УИД: 68RS0003-01-2023-001692-66
Дело № 12-122/2023
РЕШЕНИЕ
25 июля 2023 года г. Тамбов
Судья Советского районного суда г. Тамбова Морозов А.В.
с участием прокурора Дубовицкого В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кумбасса на постановление № 482 муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Тамбова от 20 июня 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 482 от 20 июня 2023 года муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Тамбова производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 20.22 КоАП РФ, в отношении Кумбасса прекращено, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с указанным постановлением Кумбасса обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить и принять новое постановление о прекращении дела об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.
Кумбасса в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещался надлежащим образом, причина неявки не известна, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.
Представитель администрации г.Тамбова ФИО1 просила оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения.
Выслушав участников процесса, мнение прокурора, просившего оставить постановление муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Тамбова без изменения, жалобу без удовлетворения, изучив письменные материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Обжалуемым постановлением установлено, что в отношении Кумбасса, командиром взвода №1 роты №5 ОБ ППСП УМВД России по г.Тамбову составлен административный протокол по статье 20.22 КоАП РФ, которым 16.04.2023 в 21 час 51 мин. установлено, что 16.04.2023 в 20 часов 22 мин. несовершеннолетняя дочь Кумбасса- 2, находилась в состоянии алкогольного опьянения у дома № 99А по ул.Советской г.Тамбова около входа в магазин «Пятерочка». У 2 присутствовал запах алкоголя изо рта, стоя шаталась из стороны в сторону.
Срок давности привлечения к административной ответственности по статье 20.22 в силу статьи 4.5 КоАП РФ составляет два месяца и соответственно он истек - 16 июня 2023 года.
За пределами указанного срока делать выводы о наличии в действиях лица состава административного правонарушения Закон запрещает.
В пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Следует иметь в виду, что в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).
Установив при рассмотрении жалобы такого лица обоснованность выводов юрисдикционного органа, а также правильность исчисления срока давности привлечения к административной ответственности в зависимости от категории дела, судья отказывает в ее удовлетворении и оставляет постановление без изменения. При этом необходимо учитывать, что в названном постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении. При наличии таких выводов в обжалуемом постановлении судья, с учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности, обязан вынести решение об изменении постановления, исключив из него указание на вину этого лица (пункт 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).
Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.
Статьей 20.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ.
В обоснование привлечения Кумбасса к административной ответственности, предусмотренной статей 20.22 КоАП РФ, муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних были представлены: протокол ТТ № 078496 об административном правонарушении, письменное объяснение 6, письменные показания свидетелей 7, 8 и 9, сообщение № 15248 рот 16.04.2023, рапорты 6, протокол о направлении на медицинское освидетельствования на состояние опьянения 2, в котором указано об отказе от его проведения, рапорт сотрудника полиции, который непосредственно выявил административное правонарушение от 16.04.2023.
Из письменных показаний свидетелей 7, 8 и 9, отобранными на досудебной стадии производства по делу после их предупреждения об административной ответственности предусмотренной статьей 17.9 КоАП РФ, следует, что у несовершеннолетней 2 присутствовали признаки алкогольного опьянения в виде запаха алкоголя изо рта, шаткой походки.
Оснований сомневаться и не доверять приведенным доказательствам не имеется.
Доказательств, опровергающих вину Кумбасса во вменяемом ему правонарушении судье не представлено. Установленные Комиссией обстоятельства, при рассмотрении жалобы также опровергнуты не были.
Исходя из положений вышеприведенных статей 4.5, 24.5 КоАП РФ, и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения Кумбасса к административной ответственности истек, вопрос о правомерности прекращения производства по делу муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города Тамбова ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности, обсуждаться не может.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление (п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление № 482 муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Тамбова от 20 июня 2023 года в отношении Кумбасса о прекращении производства по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение 10 суток.
Судья А.В. Морозов