№5-0031/2025

УИД 77RS0029-02-2024-017618-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 16 января 2025 года

Судья Тушинского районного суда г. Москвы Чирков Д.В., рассмотрев с участием помощника прокурора СЗАО г. Москвы ФИО1 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО2 *, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки г. Владикавказ РСО-Алания, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: *, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, не привлекавшейся в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Так, 29 октября 2024 г. при проведении проверки исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения индивидуальным предпринимателем ФИО2 (частный детский сад «Интеллект») по адресу: * выявлены установлено нарушение ИП ФИО2 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

– предъявлен договор на поставку горячего питания с ООО «Р-Сервис», при этом фактически приготовление блюд также осуществляется в помещении кухни, оборудованной бытовым кухонным гарнитуром, электроплитой, одной раковиной, условия для работы на сырье отсутствуют, что является нарушением п. 2.4.6.1 СП 2.4.3648-20, п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

– приготовление блюд и кулинарной продукции производится без использования технологических карт, технологические карты не разработаны, что является нарушением п.2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

– закупка продовольственного сырья и пищевых продуктов осуществляется в предприятиях торговли, при этом документы, подтверждающие качество и безопасность продукции не представлены, документы, подтверждающие факт и место приобретения продукции, отсутствуют, что является нарушением п. 8.6.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

– не разработано меню для организации питания детей, что является нарушением п. 8.1.3, 8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

– не отбирается суточная проба с целью контроля за качеством и безопасностью приготовленной продукции, что является нарушением п. 8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

– в холодильном оборудовании осуществляется совместное хранение хлеба, фруктов и овощей без маркировки, молока, лекарственных препаратов (капли для глаз), что является нарушением п. 3.5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

– на столе находилось готовое блюдо (капуста тушеная с мясом) без маркировки даты и времени приготовления, что является нарушением п.3.5.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

– не проводится ежедневный осмотр работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Гигиенические журналы отсутствуют, что является нарушением п.2.22 СанПиН 2.3./2.4.3590-20;

– на участках приготовления холодных блюд, порционирования блюд не используется бактерицидное оборудование, что является нарушением п. 2.14 СанПиН 2.3./2.4.3590-20;

– разделочный инвентарь (доски, ножи) не имеют маркировки, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

– термометр в холодильнике отсутствует, журнал регистрации показателей температурного режима в холодильнике отсутствует, что является нарушением п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

– кухонный инвентарь промыт не качественно; дезинфекция всей посуда и столовых приборов ручным способом не проводится, что является нарушением п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Выявленные нарушения создают угрозу возникновения вреда жизни и здоровья воспитанников и указывают на нарушение требований ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 34, ч. 4 ст. 42, ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ИП ФИО2 в судебное заседание явилась, не оспаривала событие правонарушения, указала, что выявленные нарушение санитарно-эпидемиологических требований в настоящее время устранены, а именно составлено меню и технологические карты для приготовления пищи воспитанников; посуда промаркирована; для мытья посуды приобретена посудомоечная машина; заведены все необходимые журналы.

Для подтверждения изложенных доводов ИП ФИО2 представила фотоматериал; копии меню, журналов, заключенных договоров на поставку продуктов питания.

В судебном заседании помощник прокурора СЗАО г. Москвы ФИО3 указала о том, что вина ИП ФИО2 подтверждается представленными доказательствами.

Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина ИП ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.01.2022 года, которое согласно ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и об ИП ФИО2 как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

- решением о проведении проверки;

- справкой по проверке исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения индивидуальным предпринимателем ФИО2 (частный детский сад «Интеллект»);

- иными материалами дела.

Достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Проверка в отношении ИП ФИО2 проведена на законных основаниях, права и интересы привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На основании ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу положений ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из материалов дела прямо следует, что ИП ФИО2 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотренных ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 34, ч. 4 ст. 42, ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.

Индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг, что отвечает требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Доказательства невозможности исполнения ИП ФИО2 вышеуказанных требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины ИП ФИО2 во вмененном ей правонарушении.

Таким образом, суд считает, что действия ИП ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку факт нарушения ИП ФИО2 санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих при описанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах сомнений не вызывает.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

Последующее устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований судом оценивается как смягчающее вину ИП ФИО2 обстоятельство.

При назначении ИП ФИО2 наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о лице в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 * виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам:

УФК по РСО-Алания (УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания);

л/с <***>;

ИНН <***>; КПП 151301001;

р/с <***>, банк получателя: отделение – НБ Респ. Северная Осетия-Алания Банка России;

ЕКС 40102810945370000077; БИК 01903310; ОКТМО 90000000;

КБК 32211601061019000140; УИН 32215000240000611116

Платежное поручение об оплате штрафа необходимо предоставить в Тушинский районный суд г. Москвы, как документ, подтверждающий исполнение назначенного наказания. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии.

Судья Д.В. Чирков