26RS0№-59

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре Рабаданове И.Г.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика и третьего лица по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации <адрес> (третьи лица: комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>, администрация <адрес>) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что дата между администрацией <адрес> и ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения № от дата<адрес> договора является жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты общей площадью 19,0 кв.м., жилой площадью 19,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес>. Истец свое право приватизации не использовал. Данная комната не приватизирована, нанимателем является истец. В 2022 году истец решил воспользоваться правом бесплатной приватизации, собрал необходимый пакет документов, согласно предоставленного списка в отделе правовой защиты и содействия реализации жилищных программ комитета по управлению муниципальным имуществом, и подал документы. Из полученного ответа от дата следует, что по результатам рассмотрения заявления о приватизации отказано по следующим основаниям: в представленном договоре социального найма жилого помещения от дата №, содержится указание на постановление администрации <адрес> от дата № «Об исключении общежитий из муниципального специализированного жилищного фонда города; Ставрополя». В постановлении сведения о том, кому, на какой состав семьи и когда предоставлялось вышеуказанное жилое помещение, отсутствуют. Согласно части 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Такое решение в вышеуказанном договоре отсутствует. В паспорте заявителя указан адрес регистрации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> дата. Дата рождения заявителя дата, следовательно, вышеуказанное жилое помещение заявителю не предоставлялось. Считает указанные основания для отказа незаконными и необоснованными, противоречащими федеральному законодательству. Во-первых, в постановлении администрации <адрес> от дата № «Об исключении общежитий из муниципального специализированного жилищного фонда города; Ставрополя» не должны содержаться сведения о том, кому, на какой состав семьи и когда предоставлялось вышеуказанное жилое помещение, а содержится лишь список общежитий, которые были исключены из муниципального специализированного жилищного фонда города; Ставрополя. Во-вторых, договор социального найма жилого помещения был заключен в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования, содержащегося в п. 2.1 постановления администрации <адрес> от дата № «Об исключении общежитий из муниципального специализированного жилищного фонда города; Ставрополя», который гласит о том, что администрациям Ленинского, Октябрьского и <адрес> поручено заключить договоры социального найма с гражданами, проживающими в жилых помещениях в общежитиях, исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>, согласно регистрации по месту жительства, что и сделала администрация <адрес>. В-третьих, довод о том, что в паспорте заявителя указан адрес регистрации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> дата, а дата рождения заявителя дата, является вполне понятным фактом, поскольку заявитель не мог быть зарегистрирован по месту жительства до его рождения. Данный факт никак не обосновывает вывод о том, что вышеуказанное жилое помещение заявителю не предоставлялось. Наоборот, приложением к договору социального найма жилого помещения от 29.08.2022г. является акт приема-передачи вышеуказанного жилого помещения, а следовательно истцу указанное жилое помещение было передано. ФИО3 приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, так как вселился в комнату 210 в <адрес> по <данные изъяты> <адрес>, в дальнейшем указанное жилое помещение было передано в муниципальную собственность. Истцом ранее не было реализовано право на участие в приватизации жилого помещения. Как следует из ответа Администрации <адрес> комитета по управлению муниципальным имуществом (от дата №с) ФИО3 отказано в удовлетворении заявления о передачи в собственность занимаемого жилого помещения.

Истец просит суд признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 19,0 кв.м., жилой площадью 19,0 кв.м., по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, реализовав свое право на участие в деле через представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес>, одновременно представляющая интересы третьего лица — комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, по доверенностям ФИО2 возражала против исковых требований, пояснив о том, что на момент обращения ФИО3 в орган местного самоуправления по вопросу приватизации спорного жилого помещения предоставление муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма» регулировалось административным регламентом, утвержденного постановлением администрации <адрес> от дата №. дата истец обратился в Администрацию с заявлением и пакетом документов о приватизации жилого помещения (квартиры) №, кадастровый №, расположенное по <данные изъяты> <адрес> городе Ставрополе, однако дата ему было отказано по следующим основаниям. Пунктом 14 Регламента предусмотрено, что заявитель и члены семьи, участвующие в приватизации жилого помещения подают заявление о приватизации жилого помещения в муниципальном жилищном фонде, занимаемого на условиях социального найма, заполненное по форме, приведенной в приложении 1 к Регламенту, подписанное заявителем, совершеннолетними, несовершеннолетними в возрасте от 14 лет, законными представителями несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, членами семьи заявителя, имеющими право на приватизацию жилого помещения, или их уполномоченными представителями, а также органами опеки и попечительства, руководителями учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекунами (попечителями), приемными родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, согласие на обработку персональных данных, заполненное по форме, приведенной в приложении 2 к Регламенту, подписанное заявителем и членами семьи заявителя (согласие на обработку персональных данных несовершеннолетних членов семьи представляет их законный представитель), с приложением документов, указанных в пункте 14 Регламента. Пунктом 16 Регламента предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги. Одним из оснований для отказа заявителю в приватизации спорного жилого помещения послужило отсутствие документа, подтверждающего предоставление уполномоченным органом жилого помещения в пользование истца на условиях социального найма. Форма договора социального найма, условия и порядок его заключения урегулированы ст. 60 - 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, где указано, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Решение о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма является официальным документом, который принимается уполномоченным органном и оформляется в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, в предоставленном на приватизацию договоре социального найма № от дата, заключенном между администрацией <адрес> и ФИО3, указано, что основанием заключения договора социального найма жилого помещения указано постановление администрации <адрес> от дата № «Об исключении общежитий из муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>», что противоречит ч. 1 ст. 63 ЖК РФ. В Постановлении сведения о том, кому, на какой состав семьи и когда предоставлялось вышеуказанное жилое помещение, отсутствуют. Таким образом, в представленном договоре и пакете документов отсутствовало решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения. Кроме того, было установлено, что в представленном паспорте ФИО4 указан адрес регистрации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> дата. Дата рождения истца дата, следовательно, отсутствовали основания полагать, что спорное жилое помещение предоставлялось ФИО3 На основании вышеизложенного, руководствуясь подпунктом 1 пункта 19 Регламента, ФИО3 отказано в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес>. При наличии указанных несоответствий представленных документов нормам действующего законодательства, у Администрации отсутствовали правовые основания для принятия решения о приватизации спорного жилого помещения. На основании вышеизложенного, просит суд в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО3 отказать в полном объеме.

Третье лицо - администрация <адрес>, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд своих представителей не направила, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с п. 3.7.8. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом <адрес>, утвержденным решением Ставропольской городской Думы от дата № «Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом <адрес>» (с изменениями, внесенными решением Ставропольской городской Думой от дата №) на Комитет возложены полномочия по обеспечению приватизации жилищного фонда.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от дата № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья - это бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации граждане, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. С целью учета интересов всех проживающих, в случае согласия на участие в приватизации граждане предоставляют согласие совместно проживающих совершеннолетних членов семьи и заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи. В случае отказа от участия в приватизации, занимаемого жилого помещения на условиях социального найма, предоставляются нотариально заверенные отказы от участия в приватизации указанного жилого помещения.

В силу ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

При этом, в соответствии со статьей 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи жилого помещения в собственность, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилого помещения возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 11 Закона приватизации, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено по делу, постановлением администрации <адрес> от дата № общежитие по адресу: <адрес> исключено из муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>; администрации <адрес> поручено заключить договоры социального найма с гражданами, проживающими в жилых помещениях общежития согласно регистрации по месту жительства; комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> поручено внести изменения в реестр муниципальной собственности <адрес>.

Как следует из отметки в паспорте ФИО3, он с 10.12.1999г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, <данные изъяты>.

По делу также установлено, что на основании постановления администрации <адрес> от дата № «Об исключении общежитий из муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>» 29.08.2022г. между администрацией <адрес> и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому ФИО3 предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 19,0 кв.м., по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес>. 210 для проживания в нем.

Согласно пункта 3 договора № социального найма жилого помещения от <данные изъяты>., члены семьи у нанимателя ФИО3 отсутствуют.

Согласно сведениям реестра муниципальной собственности, <адрес>, кадастровый №, расположенная по проспекту Юности, <адрес> городе Ставрополе, является муниципальной собственностью, что также подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как установлено по делу, дата ФИО3 обратился с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <данные изъяты> <адрес>.

Уведомлением от дата №с в приватизации заявленной квартиры истцу было отказано. В качестве оснований отказа КУМИ сослалось на отсутствие в Постановлении администрации <адрес> от дата № «Об исключении общежитий из муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>» сведений о том, кому, на какой состав семьи и когда предоставлялось вышеуказанное жилое помещение. Кроме того, отсутствует решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Также в паспорте заявителя указан адрес регистрации по адресу: <адрес>, просп. Юности, <адрес> дата. Дата рождения заявителя дата, следовательно, вышеуказанное жилое помещение заявителю не предоставлялось.

Однако суд считает данный отказ не соответствующим закону.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Органы власти обязаны располагать сведениями о предоставлении или не предоставлении в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений. Отсутствие у органов власти необходимых сведений, в том числе в связи с их утратой или истечением срока их хранения не может являться основанием для отказа в приватизации жилого помещения.

Истец ФИО3 занимает жилое помещение муниципального жилого фонда по договору социального найма.

Согласно уведомления, представленного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, сведений о регистрации права собственности ФИО3 в отношении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации, за период с <данные изъяты>. по дата не имеется.

Таким образом, в собственности истца жилых помещений, предоставленных в порядке приватизации, не имеется.

Таким образом, истец ФИО3, ранее не воспользовавшийся правом на приватизацию жилого помещения и занимающий квартиру по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес>. 210 по договору социального найма, имеет право на получение указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, а при таких обстоятельствах исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 (<данные изъяты>) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья Н.<адрес>