УИД 63RS0031-01-2022-003388-05

номер производства 5-1893/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тольятти, Самарская область, 09 июня 2022 года

ул.Белорусская, 16

Судья Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области Ахтемирова Ю.С., с участием законного представителя лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ООО «КЛИНИНГ-СЕРВИС» – директора ФИО6., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «КЛИНИНГ-СЕРВИС», ИНН <***>, КПП 638201001, ОГРН <***>, дата регистрации 12.03.2019, юридический адрес: 445143 Самарская область Ставропольский район, село Подстепки, въезд Дачный 2-й, д. 73В,

УСТАНОВИЛ:

26.11.2021 в 10 часов 00 минут в ходе проведения сотрудниками ОВМ У МВД России по г. Тольятти проверки соблюдения обязательных требований миграционного законодательства РФ по адресу: Самарская область, г.Тольятти, <адрес>, было установлено, что ООО «КЛИНИНГ-СЕРВИС» привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики <данные изъяты> ФИО7, без разрешения на работу и патента, требуемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, чем нарушило положения п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

15.04.2022 старшим инспектором отдела по вопросам миграции У МВД России по г. Тольятти ФИО8 в отношении ООО «КЛИНИНГ-СЕРВИС» составлен протокол ВМ № 0013891 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «КЛИНИНГ-СЕРВИС» - директор ФИО6 вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, по существу не оспорил и пояснил, что ФИО7 должен был проходить стажировку, но после 26.11.2021, ФИО1 более он не видел, поскольку последний проследовал вместе с сотрудниками полиции. Кроме того, постановлением У МВД России по г.Тольятти от 29.12.2021 он, то есть ФИО6 как должностное лицо уже был привлечен к административной ответственности за данное правонарушение.

Исследовав материалы дела, выслушав законного представителя юридического лица, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов административного дела усматривается, 26.11.2021 в 10 часов 00 минут сотрудником ОВМ У МВД России по г. Тольятти по адресу: Самарская область, г.Тольятти, <адрес>, было установлено, что ООО «КЛИНИНГ-СЕРВИС» привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики <данные изъяты> ФИО7, без разрешения на работу и патента, чем нарушило положения п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15.04.2022, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, положения которого законный представитель юридического лица – директор ФИО6 по существу не оспорил. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.4 КоАП РФ, законному представителю юридического лица разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке; протоколом осмотра помещения, расположенного по адресу: гор. Тольятти, <адрес>, в котором проводились уборочные работы, в которых принимал участие гражданин Республики <данные изъяты> ФИО7 у которого отсутствовал патент на работу; объяснением ФИО6 правоустанавливающими документами; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «КЛИНИНГ-СЕРВИС»; договором предоставления услуг № 4-19 от 19.04.2019, заключенным между ООО <данные изъяты> (заказчик) и ООО «КЛИНИНГ-СЕРВИС» (исполнитель) на проведение ежедневной уборки помещений и прилегающей территории заказчика по адресу гор. Тольятти, <адрес> (Приложение № 1) согласно технологической карты уборки (Приложение № 2); определением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ; протоколом и постановлением по делу об административном правонарушении по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО6 протоколом и постановлением по делу об административном правонарушении по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО7 объяснением последнего и иными документами имеющими отношение к рассматриваемому делу.

Таким образом, деяние ООО «КЛИНИНГ-СЕРВИС», допустившего иностранного гражданина в отсутствие у него разрешения на работу или патента к трудовой деятельности на территории Российской Федерации в качестве разнорабочего, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, как следует из материалов административного дела, постановлением начальника ОВМ У МВД России по г. Тольятти ФИО19 № 650490 от 29.12.2021 должностное лицо – директор ООО «КЛИНИНГ-СЕРВИС» ФИО6 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО7 без разрешения на работу и патента, чем нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ, что было установлено 26.11.2021 в 13 часов 00 минут в ходе проведения сотрудниками ОВМ У МВД России по г. Тольятти проверки соблюдения обязательных требований миграционного законодательства РФ по адресу: Самарская область, г.Тольятти, <адрес>

Согласно ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

Из пояснений ФИО6 и материалов дела об административном правонарушении следует, что сразу после выявления указанного выше нарушения, ООО «КЛИНИНГ-СЕРВИС» фактически прекратило трудовые отношения с ФИО7., который покинул рабочее место вместе с сотрудниками полиции.

Таким образом, со стороны юридического лица были предприняты необходимые меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ, судья считает, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО «КЛИНИГ-СЕРВИС» подлежит прекращению на основании пункта 9 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «КЛИНИНГ-СЕРВИС», прекратить на основании пункта 9 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с привлечением должностного лица – директора ООО «КЛИНИНГ-СЕРВИС» ФИО6 к административной ответственности и принятием юридическим лицом мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Постановление по делу об административном правонарушении, также может быть обжаловано в том же порядке и в тот же срок должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Судья: