и хозяйственных строений, отопления). Покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с договором. Местоположение лесных насаждений: Костромская обл., Межевской район, с.Георгиевское, Межевское лесничество, 1-е Никольское участковое лесничество, квартал №22, выдел №37, делянка №1-2. Срок действия договора с 16.02.2021 г. по 15.02.2022 г.
Сторонами также подписаны приложения к договору купли-продажи: характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащей заготовке в общем объеме 224,94 куб.м.; расчет платы по договору купли-продажи лесных насаждений с общей стоимостью древесины 21 037,56 руб.
20.02.2021 г. ОГКУ «Межевское лесничество» и ФИО4 составлен акт приема-передачи лесных насаждений в общем объеме 224,94 куб.м.
Согласно представленных в материалы дела копий квитанций, ФИО4 уплачено по договору купли-продажи №23 от 16.02.2021 г. 21 037,56 руб.
11.03.2022 г. составлен акт учета древесины по договору купли-продажи №23 от 16.02.2021 г., учет произведен совместно с ФИО4, в акте проставлены ее подписи. Согласно указанному акту учтена древесина в общем количестве 224,94 куб.м, в том числе пригодная для строительства хвойных пород (ель) в общем количестве 204,13 куб.м.
23.03.2022 г. ОГКУ «Межевское лесничество» совместно с ФИО4 на основании договора купли-продажи лесных насаждений №23 от 16.02.2021 г. произведен осмотр лесосеки - место осуществления лесосечных работ в квартиле №22, выдел №37, лесосека №1-2.
Таким образом в судебном заседании установлено, что ФИО4 в период с 16.02.2021 г. по 23.03.2022 г. произвела заготовку и вывозку древесины объёмом 224,94 куб.м, в том числе пригодной для строительства хвойных пород (ель) в общем количестве 204,13 куб.м., предназначенную для целевого использования на строительство жилого дома и хозяйственных строений.
Согласно акту рейда по целевому использованию древесины от 03.10.2022 г., проведенного комиссией, состав которой утвержден Постановлением Департамента лесного хозяйства от 25.03.2013 г. №2 с изменениями, внесенными постановлением Департамента лесного хозяйства от 17.11.2022 г. №11, которая действовала на основании Положения о комиссии. Утвержденного постановлением администрации Костромской области от 26.02.2013 г. №71-а, проверены участки, на которых, согласно заявлениям на выписку древесины должно проводиться строительство жилых домов и хозяйственных строений. Работ, подготовки к данным мероприятиям, в том числе, по адресу ФИО4: <адрес> не зафиксировано. Материала, заготовленной древесины на участках не имеется.
Согласно акту рейда по целевому использованию древесины от 27.04.2023 г. выявлено наличие древесины, пиломатериала на пилораме в д.Козлиха, где находится пиломатериал, лес круглый, горбыль в общем объеме 97 куб.м. Древесина соответствует двухлетней давности. Пилорама со слов ФИО1, ФИО4 принадлежит одному из данных граждан. Договор на обработку и хранение древесины на данной территории письменно не составлялся.
Объем указанной древесины в общем количестве 97 куб.м., 48,5 куб.м. из которых принадлежат ФИО4, на пилораме в д.Козлиха подтвержден Перечетом деревьев, пиломатериала, древесины, а также фототаблицей, копия которых представлена в материалы дела.
Также в материалы дела представлена копия расписки ФИО2, в том числе исправленной, согласно которой последний принял у ФИО1, ФИО4 круглый лес в количестве 60 куб.м.
Согласно представленной в материалы дела копии уведомления о вызове на комиссию, ФИО4 была лично извещена о заседании комиссии по контролю за целевым использованием гражданами древесины на 12.05.2023 г. на 14.00.
Как следует из протокола №2 от 12.05.2023 г. заседания комиссии по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в ОГКУ «Межевское лесничество» ФИО4 на заседании комиссии дала объяснения, в которых указала, что был выписан лес на строительство жилого дома и хозяйственных строений согласно договору купли-продажи. Лес был привезен на пилораму в д.Козлиха, также в д.Елизарово. Часть леса продано на предприятие «Крона» часть - «в Центральный». В 2023 г. планирует начать строительство по указанному адресу. Строительство будет производиться из оставшегося пиломатериала. По итогам заседания комиссии выявлено, что часть древесины по договору с ФИО4 была отчуждена и не использована по целевому назначению, работ на данном участке, предназначенном под строительство не начато, деловой древесины не имеется. В связи с чем комиссия пришла к выводу, что ФИО4 не выполнила принятые на себя обязательства в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений по целевому назначению, что подтверждается также актом №1 от 15.05.2023 г. к протоколу комиссии №2 от 12.05.2023 г.
18.05.2023 г. в адрес ФИО4 направлено претензионное письмо с требованием добровольной уплаты неустойки в сумме 189 338,04 руб. в связи с неисполнением обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений. Указанная претензия получена ФИО4 лично.
В ходе рассмотрения дела ответчиком представлена расписка ФИО3 о том, что у ФИО1 и ФИО4 взято на распиловку 100 куб.м. древесины (копия расписки представлена в дело).
Комиссией ОГКУ «Межевское лесничество» 01.09.2023 г. проведена проверка наличия древесины, принадлежащей ответчику, на пилораме в г.Мантурово по адресу: <адрес> (управляющий ФИО3), по результатам которой составлен акт натурного обследования, перечет деревьев, пиломатериала, древесины, составлена фототаблица к акту, отобраны пояснительные от ФИО3, ФИО4 (копии данных документов представлены в материалы дела), согласно которым на указанной пилораме выявлено наличие 96,57 куб.м. древесины, в том числе, 48,28 куб.м., принадлежащей ФИО4
В связи с выявлением указанной древесины на пилораме в <адрес> исковые требования были уточнены.
В связи с уточнением исковых требований в адрес ответчика 04.09.2023 г. также направлено претензионное письмо с предложением о добровольной уплате договорной неустойки в сумме 95 422,86 руб.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела ответчиком ФИО4 доказано наличие у нее 126,79 куб.м. древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для использования по целевому назначению.
Согласно ст. 6.2 Закона Костромской области от 09.03.2007г. № 120-4-ЗКО использование гражданином заготовленной в соответствии с настоящим Законом древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, не допускается.
В случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, указанный гражданин несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и законодательством Костромской области об административных правонарушениях.
Ответчиком ФИО4 в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств использования по целевому назначению заготовленной древесины в количестве 77,34 куб.м., предусмотренных условиями договора купли-продажи №23 от 16.02.2021г. В данном случае именно на ответчике лежит обязанность доказывания целевого использования древесины.
В соответствии с положениями договора купли-продажи №23 от 16.02.2021г., ответчик обязан соблюдать требования, установленные ч. 4.1 ст. 30 ЛК РФ, согласно которым древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.
Проанализировав и оценив представленные сторонами доказательства, в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО4 добровольно заключила договор купли-продажи №23 от 16.02.2021 г. и взяла на себя обязанность использовать приобретённую древесину по целевому назначению, а именно на строительство жилого дома и хозяйственных построек.
В соответствии со ст. 6.1. Закона Костромской области от 09.03.2007г. № 120-4-ЗКО контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осуществляется комиссиями по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в течение двух лет со дня заключения гражданином договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
По истечении срока, предоставленного ответчику ФИО4 на строительство жилого дома и хозяйственных построек, жилой дом не построен, строительство не начато, никакие подготовительные работы для осуществления строительных работ не проводятся.
Истцом доказано отсутствие у ответчика древесины в количестве 77,34 куб.м.
Доказательств, опровергающих изложенные обстоятельства, ответчиком не представлено. Доводы искового заявления, в том числе, уточненных исковых требований подтверждаются письменными материалами дела, пояснениями ответчика ФИО4, свидетеля.
В соответствии со ст.ст. 330-331 ГК РФ стороны вправе включить в договор условие о неустойке, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
Согласно положениям ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с подп. “и” п. 17 гл. 5 договора купли-продажи №23 от 16.02.2021г., с ответчика ФИО4 подлежит взысканию неустойка в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определённой по ставкам платы за единицу объёма древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч.4 ст.76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007г №310 «О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, использованной не по целевому назначению.
При определении размера неустойки, подлежащей взысканию с ответчика ФИО4 за нецелевое использование древесины, суд принимает во внимание фактические обстоятельства нарушения обязательства, длительное бездействие ответчика по непринятию мер, направленных на строительство жилого дома и хозяйственных построек, поэтому не находит оснований для применения положения статьи 333 ГК РФ.
Представленный истцом окончательный расчет неустойки по договору купли-продажи №23 от 16.02.2021г. составляет 95 422,86 руб. Правильность расчета судом проверена и сомнений не вызывает. Данный расчет не опровергнут ответчиком, самостоятельного расчета им не представлено.
Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Областного государственного казенного учреждения “Межевское лесничество” с учетом представленных уточнений удовлетворить.
Взыскать с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> (паспорт <данные изъяты>) в пользу Департамента лесного хозяйства Костромской области (получатель платежа - УФК по Костромской области (Департамент лесного хозяйства Костромской области), единый казн. счет 40102810945370000034, казначейский счет 03100643000000014100 ОТДЕЛЕНИЕ КОСТРОМА БАНКА РОССИИ//УФК по Костромской области г. Кострома, ИНН <***>, КПП 440101001, БИК 013469126, ОКТМО - 34522000 КБК 82011607030020000140)
неустойку за нецелевое использование древесины в размере 95 422 (девяносто пять тысяч четыреста двадцать два) рубля 86 копеек.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в апелляционном порядке сторонами в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий ФИО
Решение в окончательной форме изготовлено 13 сентября 2023 г.
<данные изъяты>
<данные изъяты>